传承历史超越现实留白未来

3月21日，市委书记、市人大常委会主任瞿海到市规划局，专题调研指导全市城乡规划工作。瞿海强调，益阳的城乡规划要按照******在全国城市工作会议上提出的“五个统筹”要求，突出“以人为本”的发展理念，在规划上要做到传承历史、超越现实、留白未来；要进一步加快城市提质，打造城市特色，使城市更宜居、百姓生活更美好。市委常委、秘书长孙达良，副市长谭建华等一同调研。

近年来，全市规划工作围绕中心、服务大局，充分发挥了规划的龙头和引领作用，保持定力、精准发力、持续用力，全市规划事业基础不断夯实，规划体系逐步完善，规划审查质量稳步提升，规划管理日趋严谨，规划立法迈出坚实步伐。启动了新一轮《益阳市城市总体规划》编制，组织修订《益阳市城市规划区山体水体保护规划》，组织编制《益阳市中心城区综合交通体系规划》《益阳市中心城区提质改造规划》等编制工作。

在认真听取了市规划局关于全市城乡规划工作面上情况介绍及益阳市城市总体规划（2004-2020）、主城区道路交通立体化改造规划方案和中心城区提质改造规划等三个专项规划的情况后，瞿海对城乡规划工作给予了充分肯定。瞿海说，这些年来，我市在城乡规划方面做了大量工作，基础工作扎实，规划的顶层设计很有前瞻性，为益阳城市发展在规划引领上作出了积极的贡献。但跳出益阳看益阳，我们跟周边城市相比，在城市规划建设上还有一定的差距，离群众的要求还相差较大，老百姓对城市的认同感、满意度还不高不强。因此，如何进一步加快城市提质，打造城市特色，使城市更宜居、百姓生活更美好，是我们亟待研究解决的课题。

瞿海强调，要实现打造城市特色，让城市更宜居、百姓生活更美好的目标，就必须进一步提升理念，突出“创新、协调、绿色、开放、共享”。要按照******在全国城市工作会议上提出的“五个统筹”的要求，突出“以人为本”的城市发展理念，提高城市建设的质量。具体到益阳，做城市规划首先就是要传承历史，把益阳这座城市的历史文化，体现出来、挖掘出来、传承下去，这中间也包含着益阳的生态文化等；其次要超越现实，规划要做到高起点，要有长远性、前瞻性；再次是要留白未来，要加强城市山体水体保护，切不可搞一些低品质低品位的规划，影响未来的发展。

瞿海要求，要强化规划引领。规划一旦通过，就有了法律的约束，具有严肃性，所以我们一定要科学规划好城市定位，科学规划好城市的区域空间，统筹抓好城市新区和老区、城市地上和地下的规划，更加注重城市重要节点和智慧益阳的规划设计。要着力建设精品工程，切勿求大求洋，要求精求美、求特求强。要高品质地加快推进资江风貌带、“一园两中心”两大重点城市工程建设；要学习借鉴外地成功经验，强力推进中心城区城中村和棚户区改造，推动城市提质。要强化城市的管理服务，推进公共服务管理、精细管理，要使整个城市文明程度有明显提升；要实行铁腕治超、铁腕治违。要找准突破口，要以国家卫生城市、文化旅游节、文明城市创建等为抓手，来倒逼城市的建设提质、管理提质。