推窗顺民意开门见新景──益阳市委组织部打造阳光组工行动纪实

　　阳光是健康向上的象征，“阳光组工”则意喻着组织工作在阳光下运行、发展。如何打造“阳光组工”，适应开放时代、开放社会的要求，不断提高组织工作的透明度、公信度和认可度，从而促进组织工作科学发展，成为了益阳市委组织部探索的重点。

　　最近三年，益阳市委组织部按照“建设一流部门、打造一流团队、创造一流业绩”的目标，紧紧围绕提高组织工作科学化水平，以公开、公平、公正、公道为核心的“阳光组工”行动取得了长足进步。

　　组务公开

　　让组织工作更透明

　　益阳市委组织部积极适应组织工作信息化的要求，搭建平台，扩大公开的途径，建立起了“一网一刊一栏”常规公开渠道。

　　“益阳党建”门户网站是益阳市委组织部对外发布组织工作和党建工作信息、服务党员干部群众和全市组工业务交流的总平台，也是对外展示和宣传的总窗口。自2010年7月起，益阳市委组织部通过网站每月将部内各科室月度工作情况公开，获得了网民的一致好评，目前网站点击率已超过54万人次。

　　坚持办好刊物《益阳组织工作》，突出刊物的政策导向性、工作指导性、典型先进性、经验可惜鉴性。

　　今年，益阳市委组织部在《益阳日报》开设“阳光组工”专栏，聚焦党建热点，讴歌时代先锋，报道组织工作动态新闻，专栏自开通以来受到了市民的关注和欢迎。

　　益阳市委组织部还建立了新闻发言人制度，重大的干部选拔工作和部务公开都以新闻发布会的形式及时公开。2010年举办了以公开选拔市管领导干部、市委创先争优活动为主题的两场新闻发布会，2012年5月举办了选拔领导干部新闻发布会。

　　益阳市委组织部抓住本市被中央党务公开领导小组列为市级联系点的有利契机，积极探索，将市管干部选拔任用从“三重一大”公开事项中独立出来，由原来的三级目录列为一级目录，除***事项外，按照管理权限，做到能公开的内容都及时公开。《中国组织人事报》对这一经验做法进行了报道。

　　阳光选人

　　让组织工作更可信

　　近三年来，益阳市委组织部积极开拓创新，大力推进干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，围绕科学发展选干部、配班子，树立良好的用人导向。2010年出台了《益阳市干部任免票决办法》，形成了党委组织部部务会、常委会、全委会任免干部“三会票决”，实现了市委、区县(市)委和市直单位党组、党委任免干部票决“全面覆盖”，有力推进了干部任用决策机制的民主化、科学化、制度化。“三会票决”制度，荣获2010年度全省“组织工作创新奖”。2011年研究出台了《市委常委、市人大常委会主任、市政协主席署名推荐正处级领导干部初始提名人选办法(试行)》，规定市委常委、市人大常委会主任、市政协主席，提名市直正处级单位的主要领导干部和区县(市)党政正职时，须以书面形式署名推荐，并明确了操作程序和工作纪律。这一制度的推行，变领导口头提名为书面署名提名，变少数人提名为多数人提名，变无责提名为带责提名，变等额提名为差额提名，给干部人事制度改革带来了新突破。中央贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》简报第42期、《中国组织人事报》“理论探索”版刊登理论文章、《湖南领导参考》第13期和《湘组研究》推介了这一制度。

　　在2011年市、县、乡党委和村支两委换届中，益阳市委组织部为严明换届纪律、确保换届风清气正，始终坚持做到四个公开：公开组织规定、公开作出承诺、公开举报渠道、公开查办要求，仅一个季度就完成了全市85个乡镇党委的换届任务。实现了“两个百分之百”：所有乡镇一次选举成功率百分之百，所有组织推荐的候选人百分之百当选。“三个零”：换届期间“零举报、零上访、零违纪”。“四个满意：对换届工作组织满意、代表满意、党员满意、群众满意。省委书记、省人大常委会主任周强到益阳调研时，对全市乡镇党委换届和严肃换届纪律的做法和成效给予充分肯定。今年6月开始，全市市、县、乡人大、政府和市、县政协换届工作正式启动，这次换届覆盖面广、关注度高，工作量大，为了确保阳光选人用人，营造风清气正的换届环境，益阳市委组织部在全市广泛开展“6336工程”，对换届违纪“零容忍”。

　　贴心服务

　　让组织工作更满意

　　近几年来，益阳市委组织部紧紧围绕中心、服务大局，改革创新，务求实效，为奋力后发赶超、建设绿色益阳提供坚强的服务保障。

　　2010年首次开展了对区县(市)组织工作满意度民意调查，将调查结果作为评选全市“先进组织部门”的重要依据，并及时将调查结果反馈给各区县(市)委书记和组织部长。牢固树立服务意识，想方设法为机关单位和企业排忧解难。2011年改进挂职锻炼干部选拔方式，公开考选了50名优秀年轻干部充实到市直机关、乡镇及太中型企业一线挂职工作；与清华大学签订了长期合作协议，引进博士生和硕士研究生各1名来益工作；部机关联系了艾华电子集团，帮助解决了用地等难题；扎实做好了首批新疆吐鲁番集中来益挂职干部的接收安排和管理服务工作，受到挂职干部一致好评，得到省委组织部和新疆领导的充分肯定。

　　今年2月，益阳市委组织部机关全体干部职工到安化县滔溪镇南山村开展“下基层、听民声、强基础。走访调研，共慰问特困家庭15户，填写问卷调查表85份，发放民情联系卡101张，义务植树40棵，以实际行动服务基层一线、服务农民群众，得到了当地群众的真心欢迎和称赞。（高文伟 刘梦华）