扶贫小车间脱贫大舞台天水市扶贫车间成为脱贫攻坚重要载体
扶贫小车间 脱贫大舞台 ――天水市“扶贫车间”成为脱贫攻坚重要载体 脱贫攻坚战打响以来,天水市坚持把产业扶贫作为主攻方向,积极探索贫困劳动力转移就业新机制,把“扶贫车间”建到贫困村,切实解决贫困人口在家门口就业的难题,让村民实现顾家、务农、打工三不误,伴随人才、技术、资本向农村流动,“扶贫车间”逐渐成为脱贫攻坚的重要载体。 为什么建? 风险低、见效快,足不出户实现就业 截止9月底,全市已建成运营(试营业)“扶贫车间”107个,带动群众就业8312人,其中建档立卡贫困劳动力3744人。 今年以来,天水市创新推进扶贫车间,走出了一条促进贫困劳动力在家门口就业、实现脱贫增收的新路子,要想实现稳定脱贫,增收是关键,就业扶贫具有风险低、回报快等特点,是确保贫困群众稳定增收的重要措施。扶贫车间模式能让留守人员“足不出户”实现就业,是稳定和深化就业扶贫的重要手段。 同时,我市还出台了《天水市扶持发展“扶贫车间”促进建档立卡贫困劳动力转移就业的实施方案》。一是明确创建标准。从场地条件、吸纳贫困劳动力人数、劳动报酬和安全生产、环保等方面对“扶贫车间”创建认定标准进行了明确,做到有据可依,标准统一。二是明确认定程序。制定了企业申请,乡镇核实,县区人社部门会同财政、农业、畜牧、工信、扶贫等部门现场认定,市人社局统一授牌的“扶贫车间”认定程序,确保审核程序严密,高效便捷。三是明确奖补政策。依照省上“扶贫车间”奖励政策,制定财政奖补、金融支持、土地优惠和其他扶持政策等4类12条奖励政策,积极鼓励和引导企业等各类经济组织创建“扶贫车间”,吸纳建档立卡贫困劳动力就地就近就业。四是明确创建任务。以深度贫困县区、深度贫困乡镇和深度贫困村为重点,制定2018―2020年建成运营 “扶贫车间”100个,吸纳建档立卡贫困劳动力就近就地就业4500人的“扶贫车间”三年计划,并将任务分解至各县区和市直相关部门,进一步靠实工作责任,建立齐抓共建的良好局面。五是明确协同机制。进一步健全组织领导体系,细化部门分工,建立人社部门牵头抓总,扶贫、财政、工信、农业、畜牧、国土和商务等部门协调配合的工作协同机制,确保各项扶持政策措施协调推进、落到实处。 怎样建? 可采取居家式、合作社式、厂房式、东西部协作式 及互联网+等多种模式 市人社局紧紧围绕“扶贫车间”创建目标任务,充分发挥转移就业专责组成员单位力量,因地制宜、多元推进、多方创建,有力的加快了“扶贫车间”创建进度。一是立足劳动力居住现状,创建居家式“扶贫车间”。针对部分群众无法外出务工的实际,采取“企业+车间+贫困户”方式,将生产车间建在人口较为集中的贫困村,把岗位送到贫困劳动力家门口。结合异地扶贫搬迁,积极引导企业在异地扶贫搬迁点附近创建以加工生产为主的 “扶贫车间”,确保异地搬迁的贫困户“搬得出,稳得住、能脱贫”。 二是结合“三变”改革,创建合作社式“扶贫车间”。坚持把“扶贫车间”创建与农村“三变”改革有机结合起来,建设合作社式“扶贫车间”。在清水县依托农村“三变改革”,通过动员农户入股分红的经营形式,创建民乐农机农民专业合作社蔬菜种植“扶贫车间”、天森药业科技种植有限公司中药材加工“扶贫车间”等合作社式“扶贫车间”,达到了企业和贫困户共赢的效果。三是引导龙头企业带动,创建厂房式“扶贫车间”。采取“引进一批、新建一批、壮大一批”的办法,鼓励引导龙头企业参与“扶贫车间”创建。甘谷县鼓励引导腾达实业、雅路人麻编等劳动密集型企业在贫困村发展厂房式“扶贫车间”,在带动贫困群众就业的同时,拓宽了企业自身发展的新空间。四是积极协调争取,创建东西部协作式“扶贫车间”。加强与天津等地政府、企业的协调对接,积极争取帮扶援助,吸引东部过剩产能和生产订单。目前我市已通过协助援建、争取订单等方式创建东西部协作式“扶贫车间”18个。五是发挥部门作用,创建各类“扶贫车间”。充分发挥有关部门职能和优势,积极创建各类“扶贫车间”,市妇联针对留守妇女无法外出转移就业的现实,积极创建“巾帼扶贫车间”,吸纳贫困留守妇女就地就近就业。商务部门积极引导“网店”、“微店”吸纳贫困劳动力,建立“互联网+”式“扶贫车间”。 |<<<< |