安化社会保障兜底脱贫对象认得准定得实

从10月17日起，安化县民政局从相关股室和乡镇民政所抽调精干力量，组成多个督查组，深入乡镇和村组，采取入户调查、走访群众等多种方式，对由乡镇报送上来的社会保障兜底脱贫对象再次予以核实，对在督查中发现的认定不准确的对象及时核减，赢得了村民的赞誉。

今年7月18日，按照省、市有关要求，安化县启动了社会保障兜底脱贫对象认定工作。此次认定工作主要针对现有农村低保家庭和建档立卡扶贫家庭，主要家庭成员完全或部分丧失劳动能力，无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的对象。这是一项非常复杂的社会系统工程，县委、县政府高度重视，成立了由县长任组长，分管民政、扶贫工作的副县长任副组长，相关部门负责人为成员的领导机构，出台了《安化县社会保障兜底脱贫对象认定工作方案》，规定了认定程序、完善了认定机制、明确了认定标准和工作时限。县里还召开动员会议，明确了民政、财政、扶贫、人社、卫计和残联等各部门的主要职责，明确乡镇为责任主体，乡镇党政主要负责人为第一责任人，实行乡镇党政领导包片、驻村干部包村制度，并将这项工作纳入年底县政府对乡镇绩效考核的重要内容。

乡镇积极履行自身职责，在开展这项工作时，突出抓好入户调查、民主评议、张榜公示三个重要环节，确保审核审批工作“不走样”，有效避免走过场现象。如马路镇要求调查人员不得少于2人，实现“三见面”，即见兜底对象，见居住环境，见相关证件，采取“三看三问一访”，精准认定对象，这一做法已经在全县推广。

安化县民政局勇于担当，为及时掌握乡镇开展这项工作的具体情况，建立了股室包乡镇负责制度。股室可派人直接参与乡镇的入户调查，从而掌握第一手材料，全局参与乡镇入户调查的人员达到32人，入户调查率达到85%。在此基础上，局里实行重点督导。7月25日起，由局领导带队，分成3个督查小组，抽调业务骨干，对24个乡镇社会保障兜底脱贫对象认定工作开展业务指导、督查，对督查中发现的问题现场纠正和督办，对乡镇好的做法与经验予以推广。相关部门大力支持，积极配合，强有力地推动了这项工作的开展。截至10月底，全县社会保障兜底脱贫对象精准认定工作已完成，认定兜底脱贫对象3414户9457人，占全县农业人口的1%、农村低保人数的19%。10月中旬起，县民政局再次抽调人员，来一次“回头看”，对这些认定的兜底脱贫对象进一步核实，从而确保不出现漏报、误报、瞒报、认定不准确等现象。据了解，安化县对社会保障兜底脱贫对象实施动态管理，原则上每年审核一次。