浅议小型公众娱乐场所存在的普遍问题及相应的对策

 近年来，随着社会主义经济体制的发展人民生活水平不断提高，人们不仅仅满足于吃饱穿暖而是对生活质量有个更高的要求。作为人们消费和娱乐的公众娱乐场所也快速发展起来，各类问题也随之暴露出来，尤其是小型公众娱乐场所发展迅猛，盲目无序，无章可循，安全管理严重滞后，许多地方存在较多火灾隐患，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，人员疏散困难，极易导致群死群伤的严重后果。因此，作为消防执法部门，要强化对小型公众娱乐场所存在的问题做以研究和探讨，提出新的对策，更有效地预防和遏制公共娱乐场所火灾事故的发生，确保社会稳定。
一、小型公众娱乐场所存在的突出问题
1、室内装饰、装修使用大量易燃可燃材料
如一些小型剧院、礼堂的屋顶建筑构件是木质构件或钢结构，舞台幕布和木地板是可燃的，加上道具、布景可燃物集中；观众厅天花和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料。歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等公共娱乐场所，在装潢方面更是讲究豪华气派，采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料，火灾荷载大幅度增加，增大了发生火灾的几率和危害。
2、电气火灾隐患多
（1）、公共娱乐场所由于使用的电气照明设备品种，数量繁多、功率大，连续使用时间长，线路复杂。若安装不当或三相用电不平衡造成局部过载，会使电气线路发热，绝缘层加速老化损坏，发生漏电、短路而引起火灾。
（2）、有的公共娱乐场所在更新改造时，仍然照常营业，由于在新改建施工中使用电动工具和易燃的油漆甚至进行电气焊、割等明火作业，如不采取防范措施，极易引发火灾事故。
3、人员集中，疏散困难，易造成人员重大伤亡
（1）、安全出口数量不足或第二安全出口锁闭、安全出口处堆放杂物等。一旦起火在场人员惊惶失措，互相拥挤争先逃生，极易造成许多群死群伤恶性火灾事故的发生。
（2）、人员聚集的公共娱乐场所若疏散通道不畅，一旦发生火灾，即使是小的火灾事故，也会导致人们惊慌失措，由于疏散通道不畅加之人们争先逃生，互相拥挤，不能及时疏散而会造成恶性伤亡事故。舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所，不同于影剧院，顾客随意性比较大，有时人员相对集中，密度很高，加上灯光暗淡，一旦起火，人员拥挤、秩序混乱，如果疏散通道不畅，极易造成大量人员伤亡。
4、从业人员消防意识差、室内消防设施维护保养不到位
（1）、许多小型公众聚集场所，人员整体素质较低，尤其是消防意识淡薄，平时没有养成定期保养检查消防设施器材的良好习惯，随意圈占、遮挡消防器材，公众聚集娱乐场所人员进出频繁，而且密度很高，如果事故照明、疏散指示没有进行定期维护，一旦反生火灾人员无法快速辨别出口方向，造成误跑误撞、踩踏事故等。在紧急状况下找不到相应的器材，应该自动工作的设施停止运行等现象。
（2）、有些场所发生火灾时，甚至出现老板阻止报警的情况，从而丧失灭火的有利战机，造成火势蔓延扩大。
二、对上述存在问题的对策
1、进行内部装修时严把各项规章制度和技术规范关
公共娱乐场所建筑装修必须符合《公共娱乐场所消防管理规定》和《建筑内部装修设计防火规范》，其耐火等级不宜低于一、二级。允许设置在三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符合特定的防火要求，公共娱乐场所内的吊顶，墙面、地面、隔断应采用非燃或难燃材料，帷幕、窗帘、家具、座椅使用的纺织材料，应当采用阻燃或进行阻燃处理的材料。
2、严格电气设备安装检修严防电气火灾的发生
（1）、公共娱乐场所的电气设备必须具有资质专业部门设计，由具有电工资格的人员负责安装和检查维修，用电量不超过额定负荷，电气线路一律穿管敷设，电器空调等设备安装，必须严格执行有关施工安装规程，采取防火隔热措施。
（2）、规范电气使用操作规程，严防操作失误引起火灾，加强作业人员的消防安全意识，使他们能按照操作规程进行作业。尤其电焊等特殊活动，从业人员必须持证上岗，并提前做好安全防范措施。
3、保证疏散通道通畅使“太平门”始终处于“保太平”的状态
（1）、公共娱乐场所的安全出口数目、疏散宽度和距离必须符合《建筑设计防火规范》或者《高层民用建筑设计防火规范》的规定。出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设门帘、屏风等遮挡物，营业时安全出口和疏散走道必须畅通无阻，严禁上锁，堵塞或占用。
（2）、安全出口、疏散通道和楼梯口必须设置符合标准的灯光疏散指示标志，公共娱乐场所内必须设置火灾事故应急照明灯，照明时间不得少于20分钟。
（3）、建立制度时常不定期的组织员工进行防火巡查，保证疏散通道保持畅通，保证安全出口处于开启状态门口无杂物。
4、加强宣传教育，提高消防意识
（1）、场所要严格落实“三项制度”， 建立消防安全组织，制定相应的消防预案责任落实到人，在营业时，不得超过额定人数。营业时和结束后应指定专人进行安全巡逻检查。从制度管理上扼制火灾隐患的形成，从而保证消防设施器材在任何时候都完整好用，保持临战状态。
（2）、加强培训，提高员工素质。营业性场所要加强员工的消防宣传培训，要组织员消防法律、法规，学习消防安全常识，开展警示教育，以增强员工的消防法制意识，增长消防安全知识。新员工必须通过消防安全培训方可上岗，消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训，要使每名员工自觉提高消防意识，主动消除火灾隐患。
（3）、公共场所人员涉及面广，要有效减少火灾发生率，避免重、特大火灾事故的发生，有赖于全民消防素质的提高。要充分发挥大众传媒的积极作用，利用电视、广播、报刊和互联网等传播媒体广泛、及时、生动、直观的优势，开展经常性的形式多样、内容丰富、多层次、立体化的宣传教育活动，使消防安全知识不留死角，唤起广大公民的消防意识，整体推进消防工作的社会化进程。
公共娱乐场所的消防安全问题一直是人们关注的焦点，也是消防部门工作的难点，特别是在科学技术不断进步，经济快速发展的今天，公共娱乐场所也会迎合时代的发展，其结构及功能会日趋复杂，其内部会不断采用大量新的材料和设施。所以我们要不断加强研究和探讨公众娱乐场所尤其是小型公众娱乐场所的安全问题及相应对策，从源头上消灭火灾隐患，就能有效的遏制恶性火灾发生的发生，为社会主义经济建设的发展创造良好的环境。