全力精准脱贫:看绵阳如何高质量打好打赢脱贫攻坚战

50多岁的游仙区盐泉镇白蝉场贫困户阮肖贤在村主任的带领下，种了2亩桑树，小半年光是养蚕就有近7千元收入，一举摘掉了贫困户的帽子。

北川羌族自治县禹里镇三合村杨盛兵的家人发生交通事故，本已脱贫的一家又笼罩在返贫的阴影下，拿到村干部送来的10000元临界贫困预警基金，杨盛兵一家放心了。

……

绵州大地，这样的脱贫故事不断上演，书写了脱贫攻坚的时代答卷——2019年，全市实现贫困人口脱贫9415人，贫困村退出46个，贫困发生率下降为零……

2020年，是全面建成小康社会收官之年，虽然受到新冠肺炎疫情严重影响，但我市各级干部群众正鼓足干劲，以决战决胜之势发起全面总攻，坚决打赢脱贫攻坚收官战，实现全市各族人民与全国人民一道迈入小康。

使命与决心——

扛起责任，上下同欲，脱贫攻坚形成合力

脱贫攻坚，对绵阳来说，天天都是硬仗，分秒都不能浪费。

近年来，绵阳坚持把脱贫攻坚作为头等大事和首要民生实事来抓。按照中央、省委部署安排，我市聚焦难点重点，突出问题导向，下足绣花功夫，坚持区域扶贫与插花扶贫、开发式扶贫与保障性扶贫、合力攻坚与自我脱贫、提升质量与巩固成效“四个并重”。

全市上下层层签订《脱贫攻坚责任书》，主要领导不仅“挂帅”，而且“出征”，多次深入贫困村，察真贫、找问题、谋对策。

与此同时，主题为“脱贫攻坚”的市委常委会会议、市政府常务会、脱贫攻坚领导小组会和专题会议也多次召开，细化落实帮扶政策。我市通过紧扣“两不愁三保障”，聚焦年度减贫任务，大力实施“六个一批”脱贫攻坚计划，将提高脱贫质量放在首位；紧盯扶贫领域作风问题，确保每一分“扶贫资金”用在刀刃上。

资料显示：2014年至2019年底，绵阳全市共有8.3万户22.7万贫困户“摘掉穷帽子”；北川、平武实现高质量摘帽；贫困发生率由5.9%下降为零，提前一年全面完成全域减贫任务，为2020年高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

路径与方法——

因地制宜，靶向攻坚，脱贫举措精准有效

要全面打赢打好脱贫攻坚这场硬仗，重在找对路子、开好“方子”。

从群众最期盼、最迫切、最需要的事情入手。过去一年，我市坚持“输血”与“造血”相结合，紧紧铆住“四个一批”，多举措推进脱贫攻坚。

产业扶贫“拔穷根”。新建高标准农田21.4万亩，新培育科技示范户1950户，培育新型职业农民520人，培育运行机制健全的村级集体经济组织50个。

安居扶贫“挪穷窝”。贫困户危房改造198户，竣工198户，进度100%。

教育医疗扶贫“断穷路”。全面落实“9+3”免费教育和15年免费教育等政策，减免20213名幼儿保教费，累计补助金额2503.46万元。

政策兜底“脱穷境”。严格开展数据复核认定，扶贫保参保88795户，参保比例94%；农村最低生活保障标准提高到4200元/年，达到“二线合一”。

为不断巩固提升脱贫成效，我市通过扎实开展落实“两不愁三保障”回头看大排查，建立致贫返贫预警处置基金1214.9万元，对触发预警的农户，进行分类研判综合施策，按程序使用基金予以特别救助；利用“互联网+”，创新精准扶贫方式，在全省率先开展中国社会扶贫网宣传推广试点，已实现在全市县乡村三级管理服务站点全覆盖，贫困户注册全覆盖，成功对接物品等指标位居全省前列。

转变与未来——

聚焦重点，精准补短，巩固提升脱贫质量

我市脱贫攻坚已由“全面攻坚”进入“巩固提升”阶段，处于“决定性进展”向“全面胜利”转变的关键时期。

减贫任务已提前完成，就能松口气？

市扶贫开发局相关负责人斩钉截铁地回答：能不能取得全面胜利，巩固提升脱贫质量和成色是关键。目前，全市上下正以决胜的信心，努力克服疫情的影响，再加油、再鼓劲，狠抓攻坚工作落实。

“帮扶力量只增不削、帮扶力度只加不减。”该负责人告诉记者，只有帮助贫困群众稳定增收，才是解决贫困问题的根本之策。我市将持续加大产业扶贫和就业扶贫力度。进一步用好用活产业扶持基金，推动贫困地区因地制宜发展特色产业，用好“四川扶贫”公益品牌，大力推进消费扶贫；优先为贫困群众提供工作岗位，促进贫困群众就业增收。

如何综合施策，防止致贫返贫也是攻坚工作的重中之重。我市将严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四不摘”要求，认真对接，用足用好国、省接续推进政策，相应加大支持力度；同时，科学编制实施扶贫专项，在产业、就业、教育、医疗、住房等方面继续加大扶持力度和工作力度，以每个重点领域脱贫成果巩固提升，进一步夯实筑牢基层基础，切实巩固好脱贫攻坚成果。

一个崇高的目标，只要不渝地追求，就会成为壮举。

站在新的历史起点上，绵阳正以更精准、更多元、更高效的脚步，砥砺奋进在全面建成小康社会的康庄大道上。

来源：绵阳日报（记者 赵烨）

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