大新县农业农村局关于印发大新县2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案的通知
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于2022年09月13日发表
大新县农业农村局
关于印发大新县2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案的通知
各乡镇人民政府：
为做好2022年全县大豆玉米带状复合种植工作，确保粮食和主要农产品稳产保供，现将《大新县2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
大新县农业农村局
2022年7月8日
大新县2022年大豆玉米带状复合种植
补贴项目实施方案
为做好我县2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施工作，根据《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发广西2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2022〕81号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想和目标任务
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及自治区第十二次党代会精神，紧紧围绕保障国家粮食安全，坚持不懈抓好粮食和油料生产，稳住农业基本盘，确保粮食和主要农产品稳产保供，为乡村振兴夯实基础。
2022年全县计划推广大豆玉米带状复合种植技术示范面积0.91万亩以上。通过开展大豆玉米带状复合种植技术示范，稳步扩大大豆、玉米种植面积，带动主要粮油种植结构调整优化，提高我县大豆、玉米生产能力。
二、补贴对象范围
（一）实施区域
全县有大豆玉米带状复合种植任务的14个乡镇。
（二）补贴对象及资金使用
补贴对象：承担种植任务的生产者。承担2022年大豆玉米带状复合种植任务，并经县农业农村局、乡镇人民政府组织核验确定的大豆玉米带状复合种植生产者，包括普通农户、种植大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等生产者，补贴面积依据应符合《大新县2022年大豆玉米带状复合种植技术示范推广实施方案》（新农发〔2022〕28号）中明确的种植模式和产量要求，开展春玉米套种夏大豆、夏（秋）玉米间种夏大豆两种模式的生产者均为可申请补贴。
资金来源：《广西壮族自治区财政厅关于下达2022年第二批中央农业资源及生态保护补助资金的通知》（桂整合〔2022〕17号）以及上级或市、县符合大豆玉米带状复合种植奖补的资金。
三、补贴面积依据和补贴标准
（一）补贴面积
申报面积依据：农户按种植地块的原计税面积（或确权面积）如实申报，包括租地种植、代耕种植面积，同一块地只能申报一次。
（二）补贴标准
同一县域必须统一补贴标准。补贴标准根据自治区分配下达的资金总量和地方核验后确定的补贴面积总数据实测算确定。每亩补贴标准控制在200元以内。
四、补贴资金的发放方式
（一）县农业农村局组织创办的示范点补助。由县级农业农村局统筹使用，可以物化补助，也可以采取物化补助和直接补助相结合的方式兑现补贴。
（二）对主动承担任务生产者的补贴。补贴对象清单、补贴面积经乡镇人民政府、县级主管部门农业农村局、财政局按程序审核确认，在补助对象种植大豆玉米的所在村委或村民小组进行公示，经公示无异议，并报县级人民政府审核同意后，财政部门通过农民补贴“一卡通”或经营主体账号兑现补贴资金。
各乡镇要集中力量加快项目实施进度，在2022年10月底前完成补贴资金发放。
五、项目实施步骤
（一）制定实施方案。县农业农村局严格按照国家和自治区有关方案要求，立足地方实际，及时制定细化项目实施方案，明确实施区域、种植模式、补助方式和标准、验收标准、保障措施等内容，确保任务落实落地落细。实施方案由县农业农村局于2022年7月10日前印发并组织实施，同时报送至自治区农业农村厅种植业管理处备案。
（二）政策宣传和组织申报。各乡镇按照县级下达的任务，广泛开展宣传发动。要通过广播、微信、网络以及新媒体等多种形式进行宣传，使基层干部群众、广大农户、各类种植经营主体了解补贴政策的内容，并于2022年7月31日前组织实施主体申报，申报内容应包括实施面积、种植模式、补助方式等。
（三）签订种植协议。种植面积达50亩以上的种植企业、合作社或种植大户，由乡镇人民政府与项目实施主体签订协议，明确相关权利、责任和义务，保障依法依规、高效有序开展工作。协议文本作为项目验收的主要依据。（协议文本参考版附后）。
（四）对种植情况进行抽查核验。由县农业农村局组织项目抽查（验收）组，或委托第三方对辖区内承担项目实施的大豆玉米带状复合种植完成情况进行田间现场核验。
具体核验方法：
乡级核实：农户在申报补贴面积时，要如实申报种植面积，种植面积应以种植地块的确权（或计税）面积总和申报，如地块上部分间种或套种大豆，以间种或套种大豆面积总和申报，村民小组在组织农户登记造册申报时，对农户进行申报的面积进行核实。
县级核实：可以参照稻谷补贴面积核实方式，每个乡镇随机抽取1-2村，每个村抽取1-2个村民小组的5个农户进行实地面积测量。种植面积达50亩的种植企业、合作社或种植大户，要进行100%面积核实。在面积核实时对玉米、大豆生长情况进行预测，两种作物均达到正常产量才给予补贴。
（五）补贴对象和补贴面积审核公示。由县农业农村局、乡镇人民政府共同整理编制补贴对象、补贴面积清单，经乡镇人民政府、县农业农村局、县财政局按程序审核确认，并在乡镇人民政府、村委或村民小组公示5天。公示期间出现异议的，乡镇人民政府应及时进行核实和修正，必要时进行二次公示。
（六）兑付补贴资金。公示无异议后，县农业农村局根据项目实施核验结果，制定资金兑付清单，报送县财政局。由县财政局将补贴资金直接转金融机构或拨付各乡镇财政所，根据国库集中支付有关规定，直接兑付到补贴对象“一卡（折）通”账户或通过转账方式兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。
（七）整理台账归档。县农业农村局、各乡镇人民政府要建立补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，及时将实施方案、实施情况、考核、总结等有关文档和照片资料立卷归档。要加强工作调度，及时上报相关信息，并开展自评总结。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要加强组织领导，强化责任落实，明确分工，形成工作合力。要切实做好面积落实、种子供应、机具保障、技术培训、工作指导等工作，确保高质量完成种植任务。
（二）加强技术指导服务。县农业农村局要抓好农资供应和市场管理，提前做好项目所需种子、化肥、农药、农膜等农资的采购和调剂，满足大豆玉米带状复合种植农资需要，特别是落实好种植所需的专用大豆种子。聚焦适宜品种和播种、除草等关键环节，县农业农村局、乡镇政府有针对性地组织农技人员深入田间地头，明确主推种植模式，指导农民做好大豆玉米带状复合种植工作。
（三）加强监督管理。县农业农村局、乡镇人民政府要适时开展工作指导，推动资金、技术、生产服务等要素落实，确保完成目标任务。要做好信息报送工作，县农业农村局、乡镇人民政府要按照自治区要求，每月调度上报大豆玉米带状复合种植实施进展情况。要加强资金监管，规范资金使用，严禁截留、挪用、超范围使用和长时间滞留账户，确保各项政策落实到位。
（四）做好典型宣传。加大大豆玉米带状复合种植补贴政策宣传力度，积极通过广播、电视、报纸、网络及会议、培训、现场观摩、经验交流、典型示范等形式，强化政策解读和技术宣传，积极宣传复合种植成效，调动农民种粮种豆积极性，营造良好的舆论氛围。
大豆玉米带状复合种植协议书
甲方：**乡（镇）人民政府
乙方：
根据县农业农村局大豆玉米带状复合种植技术示范推广工作要求，为完成我乡镇大豆玉米带状复合种植任务面积，经甲乙商议决定，就大豆玉米带状复合种植事宜，达成以下协议：
一、基地地点、面积
基地地点位于**承包的土地，面积亩左右。
二、双方权利义务
1.基地从种植、田间管理到收获的所有工作，由乙方自行负责，或聘请农业种植企业或群众进行。
2.种植时间要求：2022年7月20日前完成玉米大豆的种植。
3.甲方在乙方种植与田间管理期间，派出技术人员进行技术指导并监督，以保证基地种植质量，基地玉米平均亩产量达200公斤以上，大豆亩产量达70公斤以上。甲方将在大豆、玉米收割时进行产量验收。
4.甲方组织乙方进行大豆玉米带状复合种植补贴申报，每亩补贴标准150元。
5.基地所产出的产品归乙方所有。
6.如乙方种植后，不认真管理，造成大豆玉米达不到正常产量的甲方将取消乙方补贴资格，今后对乙方在农业方面不再给予扶持或缩减。
三、由于自然灾害等不可抗拒的因素导致大豆、玉米种植失收，由乙方自行承担。
四、本协议自签定之日起至2022年10月30日为止，具有法律效应，受国家法律保护。本协议一式三份，甲乙双方各持一份，报县农业农村局一份。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法人代表（签字）： 法人代表（签字）：
签订日期：2022年月日
公开方式：主动公开。
大新县农业农村局办公室 2022年7月8日印
文件：
大新县农业农村局关于印发大新县2022年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案的通知 (2).pdf
关联文件：
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