莱西市头雁领飞乡村振兴路——乡村振兴的莱西路径系列报道之二

　　乡村振兴的基础和源动力在于组织振兴，农村基层党组织是乡村振兴的“主心骨”“领头雁”。南墅镇东石格庄村在党支部的引领下，成立合作社统一经营，采取“土地+分红+工资”利益分配机制，村民年均增收2万元，集体收入达到200多万元；马连庄镇仲格庄自然村前些年比较乱，新村党委书记于乐美走马上任后，立村规民约有序推动村庄自治法治德治，不到两年把 “穷、乱、差”村庄，变成了“绿、富、美”的村庄……近年来，我市构建以农村基层党组织统领发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”工作体系，不断优化基层党组织配置，以组织的振兴引领乡村振兴，全面开创了党建引领乡村振兴的新局面。

　　重塑组织架构 奠定发展根基

　　组织振兴是领导好、组织好乡村振兴的根本性保障和制度性保障。我市针对行政村数量多，规模小、实力弱等问题，开展行政村建制优化调整，打破传统的行政界限和行业壁垒，实现农村党组织架构的有效重构，行政村数量从861个大幅调整为142个。

　　在推进优化村庄建制的工作中，我市明确将“镇村”作为“主力部队”的攻坚力量，推进“部门围着镇街转”改革，将管理权限下放，推动镇街转变职能、优化机构、赋权增能。同时，突出农村党组织“主阵地”地位，构建“镇党委——村党组织——网格党支部——党员中心户”的组织体系。在村级，按照“三个不变”原则，依法依规撤并村民委员会，以强村带弱村，增强基层组织力，为乡村振兴奠定组织根基。

　　选好领头雁 凝聚干事合力

　　“俺村2016年以前是贫困村，党支部带领全村种葡萄，大伙儿都富裕起来了，像我这样原先的贫困户现在一年也能收入两三万元。”日庄镇沟东自然村王人良高兴地说。现在的沟东新村由5个自然村组成，新村党总支成立后，选好配强了新村班子，大力发展葡萄产业，带领村民致富，成为了远近闻名的葡萄种植专业村。沟东新村的美丽嬗变是我市选优配强基层组织班子后的转变。

　　建强基层党组织，核心是要有一个好支部，特别是要有一个好支书。为打破“村多、村小、村散、村弱”的格局，***基层党组织功能弱化、村级组织“人难选”等难题，我市着力建强骨干队伍，坚持“先选人，后建组织”，优选原来担任村党支部书记的能人担当“领头雁”。同时，全面推进新村党委书记专业化建设，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理机制，注重从产业工人、大学生、农民工、两新组织等重点领域中发现优秀人才，带动新村党组织书记队伍整体提升，优化村级班子素质和结构。

　　土地流转趟出发展新路

　　传统农村，土地经营分散式是制约区域发展的难题。我市全面推广“党组织+公司+合作社、村集体、农户”土地运营模式，在马连庄等镇开展整村、整镇土地流转，规划建设现代农业园区，为资本、人才、技术下乡拓展空间，提升农业发展规模化水平。仅用一年时间，该镇就流转土地7500余亩，规划建设金银花等13个现代农业园区，21个村庄受益，带动集体增收100多万元、群众增收350多万元。土地的大规模流转，还为各类新型农业经营主体的发展创造了条件，将推动龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等进一步发展壮大。我市加大组织引领，不断优化党组织设置形式，延伸组织链条，在农民合作组织、专业协会中建立各类产业党组织，真正把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。积极探索发展壮大村级集体经济，发挥新村党委平台作用，推动党建统领合作社抱团发展提档升级，做大做强优势特色产业，促进村集体、农民“双增收”。2021年底，预计村级集体经济收入超过50万元的村庄将达到50%以上，收入超过20万元的村庄达到 80%以上。