神堂沟街道党工委神堂沟街道办事处关于2020年度法治政府建设情况

区委、区政府：

    2020年，神堂沟街道法治政府建设工作紧紧围绕全街道发展大局，按照《关于印发山西省贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法的通知》，《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》文件要求，深入贯彻落实相关会议精神，统筹推进法治政府建设。现就街道本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

    一、2020年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关情况

    2020年，我街道印发《神堂沟街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2020年工作清单》（万神发﹝2020﹞34号）,扎实部署、细化责任，强化督导、狠抓落实，稳步推进法治政府建设工作。

    2020年街道全面履行法治建设主体责任，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，分别成立了以街道党工委书记陈亚琳为组长和主任的普法依法治理领导小组和全面依法治街委员会，为街道法治建设和普法工作提供了坚强的组织保障。同时，街道党工委、办事处主要负责人高度重视法治建设工作，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，不仅将法治建设列为年度绩效考核的重要内容，还将其列入部门工作规划和年度工作计划，调动全街道干部职工及时研究解决工作中出现的问题，发挥各部门综合执法作用，形成全街道法治建设工作齐抓共管的态势。

    二、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）加强党员干部学法用法。将法律知识学习与理论中心组学习相结合，落实领导干部带头尊法学法守法用法，进一步提升各级干部的尊法、学法、守法、用法意识和依法行政、依法履职能力。2020年我街道中心组集体学法共8次，学习内容主要有《***政法工作条例》、******关于《民法典》的论述、《民法典》相关内容、统计学相关法律法规、《中华人民共和国国家安全法》、***同志关于全面依法治国的重要论述等内容，进一步提升了法治建设能力和水平。

    （二）法治宣传教育常抓不懈。落实谁执法谁普法责任制，调动街道各科室、社矫人员、人大、政协等各种力量开展法制教育宣传。充分发挥一村（社区）一法律顾问作用，与各村（社区）法律顾问做好对接，结合315、415、626、124等重大节点，有针对性的策划法律进社区活动，在人流密集区以LED屏幕、条幅、宣传栏、传单以及讲座、摆摊设点、微信群等形式普及法律常识，为过往群众免费提供法律咨询、法律援助，切实维护人民群众的合法权益。此外，还对社区工作人员进行法治教育培训，让其掌握一些与工作相关的法律知识，方便更好的开展基层工作，为人民服务。2020年，我街道开展各类社区法律宣传活动共30余次，发放各种法律相关的宣传资料数量共15000份，普及人数20000余人。

    （三）加强法制文化阵地建设。2020年我街道依托综治中心打造了一间法治资源教室，室内设有法治文化墙，将街道以及村（社区）法律顾问、普法志愿者进行公示，并在墙上展示了有关家庭暴力和预防青少年犯罪的相关法律条文；室内设有法治资料展架，资料展架上摆有《民法典》、《民法典与生活》、《宪法》、《扫黑除恶收官之战宣传手册》、《山西省家庭教育促进条例》、《信访条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《***廉洁自律准则》等书籍，结合今年新冠疫情特殊形势，还摆放了《新型冠状病毒肺炎引起的常遇法律问题解答企业篇》；同时设报刊架，陈列订阅的《法治日报》、《法治日报（社区版）》以及《山西法治》等法治方面的报刊，供街道来访群众阅览。此外，我街道计划在黄坡沿街以及西山一号小区统一打造法治文化游园，营造法治文化氛围，加强群众普法教育，目前已初步做了设计图。

    （四）搭建心理、信访、法律服务一条龙服务平台。2020年，街道以综治中心为依托，重点打造了神堂沟信访接待室、心理咨询室与法律服务站，延伸信访、调解、诉讼、心理服务一条龙，努力提升解决信访问题的效果。对于来访群众，工作人员针对他们所反映事项，为其提供心理或法律方面的服务。

    （五）建立法律顾问接访制度。今年10月底，我街道开始探索法律顾问参与接访，直面群众，更好的了解群众诉求，为群众解决问题，改变了以往只是信访工作人员单方面咨询律师的局面。律师作为精通法律的专业人士，利用自己的法律专业知识，以第三方身份解除信访人的疑惑，引导信访人通过法定程序理性表达诉求，有效减少当事人的对立情绪，同时也能提供有针对性的法律意见，及时为信访人指明申诉渠道，提升化解信访矛盾的成功率，减少和避免缠访闹访等情况的发生。

    （六）抓好宪法的学习宣传和贯彻实施。2020年11月30日-12月6日是我国第三个宪法宣传周，我街道开展了一系列宪法学习及宣传活动，一是组织领导班子成员以及社区两委主干参加宪法宣誓仪式，维护宪法权威；二是街道党工委和各社区纷纷组织开展系列活动，学习宪法知识、十九届五中全会精神、***法治思想；三是街道综治中心联合宣传科进入龙泉寺、街道司法所和长风西街道司法所联合在长风商务区进行现场宣传，推进宪法、法律进社区和宗教场所，进一步弘扬宪法精神，增强全民宪法观念。

    （七）抓好关键节点，促进专项行动圆满收官。2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年、收官之年，今年我街道虽未发现黑恶势力，但街道对其重视程度不减，不仅要求领导干部提高认识、思想上不能放松，还抓住每一个普法节点通过发放宣传手册的方式加大对扫黑除恶的宣传力度，营造浓厚的氛围，全力以赴夺取扫黑除恶斗争的全面胜利，确保扫黑除恶专项斗争顺利收官。

    三、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    （一）街道法律服务内容单一，未建立起多元化法律服务平台。公共法律服务体系事关人民群众各方面合法权益的实现，而公共法律服务平台则是公共法律服务的阵地，我街道没有临街的法律服务窗口，基础设施不够完善，人员配备不够专业化专门化，无法很好的满足街道人民群众的需求。

    （二）法治建设队伍现状与承担的任务不匹配。法治建设领导小组承担着依法治区、法治建设的重要职责，但队伍建设十分薄弱，法制机构不完善、人员数量少、不专职问题突出，人与事不匹配，与所承担的工作不相适应。此外，我街办没有专职的司法所所长，司法所三名工作人员或是合同工、或是兼职的人民调解员，不利于我街办更好的统筹普法宣传和发挥法律顾问的作用。

    四、2021年度推进法治政府建设的工作打算

    2021年，我街道将继续推进法治政府建设工作，重点做好以下几方面工作：

    （一）深入推进基层法治建设。一是在成立神堂沟街道全面依法治街委员会的基础上，贯彻落实上级有关法治建设的工作部署，进一步完善街道区域全面依法治理体制机制；二是加强对街道工作人员法律知识的相关培训，提升干部依法治理、依法行政的法治意识，责任意识、服务意识，规范行政执法行为。

    （二）继续推进科学民主决策。一是严格执行重大行政决策法定程序，把调查研究、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。加强合法性审查，健全审查时限、审查标准、审查程序等机制；二是进一步完善法律顾问工作机制，加强对法律顾问的指导监督，实现法律顾问工作制度化、规范化、常态化。

    （三）加强制度建设，依法规范行政事务管理。一是严格依照有关法律法规、领导干部人事变动和各部门职责，对权力清单、责任清单实行动态管理；二是在法治的指导下加强改进公共服务，畅通服务渠道，创新服务方式，扩大服务范围，提升服务水平和行政效能。

    （四）加大法治宣传，扩大法治宣传覆盖面。加强以宪法为核心的社会主义法律体系的普法宣传教育，提炼七五普法工作中的好做法，好经验，做好八五普法启动工作。进一步将法治宣传推进到社区、学校、企业，利用线上、线下多个平台，结合重要时间节点，采用多种方式开展普法活动。根据谁执法、谁普法的工作要求，全面梳理责任清单，加强与各相关部门的协调，提升街道各方面的法治宣传水平。

神堂沟街道党工委              

神堂沟街道办事处              

2020年12月30日