盂县以服务群众为核心推动基层党建工作纪实

盂县以服务群众为核心推动基层党建工作纪实 

 
　　在盂县这个有着19021名党员的执政党方阵里，基层党组织是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。处在机遇期，它们大有可为；社会转型期，它们任务繁重。它们的作用发挥如何，直接关系党的执政能力、执政基础和作风形象。
　　雁阵飞行无惧风雨，因为有顽强而清醒的领头雁
　　在盂县西烟镇南社村，说到村党总支书记赵万银，村民们都会翘起大拇指。
　　以赵万银为班长的党总支，带领着大伙儿致富奔小康，大家都拥护他。在大棚里，正在采摘西红柿的菜农侯国荣快人快语，以前，有的班子威信就不那么高，连村民会都开不起来，更别说齐心干事儿了。如今，村里的人心可整了。
　　发展农村经济，党员、干部要带头，就是要在帮助农民致富中干部担风险，群众得实惠。赵万银乐呵呵地说。
　　近几年，在赵万银的带领下，南社村采取集体搭台、农民唱戏的做法，由村干部作担保贷款建大棚，村里统一规划新建的42个高标准的大棚无偿交由农民经营，让过去一直靠种植大田作物为生的农民有了增收的新途径，带富了全村村民。
　　年初，赵万银四处奔走，与山西中地泰来煤炭运销公司达成合作协议，共同建设康泰来生态农业产业园。该项目将采用公司+基地+农户的经营模式，预计总投资5.88亿元，占地1.8万亩。从6月份奠基开工以来，菌种培养库和原料库、菌菇生产车间拔地而起，部分生产设备完成订购，南社村产业园项目有序高效实施，3个月完成投资4000万元，一期工程中食用菌区预计11月开始部分试生产，明年2月出菇。
　　赵万银对村民们说：大伙儿听党的话、跟党走，种玉米、蔬菜，养猪牛羊鸡，搞循环经济，不愁没有好日子。
　　雁阵飞行无惧风雨，因为有顽强而清醒的领头雁；农民迈向幸福生活的脚步坚定执着，因为有坚强而奋进的领路人。
　　在上一届孙家庄镇王炭咀村两委换届中，党员石建忠再次连任村党支部书记。
　　石建忠早年是盂县建筑公司职工，停薪留职搞个体经济，头脑活，主意多，是个能干人，大家都希望能跟着他继续干。村民石春和说。
　　王炭咀村位于盂县孙家庄镇，有400余人、2000余亩耕地，是个纯农业村，过去一直种植玉米、谷子等传统农作物。2007年，在村党支部书记石建忠的带领下，村里调整种植业结构，开始发展设施蔬菜产业，目前已建成日光温室120余亩。去年，百余亩设施蔬菜基地的总收入达150多万元，为村民人均创收2000多元。
　　村民不仅在基地上班有工资，年底还能得分红，设施蔬菜成为了王炭咀人增收致富的好门路。
　　随着经济发展，盂县虽是农业大县，但显然已不再是传统意义上的农业村庄。西烟镇的镇长李国华坦言，现在做村书记压力越来越大，经济要不断发展，把大家的口袋越填越满；同时还不能污染环境，给农民创造更好的生活，提供更好的文化、教育、医疗服务。
　　为提高农村基层党组织的素质，盂县紧抓培训，强化服务能力。围绕服务理念和服务能力双增强，重点加强带头人队伍建设，坚持分类组织、分层施教的培训模式，全县共培训村两委主干773名，村支两委1416名，村级后备干部410名，入党积极分子1200名。农村领头雁培训延伸计划有效落实。同时抓提升，强化服务引领。围绕服务型党组织创建目标，坚持以基层党组织晋位升级为总引领，不断完善基层党组织晋位升级长效机制，进一步夯实基础。坚持打造高标准、高质量的党建综合示范集体，以示范引领，推动整体创建。重点抓好农村基层组织建设，在每个乡镇培树2~3个示范村党组织。
　　一个支部就是一座堡垒，有了堡垒，广大农民就有了主心骨
　　道路两旁，松柏葱绿；房前屋后，垂柳依依。整洁的街道，别致的楼房，虚掩的大门，恬淡的农家，掩在竹林里的盂县水泉村生动得犹如大师笔下的国画。

 头做生意；不生火不和泥，吃饭用的是天然气。80岁的水泉村村民赵政唐说起自己的城市生活头头是道。   

然而，就在10年前，水泉村还是一个道路泥泞不堪、村民收入始终徘徊在全县平均水平线上下的小山村。在水泉村背后站着的坚强有力的村党支部班子，在新农村建设中起到了龙头作用。盂县县委常委、组织部部长靳毅刚说。
      县城扩容改造涉及村民搬迁，村党支部人人头上有任务，人人头上有责任，一户户的做家访。与其说是说服村民，不如说是听取村民的想法，了解村民真正的需求。
     做村民的服务员，想村民所想，还要开动脑筋。为了解决村民的安置问题，村党支部成员思前想后，想出来边拆边建的法子，特意建了一排两层小楼，轮到拆迁的村民就可以免费搬进临时居住，等新房好了再让给下一批拆迁户，不仅解决了村民寻找临时住处的问题，更赢得了村民的支持和赞誉。
      前进就要有旗帜，战斗就要有堡垒。一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。有了旗帜和堡垒，广大农民就有了主心骨。
      盂县秀水镇南村是个普通的城中村，全村807户2200口人，耕地1143亩。但它又是个不普通的村，拥有6大产业，2012年全村集体经济收入达1.5亿元，固定资产达1.8亿元，农民人均纯收入9056元。
    这都得益于村党支部带头儿带得好！村民王承天竖起大拇指夸道。
      为适应全村整体规划和产业发展，南村党总支针对村集体的产业划分，下设远洋党支部、农场党支部、富春园党支部等6个党支部，以支部加产业促服务，增强集体经济办事能力，成为新时期创建服务型党组织的核心内涵。
     党支部的工作不在一时，在时时！盂县城镇办事处流传着这样的话。
      周周5+2，年年365。盂县城镇办事处下设10个社区党支部、10个社区居委会，辖住宅小区278个，城镇人口25467户57156人，流动人口1万余人。办事处主要承担全县城镇人口和流动人口的日常管理，以及民政低保、司法民调、禁毒戒毒等近50余项工作。
      为了尽职尽责服务好群众，社区创建了365党徽服务站，实施5+2行动，党徽服务站成为党员服务群众坚强阵地。五天工作日，党员认领社区设立的党员先锋岗、环境维护岗、邻里互助岗等10个岗位，开展菜单式选择服务；周末两天，以社区党支部、楼院党小组为单位集中参加志愿活动，使在职党员服务社区7日不断岗，时刻以党员标准随时要求自己，为和谐社区建设贡献力量。
      今年，盂县实施双提升工程对基层支部进行评级，不断探索基层党组织晋级提升管理机制。围绕支部和品牌，双提升、抓创新，对基层党组织实施星级化管理，采取组织基层认星和逐层评定，全县977个党支部中评为四星、五星级的有383个，占39.20%；三星级422个，占43.19%；二星级及以下的172个，占17.6%。为促进基层创新，9月4日，全县启动了农村基层组织集中整建工作。
      花儿离不开阳光雨露，基层党组织与人民群众须臾不能分离
      从下乡住村与群众同吃同住同劳动，到包村帮助农民增收致富，再到这次千名干部集中走访包乡包村包矿点并计入考核为确保活动取得实效，盂县县委在集中走访过程中统一为每名县级领导干部布置了走访慰问作业，具体是做到六个结合，即把集中走访活动与干部下乡住村活动结合起来，与县委去年开展的百日、百村、百干部、百项目、百实事、百案件六个百

活动结合起来，与干部包村增收活动结合起来，与春节慰问送温暖、与改进干部工作作风、与贯彻落实全县经济工作会议精神和2013年各项工作任务结合起来。在集中走访过程中，每名县级领导干部还要带着问题和课题下基层，针对群众关心关注的民生、就业、致富、发展等问题进行专题调研，研究解决办法。
      点亮一盏灯，照亮一大片。活动开展以来，县委主要领导带头深入28个村进行走访，全县26名县级领导干部已深入全县200多个行政村、6个社区，走访群众5000余人次，其中走访党员代表、村民代表、贫困户、致富能手100多人，走访企业30余家，召开各类座谈会80余场次，为群众办实事好事120余件，撰写调研报告200多篇，密切了党群干群关系。
      为了抓好服务，盂县特别强化服务机制。立足党内范围、党群关系两个层面，坚持把创新思维方式、创新组织设置、创新队伍管理作为服务机制创新着力点，进一步提升88个非公党组织建设质量，围绕一乡一业、一村一品积极探索基层党组织帮扶联建机制，探索和实践在农民专业合作社、农业产业链上建立党组织。针对突出矛盾和问题，完善了村干部管理机制，全面推行党员联户制度，不断完善党员激励关怀帮扶机制。抓平台，强化服务阵地。把村级组织活动场所的管理和使用情况列为基层党建联述联评联考内容，与各项党建工作同步推进。立足建设科学决策、学习培训、便民服务和休闲活动四个中心抓配套，村干部有了议事堂，党员有了充电站，群众有了服务点。         （刘德君   崔银环）
 

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