建立三大帮扶机制促进社区卫生服务站建设

　　今年以来，围绕深入实施农民健康工程，即墨市按照社区卫生服务全覆盖的目标，在全市规划了800处社区卫生服务站，其中新建686处。针对部分集体经济薄弱村庄资金困难和人才、管理等问题，建立健全了三大帮扶机制。

　　一是建立多元化投资机制。采取“财政补贴、镇村自筹、强镇强村帮扶、部门包村、企业和社会捐助”的方式，多渠道筹集7100万元用于镇卫生院和农村社区卫生服务站建设。其中，全市有67个市直部门捐款560万元，主动结对为80个村庄捐建社区卫生服务站；通济街道等4个街道和经济开发区捐款100万元，并定向帮扶了7处镇的23个贫困村庄建设社区卫生服务站；有36个城区村庄结对帮扶了23个偏远村庄，帮扶建设资金160多万元；社会各界和企业捐款700余万元。

　　二是建立以教育培训与引进相结合的农村卫生人才队伍建设机制。每年组织40名镇卫生院技术人员到市级医院进行培训，每年通过市级医院培训基地对乡医轮训一遍，培训费用由财政给予补贴。公开招考263名本科应届毕业生充实到农村医疗机构。从明年起将镇卫生院在职职工的养老、医疗、失业三项保险全部纳入财政预算，解决农村医疗服务人员的后顾之忧。实施卫生支农服务工程，每年选派100名城市医生到镇卫生院开展医疗帮扶并实行包村制度。实行乡医学历教育制度，提高其从业素质和服务水平。

　　三是建立镇村一体化的农村社区卫生服务监管机制。落实“三制六统一”管理办法（乡村医生聘用制、工资补贴制、医疗责任保险制、统一规划布局、统一行政管理、统一业务管理、统一财务管理、统一文书档案、统一药品购销），强化对农村社区卫生服务站的行业监管，确保卫生服务站日常工作的规范化、程序化。推行药品集中招标、统一采购、限价销售的新型药品购销制度，加强药品市场监管，降低药品价格，使农民群众吃上低价药、放心药。