大鹏新区城市建设局公布2018年第四季度区管工地施工安全红黑榜

　　根据《2018年全市建设工程施工安全整治系列行动工作方案》及《深圳市住房和建设局关于开展2018年四季度施工安全整治行动的通知》（深建质安〔2018〕271号）统一部署要求，我局在新区开展2018年第四季度建设工程安全隐患排查整治行动。现将相关情况通报如下：

　　一、整治工作开展情况

　　2018年第四季度，大鹏新区城市建设局对新区内各类建设项目开展检查，共出动检查人员808人次，检查项目372项次，排查安全隐患289项，发出行政处罚通知书6份、责令停工整改通知书19份、责令整改通知书68份、黄色警示1份；6家施工单位未按要求落实安全生产管理规定，共扣24分；16个项目施工项目负责人未尽岗位职责，共扣56分；9个监理单位总监未尽岗位职责，共扣38分；5个监理单位未落实监理规定，共扣17分；1个监理工程师未尽岗位职责，共扣3分。

　　二、评选示范工地及督办工地

　　为保证新区安全生产形势平稳可控，我局委托第三方巡查单位按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《2018 年第四季度建设工程施工安全重点整治执法检查表》对各项目安全文明施工、项目扬尘治理等情况进行考评，按得分由高至低排名，评出新区建设工程安全文明施工综合表现前五名与后五名，即安全生产示范项目与安全生产综合整治督办项目。

2018年第四季度大鹏新区安全生产示范项目

2018年第四季度安全生产综合整治督办项目

　　三、安全文明施工亮点

　　第四季度新区建设项目在安全文明施工方面存在以下好的表现，值得各项目借鉴学习：

　　（1）通过实体安全体验结合VR虚拟体验进行班前教育交底和定期培训，受训者可以体验高空坠落、物体打击等安全事故，施工单位可以快速、低成本的实现工人安全教育，增强施工人员安全意识。（大亚湾核电基地综合性仓库）

　　（2）建设单位高度重视，主要管理人员在岗履职尽责，制定了《安全质量行为红线标准和处罚制度》，将核安全管理理念引入到施工安全管理中。（大亚湾核电基地综合性仓库）

　　（3）临时电缆用正式桥架铺设，采用新型一级二级配电箱确保临电安全、规范，外架采用钢垫板替代钢筋网片，工人高处作业全部采用五点式安全带。（大亚湾核电基地综合性仓库）

　　（4）对于所有预留洞、楼梯口、楼层四周均做好安全栏杆，围上安全网，在楼层立面上高挑安全网，防止高空落物。（大鹏反恐维稳冲锋队营房修缮工程）

　　四、存在的问题

　　2018年第四季度，新区监管的建设工程实现零安全生产事故、安全生产形势平稳可控，但部分建设工程尤其是督办工地仍存在以下问题：

　　（1）裸露土未100%覆盖，场内道路垃圾未及时清理，扬尘较大，易起尘作业没有降尘措施；

　　（2）安全意识薄弱，安全防护不到位，个别工人在施工现场未佩戴安全帽，高边坡作业未系安全带，部分项目现场检查井没有井盖且不做围护处理，泥浆池未盖安全防护盖板，基坑临边、脚手架、边坡防护缺失；

　　（3）临时用电问题较突出，配电箱一闸多用、保护零线未接地时有发生，电缆线拖地现象普遍存在；

　　（4）现场灭火器配备不足，巡查不及时、管理不到位；

　　（5）项目管理不严格，责任制度不完善，三层三级检查未落实，工人培训教育不够重视。

　　以上问题在安全生产综合整治督办项目中普遍存在，请各相关单位高度重视，对照整改。安全生产示范项目在安全文明施工方面表现相对较好，但也存在个别问题，请各相关单位继续做好安全文明施工工作，同时进行自查整改。

　　五、2019年第一季度工作重点

　　大鹏新区城市建设局将持续跟进建设工程施工安全整治行动中检查出的隐患及问题，督促相关责任单位落实整改措施，并做好以下重点工作：

　　（一）深入开展房屋市政工程安全专项治理。

　　严厉打击岁末年初抢进度、赶工期、盲目招工、无证上岗等违法违规行为。严格管控地下管线施工作业，严禁恶劣天气违规施工。同时结合岁末年初工作部署及一季度施工安全管理的特点、规律和要求，重点整治在建工程消防安全、预防高坠、起重机械、春节期间施工及节后复工安全生产工作，抓严抓实企业安全生产主体责任，严格落实冬季施工现场各项安全措施，严防严控火灾、高坠、坍塌、物体打击等各类事故发生。

　　（二）持续强化在建工程扬尘污染防治。

　　在建工程严格按照相关法律法规、规范性文件和技术规范有关工地扬尘污染防治规定和要求，落实主体责任，持续巩固扬尘污染防治技术措施，严防措施弱化、管理脱节，进一步夯实深圳蓝天保卫战成果，构建工地扬尘污染防治长效机制。

　　（三）持续提升安全文明施工标准化。

　　按照《深圳市住房和建设系统建设工程安全文明施工标准化评价工作指引》（深建质安〔2018〕187号）要求，在新开工项目全面开展标准化评价工作。我局将根据季度评价评分情况对新开工项目进行排名，并向市住建和建设局报送排名靠前和排名靠后的项目名单（前5名和后5名），由市住房和建设局在全市进行通报公示。

　　（四）持续深入开展实名制安全教育培训。

　　全面落实“两制”工作。在建项目必须按要求完成劳务工实名制、分账制管理工作。全面实施实名制安全教育培训。未经实名制安全教育培训考核通过的从业人员不得进入施工现场。

　　（五）推进智慧监管平台全面应用。

　　规模以上（造价500万元以上）房屋市政工程基础信息按要求录入平台并按月进行动态更新。制定视频专线接入方案，加快落实现场监控设备配置及专线接入工作。