十三五拟投百亿发展教育事业

围绕打造广佛都市圈核心区，市党代会禅城代表团献策完善城市发展配套

■禅城区四届人大一次会议期间，人大代表到佛山四中视察。

　　佛山市第十二次党代会昨日(31日）闭幕，在这次大会上，佛山市提出要建设宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市，并携手广州打造珠三角世界级城市群核心。作为中心城区，禅城区如何把握机遇、率先示范？在昨日的禅城代表团分组讨论上，党代表们献言，禅城应该在教育、医疗、城乡建设等方面完善配套，提升城市价值和人民幸福感。据悉，在“十三五”期间，禅城将投入超过100亿元发展教育事业。

　　教育事业 

　　每年至少投入20亿元 

　　本次党代会提出，佛山要建设面向全球的国家制造业创新中心、具有全球影响力的制造业转型升级示范城市、高品质的现代化国际化大城市、文化导向型城市、民生幸福城市。这五个目标任务相互联系、相互发展。

　　在昨日的分组讨论上，代表们高度关注民生幸福城市的建设。禅城区委书记刘东豪表示，禅城全面建设佛山创新发展示范区，首先要加快发展现代服务业，主动承接佛山、广州，乃至珠三角产业、城市双转型下的大市场资源。其中，人才资源是经济发展的重要资源，而子女教育是人才选择禅城的重要思考因素，发展好教育事业是吸引、留住人才的重要途径。

　　禅城区区长孔海文表示，提升城市价值和人民幸福感，教育和医疗是两项重要工作。孔海文说：“‘十二五’期间，禅城投入96亿元发展教育事业，在未来五年，禅城每年预计至少投入20亿元，整个‘十三五’期间总投入超过100亿元。”

　　禅城区副区长、区教育局局长卢志华对此表示，未来几年，禅城的教育事业将往教育治理现代化、增加优质学位、强队伍、调结构、提品质等方面突破。“新的时期下，学生、家长的需求多样化，教育要从单向的管理向双向的服务和互动转变。”卢志华说，二胎政策放开后，未来几年禅城的学位需求将大幅增加，因此，建学校、增学位是现阶段禅城教育事业的头等大事。

　　按照《禅城区教育事业发展“十三五”规划》，禅城在“十三五”时期将重点发展九大项目，包括普惠优质发展学前教育、集团联动促进联盟办学、系统构建学校文化体系、开展现代学校制度建设、全面创新人才培养模式、推进普通高中特色化办学、改革职业教育发展模式、大力培养教育领军人才、创建社区教育数字化学习平台。

　　按照《规划》对各级各类教育定下的发展目标，到2020年，全区经评估认定的优质幼儿园（市一级及以上幼儿园）比例达45%，义务教育适龄儿童入学率达100%，适龄残疾儿童少年入学率力争达到100%，新增学位约7000个，终身教育年培训量达到18万人次，全区普惠性幼儿园比例达80%以上。禅城力争用5年时间，在全区重点选拔和培养20~30名区级以上名校长。

　　这些消息让党代表、佛山四中校长徐杨感到兴奋。他建议，除了建新学校、提升升学率等显性工作外，禅城也应在学校品牌、口碑等隐形工作上多花功夫。四中目前正是从提升毕业生对母校的眷恋、教师在工作时的幸福指数、家长对学校的口碑三方面入手，打造品牌校园。他认为，这些隐形工作对学校建设、教育发展来说都是不可代替的效益。

　　产业配套 

　　撬动社会力量参与建设 

　　禅城区委常委、区国土城建和水务局局长徐航表示，市第十二次党代会报告中提出的“坚守制造业根基、制造业立市不动摇”以及“重点将禅城区、南海东部、顺德北部打造成为广佛都市圈核心区”对他启发很大，也给禅城未来的发展指明了方向。

　　徐航结合禅城区近日出让的几宗地块进一步阐述说，一宗地块位于禅西新城，由科力远公司摘牌，这意味着科力远CHS项目正式落地禅城，这是今年全省范围内引进的投资额最大的工业项目。过去，外界一直认为禅城没有空间发展制造业，科力远项目的落地正好说明了禅城是有空间、有实力发展制造业的，而且可以根据区域的自身实际发展高端装备制造业，这是禅城一直坚守固二优三战略结下的果实。

　　另外出让的两宗地块在奇槎片区，在徐航看来，这两宗地块的出让占尽了“天时、地利”。在土地出让的前几天，承载了佛山人20多年梦想的魁奇路东延线二期开通，禅城与广州从此更加紧密地联系在一起；同时，在市党代会召开前，广佛两市的领导达成了共识，提出“广佛同心”的新战略，广州、佛山两座城市进入了合作的新阶段。

　　“在这样的利好时机下，奇槎作为禅城对接广州的桥头堡，受到了房地产商的热捧，土地价值和区域价值充分体现出来了。”徐航说，但禅城不满足于此，主动地创造“人和”，设立了两宗土地竞配人才公寓的条件，这为奇槎未来打造人才集聚区做好铺垫。

　　由此，徐航认为，禅城打造广佛都市圈核心区关键要靠配套，尤其是产业的配套设施。他建议，以后禅城出让土地，可以设定一定的产业配套设施条件，让社会力量也来参与城市建设。

　　城乡发展 

　　明确定位建设特色小镇 

　　禅城要建设广佛都市圈核心区，关键是找差距补短板促提升。禅城区委区政府办公室主任余乾波认为，禅城未来发展的短板就在于镇村。

　　禅城在推进城市升级两年延伸行动计划中，部分村居率先改造提升，初步形成了示范效应。但由于禅城城中村占比较大，配套的基础设施仍不足，环境卫生、违章建筑、低端工业区等问题突出。

　　如何***这些难题？南庄镇紫南村党委书记潘柱升建议，可发挥禅城专业镇、工业园区、古村落等载体资源优势，探索培育发展特色小镇。

　　今年曾到浙江“取经”特色小镇发展经验的潘柱升认为，发展特色小镇，离不开产业的支撑，其中有三个方面需要注意。一方面要根据当地特色鲜明的产业，确定小镇未来的定位，或发展旅游业、或发展专业市场、或发展文创产业；同时，小镇改造提升后的生活环境和支柱产业要对小镇今后的可持续发展产生“化学效应”。“也就是说，不要为了改造而改造，要从长远发展的角度考虑。”

　　“第三，小镇的发展关键还在于留得住乡愁。”潘柱升建议，小镇发展不要“大拆大建”，也不要“推土重来”，要尽量保留具有历史文化价值的祠堂、古屋、古树，增加文化魅力，这也是佛山建设文化导向型城市的具体要求。（来源：珠江时报）