浅议打造现代化金州消防铁军应该坚持的四个注重

         2011年7月19日，国务委员、公安部部长孟建柱同志在视察部消防局工作时，向全体消防官兵提出了要不断加强和改进消防工作，以过硬的政治素质和业务素质，“努力建设一支现代化公安消防铁军”的要求。打造现代化公安消防铁军，对于牵引消防事业在新的历史时期顺应新形势、履行新使命、取得新突破、实现新发展具有承前启后的重要意义。随着社会经济的发展，各类灾害事故层出不穷，消防部队的灭火救灾的战斗力迫切需要得到提升。孟建柱部长的要求正是对新时期消防铁军队伍发展的期望，是对全国消防官兵的巨大鼓舞和鞭策。
        一、认清形势，明确目标，切实增强打造现代化公安消防铁军的责任感和紧迫感。随着社会经济飞速发展、社会财富急剧增加、公共消防安全不确定和非传统性因素增多，我们必须看到火灾形势仍然比较严峻，需要广大官兵绷紧思想的弦，牢记******作出的关于“努力建设一支‘忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献’的消防队伍”的要求，切实打好消防工作坚攻战。                                                        　　
　　    面对新形势、新任务和新要求，我们在消防工作和队伍建设等方面还面临着许多具体困难和存在着以下诸多薄弱环节，尤其在部队灭火救援能力和车辆装备建设，与日益严峻的灾害事故形势相比、与新《消防法》明确的职责使命相比、与现代化打造公安消防铁军的要求相比还有一定差距。

     （一）人员素质不能完全适应。
        第一，战斗精神不适应。新《消防法》第三十七条规定：“公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大火灾事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”彰显出应急救援、拯救生命已成为消防队伍的法定职责，这要求广大官兵有较好的心理素质。随着经济的发展，考核体制的改革，官兵们面临着业务竞争所带来的压力，会出现心理焦虑问题，加上现在大部分为独身子女，家庭优越感也给他们带来任性、自私、依赖、社会适应能力差等心理弱点，因此心理素质偏弱。                                                          　　
　　    第二，业务素质不适应。官兵素质包括政治、文化、业务、身体、心理和管理、思维素质等。近年来，随着干部、士官管理、选拔、培养、培训等措施日趋完善，部队管理正规化建设较强，但也存在消防官兵素质还不能完全适应消防保卫工作面临新形式、新任务、新要求的问题，主要表现为政治自觉性不高、业务能力不强等。尤其是基层一线干部，面对部队管理中出现的新问题、新情况，应对措施不足，对士兵日益增长的民主意识、参与意识、平等意识等认识不足，导致管理方式明显滞后于士兵思想变化的节奏。                                                          　　
　　    （二）装备建设不适应。                                                        　　
　　    消防部队是一支同火灾作斗争的军事化队伍，如何适应新形势发展的需要，提高装备建设是摆在消防战线面前迫切需要研究和解决的课题。面对日益多样化、复杂化、大型化的现代火灾，当前我们手中的器材装备能否胜任日趋繁重的消防保卫任务，值得我们思考  装备结构不适应。近年来，部队灭火救援装备建设虽然有了长足的进步，但仍然还存在结构不够合理，功能不能充分发挥以及不实用、不配套的问题。尤其是缺少扑救重、特大火灾和处置急、难、险、重灾害事故的攻坚克难专用装备，还不能适应处置特殊灾害事故的需要。
　    人与装备的最佳结合不适应。目前，一些单位虽然配备了先进的器材装备，但在训练中的使用频率却不高，使战斗员对器材装备缺乏应有的应用能力，导致大量装备停留在操场训练。另外，与这些器材配套的协同训练方法还不够完善，装备训练内容本身的技术含量不够，这些都制约了高性能器材装备在实战中的应用。
        （三）训练手段不适应。
        训练方法不适应。随着我国经济社会的不断发展，公安消防部队职能覆盖面的不断拓展以及作战对象的日趋复杂多样，传统的消防战训工作理论、模式和方法遇到了前所未有的挑战。因受训练基地、训练设施、训练对象等因素制约，部队依据装备开展灭火救援训练的针对性不强，训战之间存在差距，沿用“爬梯子”、“甩水带”等常规训练方式的现象普遍存在，严重影响和制约了部队整体素质和战斗力的生成，最终导致了部队战斗力提升瓶颈的形成，建设一个集模拟训练、实战演练、作战保障为一体的消防作训保障基地是改进训练手段的迫切需要。
        训练强度不适应。消防铁军的能力素质不是一朝一夕培养出来的，打造消防铁军就是要磨练自身意志，克服心理、身体、训练环境等诸多方面的困难，发扬“流血流汗不流泪”的吃苦耐劳精神。一些单位训练的标准不高，强度不大，导致部分官兵不能很好的适应有关耐力、爆发力、灵敏性、柔韧性等高强度、高标准的训练，以及一些在有毒、浓烟、高温、地下、水中、高空等危险环境下进行的侦检、救人、破拆、堵漏等作业训练。
        二、强化组织，多措并举，四个“注重”全力打造现代化公安消防铁军
        （一）注重育“魂”，打牢官兵“攻无不克、战无不胜”的现代化铁军战斗精神。
        一要强化思想，教育广大消防官兵深刻领会******“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的新要求。听党指挥、对党忠诚是打造公安消防铁军的灵魂支柱，是打造公安消防铁军的首要任务，切实加强对党的根本理论的学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用这一理论体系指导客观世界和主观世界的改造，提高运用科学理论解决实际问题的能力。
        二要深入学习，用科学发展观指导消防队伍建设和消防工作。将科学发展观和队伍建设结合起来，坚持“立警为公、执法为民”，坚持“全心全意为人民服务”，坚持“以人为本”，用科学发展观武装自己，不断提升消防部队战斗力，尤其在灭火救援和消防执法过程中，以公平公正为原则，实现法律效果和社会效果的统一。
        三要加强修养，深入开展“坚定理想信念，忠诚履行职责使命”，深入践行******“三句话”总要求主题教育活动。新时期公安消防精神是消防事业的灵魂，是推动新时期消防部队前进、创新、发展的强大精神动力。在实际工作中，广大官兵必须在认识上求深化，在践行上求实效，切实把思想和行动统一到学习贯彻******“三句话”总要求上来。
        （二）注重立“制”，完善规章制度全力打造现代化铁军钢铁式纪律。
        一是结合精细化管理，进一步强化依法治军、从严治军的理念。严格贯彻落实部队条令条例，强化官兵的纪律观念，大力培养官兵的服从意识，通过科学管理做到十个“精”，即管理精细、教育精致、分工精确、工作精心、装备精良、业务精通、战斗精干、警营精美和生活精彩。
        二是结合当前重点工作，层层落实铁的管理。强化部队管理和日常工作的检查、督促，狠抓纪律作风、部队正规化建设及安全防事故工作，做到营区管理规范化、一日生活制度有序化、官兵精神面貌良好化。
        三是结合两个经常性工作，切实把部队管理做精做细。打造消防铁军是一项长期性、持久性活动，要把部队打造成一支攻无不克、战无不胜、英勇顽强的铁军队伍，各级领导干部必须与士兵真正做到“五同”“五勤、三及时”、“三贴近”和“四个知道、一个跟上”，真正把经常性思想工作和经常性管理工作做在平时，并延伸至灭火救援现场和训练场。
        （三）注重铸“钢”，严格训练全面提升现代化铁军的消防业务素质。
        苦练才能出精兵，在科学施训的基础上，正规有序的艰苦训练，是提高部队整体战斗力的必经之路。紧紧围绕打造消防铁军的总要求，深化队伍体能和技能训练，强化队伍专业训练，努力打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的消防铁军。
        一是打牢基础，强化技能训练。在训练内容上，立足实战，细化训练项目，分清主次，针对灾害事故的突发性、复杂性、多样性的特点强化“硬功夫”项目训练，增加“高难度”训练项目，有助于部队紧跟时代发展，适应未来趋势，迅速提高部队战斗力。
        二是官兵同练，鼓舞练兵士气。各级领导干部要起到模范带头作用，苦战士之苦，忧战士之忧，改变战士练干部看的不良现象，在训练场上敢于叫响“向我看齐”的口号，同战士一起摸爬滚打，成为士兵训练的标杆，自觉践行“尚武爱军、英勇善战、敢打必胜”的训练精神，用实际行动引领广大官兵积极投身训练。
        三是科学施训，合理组织分配。认真分析研究当地实际灭火救援状况，研究一套符合自身发展需要的训练方法。做到训练科目推陈出新、器材装备更新换代、训练内容去糟求精、训练方法改革创新，同时合理安排训练时间，做到事半功倍。
        （四）注重执“法”，执法为公大力提升现代化铁军文明执法水平。
        消防行政执法是消防机构依法所实施的一切能产生法律效力的消防监督管理行为，如何适应新形势，树立新思想，转变新观念，实现新突破，真正做到立警为公，执法为民是当前打造现代化消防铁军一项重要任务。
        首先，提高法律意识，端正执法思想。广大干部特别是各级领导干部首先要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强公仆意识，牢固树立“立警为公、执法为民”的服务意识，在日常监督工作中坚持以人为本，努力做到人性化执法，亲情化服务，做到“公正文明、严格执法”。同时要转变观念，增强执法自觉性，尊重和服从法律权威，依法行使并受法律约束，严禁以权代法，以权压法，以权乱法。
        其次，严格执法程序，缩短审批时间。执法程序贯穿于整个行政执法的始终，是严格执法、公正执法的关键。在深入调查，查清事实真相，依法全面搜集证据的前提下，严肃认真制作法律文书，同时通过大力缩短审批时间，强化一站式便捷服务，为重点工程开通绿色通道等方式，提高行政审批效率，真正为群众办实事、办好事。
        再次，加大宣传培训，提升人员素质。一方面，加大法制宣传。要完成好各项行政执法任务，既需要提升公安消防机构的执法能力和水平，又需要提高整个社会的消防执法意识。因此，做好法制宣传工作，提高全民意识迫在眉睫；另一方面，加大消防行政执法人员的法制培训教育，提升执法人员的三大基本素质，即政治素质、业务素质和文化素质。本着突出实战和“干什么、学什么、练什么”的原则，有针对性的开展培训工作，逐步提升广大监督执法人员的工作能力和执法水平。
        打造公安消防铁军是推进消防事业发展进步的创新之举，是全面提升部队战斗力的强警之策，是新时期消防队伍发展的必由之路。打铁是一项系统工程，只有通过全面的思想武装、健康的心理及生理素质、扎实的业务能力、科学的作训作战方法、精良的装备，才能打造攻无不克、战无不胜的消防铁军，为构建社会主义和谐社会保驾护航。