超乎历史的暴雨堪称完美的抗击――安化抗击quot7middot16quot灾害纪略

　　倾盆暴雨从天而降，像天河打开了闸门，一发不可收拾。涓流相浸，水势渐大，无数条巨龙在山间河谷奔腾咆哮，愤怒地冲刷着峡谷、平地、道路、田野……
   
　　7月18日21时，安化县大福镇中心村又一次山体滑坡突然爆发！村民文连山的家就近在咫尺，而全家人对于刚刚发出的三声报警浑然不觉。这家4口人有3人残疾，行动不便，情况万分危急！现场救灾的镇村干部迅速冲进屋内，背的背、扶的扶，离开不到3分钟，就听“轰隆”一声巨响，房屋霎时坐地而崩。

　　面对最强降雨
　　创造无一人伤亡奇迹

　　7月16日至19日，地处全省暴雨中心的安化县全域遭遇强降雨，全县多处降雨超历史纪录。巨大的雨量到处形成肆虐的急流，在山谷平川横冲直撞，引发严重山洪地质灾害。
   
　　在猝然而至的大灾前，安化县委、县政府和县防指迅速反应，紧急行动，全县广大干部群众团结一心，顽强拼搏，紧张而沉着地应战，最大限度地保障了人员安全和重点部位安全，把灾害损失降到了最低。全县紧急避险转移5460人，紧急转移安置415人，创造了最强降雨面前人员“零伤亡”的奇迹——作为暴雨山洪地质灾害多发地，这已是安化县连续七年在严重的暴雨山洪地质灾害面前实现不伤一人不死一人的目标，牢牢守住了不发生群死群伤、不垮塌一库一坝的底线。

　　全方位防守
　　与自然灾害斗智斗勇

　　在大灾来临之际，安化县的防守抢占了先机。面对新一轮强降雨，7月12日，安化县委书记谢寿保、县长杨光鑫组织县防指成员单位负责人会商，部署应对措施。会后，全县各级取消双休日，对各目标岗位迅速组织力量24小时值班防守，进入临战状态。
   
　　雨情出现后，全县通过山洪灾害预警监测系统，及时向乡镇和危险区群众通报雨情汛情，同时加强水库和大山塘的水位调度，发布紧急转移命令。针对山区暴雨山洪成灾快的特点，县防指在第一时间紧急会商，充分、超前做好预警准备。16日9时起，根据各地的情况，及时在多个地方启动了防汛应急三级响应、二级响应。对全县所有乡镇通过短信、电话、传真，及时发布天气预报，提出防范要求。连续降雨期间，全县先后发布信息10批次1500多条，拉响应急预报116处280余次，对重点乡镇、重点区域启动了山洪地质灾害紧急避险预案。
   
　　18日21时，大福镇突降暴雨，1小时内降雨达到惊人的76毫米，3小时降雨162毫米！指挥防汛的同志果断利用预警设施、警车和救护车警笛、铜锣等一切可利用的设施发出警报，镇、村、组、户层层组织转移，所有危险区域的群众全部撤离至安全地带。
   
　　应急响应一声令下，县乡各级领导和干部迅速奔赴各重要区域和部门巡查防守。全县139座水库、数千口骨干山塘、11座尾砂坝、226处山洪地质灾害点都亮起了红灯，各级责任人在第一时间迅速到位。交通、公路、海事等部门的同志上了国、省、县道，逐段包干巡守，柘溪大坝以下资江段全面封航。安监、煤冶、工信等部门守住各厂矿企业，井下作业人员全部升井，停止作业。电力、通信、广播电视等部门加强对目标的监控防守，进入战斗状态。
   
　　16日下午4时，巡查人员巡逻到大福镇禾黄村水嘴山塘时，发现跌窝现象，立即向镇里报告。镇防指迅速组织下游4户群众转移，同时紧急排险处置，及时化险为夷。

　　与灾情打争夺战
　　群众有温暖的“家”

　　在应对暴雨山洪的战斗中，安化县坚守“保人员安全、保重点部位安全”的堡垒，最大限度地做好了查灾处险工作。对灾害造成的破坏，交通、电力、水利、通信等部门迅速组织专门力量抢修，确保防灾救灾工作得到最大保障。
   
　　17日13时，在强大山洪冲刷下，茶马古道旅游公路发生大面积塌方，交通中断。县交通运输部门迅速组织抢险施工，连续紧张奋战，仅过了两个小时，塌方路段即全部清理完毕，交通得以恢复。针对供水管网受损，水利部门组织专业人员24小时及时抢修，基本保证了集中供水工程的正常运行。在灾害发生地区，县人武部派出120人的民兵应急分队深入受灾区救援，组织人员转移避灾。
   
　　整个暴雨山洪过程中，安化转移避险的群众都得到有效救援安置，受灾群众无一人没吃上饭、住上屋。全县及时发放救灾款100万元、棉被800多床、衣服几百件，粮食和其他生活物资保证了正常供应。许多受灾的群众说：“灾害损失了我们的小家，但政府这个‘大家’给了我们依靠。”

　　在开展救援的同时，县国土部门派出9个工作组，对地质灾害区全天候监测，防控次生灾害发生。县乡卫生防疫部门组织医护人员和药品赶紧赴灾区，全面消毒，加强家畜家禽的卫生检疫，防止灾后疫情发生。县政法部门组织力量24小时巡守，确保了安置区（点）平安稳定。(卢跃)