罗湖区人大聚焦百姓关切190件民生关键小事得到解决

　　“2018年,区人大常委会针对改革发展难点和民生热点,充分发挥人大代表作用,认真履行宪法和法律赋予的职责,扎实开展全省县级人大示范点创建工作,通过了‘广东省县级人大工作示范点’验收,为推进罗湖全面振兴发展作出了积极的贡献。”1月16日,罗湖区人大常委会主任熊国伟受区人大常委会的委托,在区七届人大五次会议上作工作报告。

　　报告提出,2019年,是改革开放四十周年和罗湖建区40周年的重要节点,区人大常委会将在区委的坚强领导下,以******视察广东***精神为指导,按照区七届三次党代会的部署,牢记使命,依法履行职责,强化责任担当,扎实推进人大各项工作,为罗湖实现改革开放再出发,全面推进罗湖振兴发展作出新的贡献。

　　聚焦民生关切

　　一批重点民生问题得到有效解决

　　过去一年,罗湖区人大常委会聚焦民生关切,聆听百姓声音,在教育、医疗、安全、公共利益保护等重点民生领域群众反映强烈的问题,发挥人大职能推动解决,助力政府提升公共服务水平,提高居民获得感和幸福感。

　　校园卫生安全是众多家长关切的焦点问题,要如何更好地兼顾教育与卫生的融合,让孩子们拥有一个健康的校园学习环境。区人大代表提出在全区中小学探索实施教卫融合的建议,即学校负责教育和安全、罗湖医院集团负责医疗卫生的校园医疗卫生专业化运作模式。罗湖在全国首创“教卫融合”强化校园健康管理的创新做法得到了社会广泛关注,区政府出台了《罗湖区教育卫生融合工作方案》着手实施教卫融合,常委会组织代表***推进。目前,首批10所学校已开展了教卫融合试点,全科医生进驻校园在疾病诊治、常见病防控、健康教育等方面的优势已经显现。

　　每年开学季前,罗湖学位紧张的难题总是首当其冲,区人大代表想方设法,建言献策,积极推进教育用地规划落实保障教改实施。继2017年市区代表联动开展教育用地规划调研,成功为笋岗中学向市里争取一栋教学楼之后,2018年,市区人大代表继续推进罗湖区15块教育规划用地的落实。让人欣喜的是,目前,又有4块教育用地得到了落实,为罗湖教育改革释放了空间。

　　困扰东湖片区近十万居民的东湖水困问题,经过人大代表连续三年的推动,项目有了进展,但还是一波三折,困难重重。无独有偶,东湖水困问题和淘金山小学消防供水问题是同一系统的问题,区人大常委会以校园消防安全为突破口，攻坚克难,再次启动对东湖水困问题的督办,先后召开4次督办会,由市人大代表向市有关部门发代表函,逐一推动解决高位蓄水池项目建设用地、项目施工等问题。目前,项目进展顺利,东湖水困和淘金山小学的消防用水即将得到彻底解决,切实推进平安校园建设。

　　积极开展“三大创新”

　　形成具有罗湖特色的工作机制

　　在全面规范监督工作的同时,区人大常委会切实发挥示范点的作用,积极开展“三大创新”,深化人大监督与检察公益诉讼监督相结合增强监督刚性,形成具有罗湖特色的工作机制。

　　在政府投资民生项目人大代表票决制的基础上,区人大常委会创新政府投资民生项目监督方式。一方面,首创政府投资民生项目满意度测评工作机制,从历年来通过人大代表评估论证并已竣工的53个项目中,选择了8大项共12个项目,由人大代表、社区居民、项目使用单位进行满意度测评,最终有1个项目被评为“不满意”,其余项目获评“满意”或“基本满意”。另一方面,听取区政府《关于罗湖区2014—2018年度政府投资人大代表评估论证项目落实情况的报告》,围绕民生项目的建设情况和资金使用绩效情况,深入开展***监督,形成了民生项目监督的完整链条。

　　治水提质是辖区重点工作,区人大常委会创新“人大代表河长”,聘请35名人大代表担任“人大代表河长”,发挥人大代表河长监督、巡查、宣传、参谋和联络作用,与“责任河长”履职形成互补,共同推进治水提质。据了解,代表河长上任4个月以来,共巡河110次,共发现并交办问题74项,落实整改20项。

　　人大代表履职做到主动公开,区人大常委会举办深圳人大历史上第一次面向媒体召开的人大代表履职专场发布会,创新开展人大代表履职对媒体公开发布,市、区人大代表肖幼美作主题为“我们代表这些年”的履职发布,政府部门、居民代表及数十家中央、省、市媒体参加,人民网全程进行文字直播。各大媒体相继报道,仅腾迅大粤网一个星期的点击量就超过了17万,扩大了人大工作影响力。

　　夯实基层基础

　　人大代表社区联络站已达35个

　　以全面贯彻落实县乡人大工作年建设为统领,区人大常委会紧抓创建省级人大工作示范点机遇,制定了《罗湖区人大常委会街道工委议事规则》等一系列工作制度,规范了街道人大工作的范围和程序,同时依托社区党群服务中心加强人大代表社区联络站的建设,提升了联络站的硬件水平,高起点高标准谋划街道人大工委工作。目前,全区人大代表社区联络站已达35个,部分街道已设立代表之家,拓宽了代表履职的平台;在全市率先任命10个街道人大工委主任和兼职副主任,优化了街道人大工委工作人员和社区联络站联络员结构,切实加强了街道人大工作的组织建设。

　　值得一提的是,各街道人大工委也纷纷形成了各具特色的工作局面,并取得了较好的成绩。黄贝街道大力推进街道人大工作制度化、标准化、专业化发展,获评深圳市人大工作示范街道;南湖街道重抓人民南商圈和罗湖口岸整体环境视察调研,助推深圳窗口形象全面提升;桂园街道巧用媒体宣传代表工作,促进代表联系选民进入新常态;东门街道助力提升东门文化软实力,促进传统商业向集文化、商业、旅游于一体的业态转型;笋岗街道引导代表着力城市更新、片区规划、产业发展、民生建设四方面履职;清水河街道大力提高市容环境提升和治水提质相关代表建议案办理效能;翠竹街道充分利用辖区医疗行业人大代表资源优势,精心组织社区大型义诊活动,零距离服务社区居民;东晓街道打造了代表进社区找问题、代表社区议事会议对策、民生微实事解决问题的代表履职新路径,民微工程类项目实施占比全区第一;东湖街道实施“代表推动+多部门合力”***督办模式,推进解决了“东湖水困”、跨区调处正坑渠清淤工程等老大难问题;莲塘街道充分发挥代表作用推动莲塘口岸周边交通科学规划设置和配套设施完善,助力粤港澳大湾区建设。

　　一年来,常委会共组织各级人大代表1325人次参加进社区活动,收集问题和建议462件,推动解决或基本解决256件。与老百姓生活密切相关的危机边坡整治、道路微循环改善、社区凉亭改造、公园路灯修缮等190件“民生关键小事”在代表的推动下得到了解决,树立了人大代表在人民心目中的良好形象。