四方区创新重点项目推进模式完善重点项目管理机制
今年以来,四方区结合重点项目推进实践,对全区重点项目管理机制进行创新改进,引入精细化、分类化管理,强化节点,强化调度,提出了“五抓五促、三个确保”的推进模式。“五抓五促”,即:抓招商引资,促项目签约;抓房屋征收,促净地交付;抓招拍挂,促项目落地;抓开工建设,促形象进度;抓基础配套,促面貌提升。“三个确保”,即:确保落实重要节点目标;确保完成保障房建设指标;确保完成政府办实事。
围绕项目的产生、管理、调度、督查、考核等环节,对项目管理机制进行了调整。
一、项目产生:坚持鼓励单位多提报项目的原则,将更多的项目纳入重点项目管理平台,加快项目建设,拉动全区固定资产投资增长,促进区域税源经济建设。
二、项目管理:坚持精细化管理的基本原则。一是细化责任。按照项目所处的不同阶段,明确阶段性责任主体和配合单位。基本原则:(1)牵头责任单位作为项目年度目标的第一责任人,对年度目标的完成负有领导责任;节点目标责任单位为节点目标的第一责任人。如因所承担的节点目标未完成而导致项目年度目标未能完成,节点目标责任单位对项目年度目标的完成负有直接责任,牵头责任单位负有连带责任。(2)根据项目所处的不同阶段确定节点目标责任主体和配合单位。二是分类管理。在重点项目和前期项目大类别下,结合项目年度目标,围绕促招商、促征收、促开工等不同侧重点,进一步细化项目分类,便于突出重点、重点突破。三是节点控制。制定科学、可操作、易执行的项目重要节点流程模本,并建立基于流程的数据管理平台工具。建立节点责任分工制,将各节点落实到人,基于数据管理平台建立项目工作日记实制度。
三、项目调度和督查:一是优化重点项目管理的组织架构。从区委督查室、政务督查室、项目办、开发局和城管局抽调专人组建项目联合督查办,强化对项目重要节点完成情况的***督查,确保年度目标及节点目标的完成。二是坚持定期调度、现场调度、分类调度、专题调度相结合的调度原则,以解决项目推进过程中遇到的核心障碍为主要目的,加强项目调度。
四、项目考核:将精细化管理中各节点完成情况纳入项目考核,突出考核的激励性、公平性,提高项目推进的积极性。一是分节点考核。按照项目重要节点流程,分节点设置权重,根据各节点完成情况计算考核得分。二是分责任权重考核。按照年度目标和节点目标,分别赋予项目牵头责任单位与节点责任单位相应的责任权重,根据责任权重计算考核得分。