10月份农村清洁工程督查通报

中共益阳市委农村工作领导小组

关于十月份农村清洁工程工作督查情况的通报

各区县（市）农村清洁工程领导小组，市委农村工作领导小组各成员单位：

　　11月3日至7日，市委农村工作领导小组办公室对7个区县（市）、14个乡镇十月份的农村清洁工程工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

　　一、十月份农村清洁工程工作开展情况

　　各区县（市）针对农村清洁工程的新形势、新任务，强化工作责任，加大资金投入，加强督促检查，在长效保洁机制建立、环卫设施建设、宣传发动等方面狠下了功夫，主要公共区域、集镇的卫生状况明显改观。

　　（一）抓责任落实，农村清洁工程有序推进。所抽查的乡镇大部分能较好地落实工作责任，确保了农村清洁工程的顺利推进。桃江县牛田镇实行责任保证金制和镇村干部包组责任制，将工作落实情况纳入干部绩效考核内容，实行奖罚；武潭镇在全镇开展不间断卫生巡查，对发现的问题及时督促整改到位。赫山区泉交河镇狠抓保洁员业务素质提高，开展了保洁员专题业务培训，有效解决了部分保洁员责任意识不强、清扫清运垃圾不到位等问题。安化县古楼乡坚持开展季度点评，推广先进单位经验，倒数一、二名的单位负责人做表态发言，即促进了工作责任落实，又大大提升了创先争优意识。

　　（二）抓宣传发动，群众卫生意识有明显提高。为了营造全社会共同关注、支持、参与农村清洁工程的氛围，市委农村部与益阳日报社联合主办了“农村清洁工程巡礼”专栏，每周对1个区县（市）农村清洁工程成果进行了展示，社会反响较好。桃江县牛田镇、武潭镇，赫山区泉交河镇、岳家桥镇，大通湖区金盆镇等乡镇入户宣传发动工作开展得比较到位，按照要求开展了三季度农户卫生评比，赫山区的两个乡镇还将评比结果向群众进行了集中公示，有力促进了群众卫生意识的提高。安化县南金乡以抓农村清洁工程促进旅游业发展，出资20余万元，通过制作宣传牌、印发传单等形式进行了宣传，效果较好。

　　（三）抓网络建设，长效保洁机制逐步健全。赫山区岳家桥镇以小城镇改造为契机，整合项目资金2万元，新添置了垃圾桶和垃圾池，集镇区域的垃圾收集处理设施更趋完善。资阳区迎风桥镇对左家仑集镇及G319、X011的卫生保洁实行公司化运作，实现了全天侯保洁，以新型城镇化建设为契机，包装和申报了垃圾中转站建设项目，目前已通过省建设厅的专家初审。沅江市漉湖芦苇场每60户配备1名保洁员，制定了保洁员管理办法，明确了工作时间、责任路段和工作要求，垃圾转运工作由场部统一调度、处理。赫山区泉交河镇，桃江县牛田镇、武潭镇，大通湖区金盆镇等乡镇保洁队伍配备齐全，垃圾收集处理设施较完善，日常保洁工作良好。

　　二、督查中发现的主要问题

　　因一些地方对农村清洁工程不够重视，被动应付思想较重，措施不硬，投入不足，宣传和评比不深入，卫生保洁机制不健全，督促评比不严厉，导致群众参与率较低，垃圾处理不到位，部分公共区域和农户卫生状况较差。

　　（一）部分地方长效保洁机制仍不健全，“四有两无清洁村”创建欠帐较多。安化县南金乡包台村、古楼乡古楼坪村、梅城镇三里村，沅江市漉湖芦苇场柴下洲管区，南县华阁镇裕阁村、中岭村、华红村、明山头镇合垸村、永丰村等村（管区）长效保洁机制仍不健全，保洁员开展卫生清扫和垃圾清运的职责落实不够好，垃圾收集处理设施不够完善，部分村组道路两侧或沟渠边有较多散落和成堆成片的垃圾，一些垃圾池爆满，没有得到及时清运。特别是沅江市南洞庭芦苇场的大码头村、东头咀管区“四有两无清洁村”欠帐较多，没有建立完善的长效保洁机制，保洁员没有做到日常保洁，垃圾收集处理设施很不完善，路边到处是散落或成堆成片的垃圾，卫生状况较差。

　　（二）一些地方入户宣传和卫生评比仍不深入。安化县南金乡包台村、古楼乡三青村、梅城镇望城村等村入户宣传发动仍不够深入，三季度农户卫生评比没有做到全覆盖，“路边花”现象较重。沅江市南洞庭芦苇场大码头村，南县华阁镇向东村、中岭村、华红村、明山头镇合垸村、永丰村等村（管区）没有开展三季度农户卫生评比，群众的宣传发动工作不深入，所抽查的农户中部分群众卫生意识淡薄，卫生习惯较差。

　　（三）部分公共区域仍存在一些卫生死角。

　　南县：S202线华阁镇路段路边有5大堆垃圾没有进行清除。

　　沅江市：X009线共华镇路段路边、沟渠边有8处成堆成片的垃圾；南洞庭芦苇场将垃圾集中填埋在外洲的树林里，二次污染严重。

　　安化县：S308线小淹镇、江南镇路段路边有4堆垃圾没有及时清除；古楼乡三青村将垃圾集中堆放在路边，二次污染严重。

　　三、督查评比排队情况

　　本次督查对7个区县（市）和所抽查的14个乡镇的评分排队结果如下：

　　（一）区县（市）排名情况：

　　第一名：桃江县（90.4分），分管副县长：李畅和

　　第二名：赫山区（89.7分），分管副区长：彭小平

　　第三名：大通湖区（88.6分），分管副区长：钟剑波

　　第四名：安化县（79.1分），分管副县长：胡能华

　　第五名：资阳区（76.3分），分管副区长：易伟

　　第六名：沅江市（71.3分），分管副市长：于新胜

　　第七名：南县（68.3分），分管副县长：孟祥胜

　　（二）乡镇排名情况：

　　第一名：桃江县牛田镇（94分）。责任人：党委书记胡喜明，镇长蔡亮，分管负责人文毅

　　第二名：赫山区泉交河镇（90分）。责任人：党委书记黄建华，镇长周开晨，分管负责人蔡春芳

　　第三名：赫山区岳家桥镇（89分）。责任人：党委书记张锡才，镇长张庆成，分管负责人钟美良

　　第四名：大通湖区金盆镇（88分）。责任人：党委书记向见军，镇长朱桂林，分管负责人彭穆

　　第五名：桃江县武潭镇（87分）。责任人：党委书记李庆华，镇长高仁，分管负责人杨立安

　　第六名：安化县南金乡（81.5分）。责任人：党委书记夏志才，乡长吴盛梨，分管负责人龚良文

　　第七名：安化县古楼乡（81分）。责任人：党委书记吴再连，乡长夏志勇，分管负责人陈锦

　　第八名：沅江市漉湖芦苇场（80.8分）。责任人：党委书记刘亚峰，场长李毅，分管负责人张立宏

　　第九名：资阳区迎风桥镇（79分）。责任人：党委书记蒋耿，镇长王声权，分管负责人龚卫良

　　第十名：安化县梅城镇（78分）。责任人：党委书记陈洁云，镇长胡盛云，分管负责人付湛丽

　　第十一名：益阳高新区谢林港镇（72分）。责任人：党委书记方孝军，镇长张正安，分管负责人温胜辉

　　第十二名：沅江市南洞庭芦苇场（68.5分）。责任人：党委书记易超，场长刘赤文，分管负责人黄建武

　　第十三名：南县明山头镇（***分）。责任人：党委书记周建超，镇长刘国和，分管负责人徐文超

　　第十四名：南县华阁镇（60.5分）。责任人：党委书记史晋，镇长陈煜，分管负责人许鹏典

　　（三）乡镇集镇（墟场）卫生状况分类情况：

　　一类5个：赫山区泉交河镇、岳家桥镇，桃江县牛田镇、武潭镇，大通湖区金盆镇

　　二类9个：资阳区迎风桥镇，安化县南金乡、古楼乡、梅城镇，沅江市漉湖芦苇场、南洞庭芦苇场，南县华阁镇、明山头镇，益阳高新区谢林港镇

　　针对以上问题，各级各有关部门务必高度统一思想认识，进一步加强组织领导，落实工作责任，切实提高群众的主体作用，改善农村人居环境，建设美丽乡村，确保完成全年工作任务。所通报的问题要求在15天内整改到位，整改结果必须以区县（市）农村清洁工程领导小组的名义，在11月30日前报市委农村工作领导小组办公室。

　　中共益阳市委农村工作领导小组

　　2014年11月17日