法与情的交响——记荣立集体一等功的市北区人民法院

                                                                                   这是发生在年初的一幕，从莒县来青打工的小伙子王某面对市北区法院的法官感激涕零：在他向一个体老板讨要两万多元工资无望的情况下，是这个法院的法官受理了他的追索劳
动报酬诉讼。执行法官们不辞辛苦，接连五次赴胶州找被告家人做工作，终于使他的工资有了着落。
　　前不久的一天，市北区法院巡回法庭的法官来到延安二路一大院内，公开调解一起赡养纠纷案———八旬老太陶某，为赡养费将5个儿子告上法庭。这次有百余名居民旁听的“大
院庭审”，终于敦促“不孝之子”幡然悔悟，分别与老人达成了赡养费支付协议，也给在场的居民上了一堂触动心底的法制教育课……
　　这些令人动情的场景，是市北区法院“法”与“情”交响曲中流淌着的闪亮音符，展现的是刚刚荣立集体一等功的这个法院法官们的孜孜追求。
　　打造“公正执法、真情服务”品牌
　　市北区法院着眼于新形势下的审判实际和群众需求，不断创新思路和举措，使“公正执法，真情服务”品牌闪耀在办案全过程。强有力的执行工作，可谓是市北区法院抓住“症
结”、富有突破性的品牌。他们着眼于最大限度摒除“迟到的公正”，下大气力攻克“执行难”，树立起了法院审判的权威。近两年来，他们先后推出了执行风险告知、执行劝诫教
育、债权凭证等新的执行举措，积极督促申请人参与执行，有力敦促被执行人自觉履行义务。与此同时，适时展开了有针对性的集中执行行动，包括金融案件、涉及弱势群体案件以及
赡养、抚养和抚育案件等专项执行行动。在每一次集中执行中，他们面向社会发布执行通告、传唤被执行人、实行搜查措施、顶住“说情风”对被执行人采取强制措施乃至追究刑事责
任……由此对企图逃债的被执行人产生了强烈的震慑作用，使一件件“骨头案”得以执行。近两年，市北区法院共受理各类执行案件6500余件，执行标的额11亿余元，执行率几
近百分之百。
　　社区巡回法官，是市北区法院贴近基层、贴近群众的品牌。他们创新推出了“零距离诉讼”工作思路，在全院选拔了16名具有一定审判经验和群众工作能力的法官，担任了社区
法官。社区法官进到社区后，对具有普遍教育意义或涉及行动不便当事人的案件实行就地办案，今年以来就在社区办案21件；同时，着力培训居民委员会干部依法开展调解工作，规
范基层调解组织的调解行为，使其增强法律效力。
　　关注弱势群体，是市北区法院又一深含真情服务意识的品牌。他们坚持从诉前、诉中、诉后三个环节，积极主动为弱势群体提供便捷的法律服务。如对老年人、残疾人等实行预约
立案服务，还适时实行案件回访；对外来务工的劳动报酬案件，实行即时保护，积极采取先予执行措施，去年以来共为上百名打工者依法讨回工钱。他们还采取缓缴、免交诉讼费的形
式实行司法救助，让那些生活困难者打得起官司，去年以来办理缓交诉讼费手续案近500件，办理缓交诉讼费800余万元。
　　市北区法院还创新建起立案快速通道，方便当事人及时立案；实施诉前风险告知制度，有效化解法院和当事人之间的隔阂；设立真情倾诉室，更好地保护当事人的隐私和权利……
　　释放“化解矛盾促发展”的巨大能量
　　近年来，市北区法院针对辖区内房屋拆迁案件和居民、企业中纠纷案等较多的实际情况，积极通过发挥法律服务职能作用，保障经济发展，促进社会稳定，力求办案法律效果和社
会效果的有机统一，及时把矛盾解决在萌芽之中。
　　去年，市北区将世界商业零售巨头沃尔玛引进辖区，并开工建设万达沃尔玛商业广场。但在建造广场过程中，当地原有的百余名个体业户一度拒绝搬迁，使工程遇到了阻力。市北
区法院从全区经济建设和招商引资大局出发，派出法官在工程现场加大法制宣传力度，终于动员所有业户搬出了工地，保证了购物广场的按时奠基开工。在辽宁路科技城这一全市重点
工程建设中，市北区法院也是充分发挥行政审判的职能作用并做细当事人的思想工作，终于在规定时间内全部完成了搬迁工作。
　　在多位市民诉我市某房地产公司返还供热集资费、供暖费纠纷案件中，市北区法院的办案人员不是就案办案，而是多次深入到供热现场察看，对双方进行深入细致的教育说服，有
效解决了居民与房地产公司的矛盾，保障了双方的合法利益。
　　正是坚持办案与化解矛盾“双赢”的做法，市北区法院近年审理的60余起、涉及800多人次的集团诉讼中，没有出现一件矛盾激化案件。
　　建设一支高素质法官队伍
　　市北区法院将法院文化建设作为塑造与时俱进、廉洁文明法官队伍的着力点，通过“精神文化”、“规范文化”等多措并举，努力使全院干警确立独立、公正、权威的现代司法理
念和积极向上、无私奉献、忠于法律的价值观。
　　树起现代司法领导者的班子形象，是“文化建院”的关键。市北区法院党组一班人共同加强人格修养并不断建章立制，在班子中形成了融洽、创新、求实的作风。院长王志平提出
了“向我看，跟我干”的口号，班子成员们一起用实际行动影响和带动干警：凡是要求法官做到的，他们自己首先做到；凡是要求法官不做的，他们自己坚决不做。在真诚关怀全院工
作人员工作、生活的同时，对出现的问题敢抓真管，更是市北区法院一班人凝聚力、向心力所在。近年来，已对不按时开庭的3名法官实行黄牌警告；对办案质量有问题的4名法官予
以通报批评并扣发奖金；更换了5名不称职的保安人员；辞退了不遵守警车管理制度的3名司机……
　　坚持以丰富的思想教育活动和严格的考核监督制度为载体，陶冶法官情操，规范法官行为，是市北区法院“文化建院”的重头戏。近年来，他们坚持开展了各种形式的职业道德教
育和思想、纪律、作风整顿以及创建学习型法院活动，采取多种措施推进法官业务素质的提高；设立了竞赛台、光荣榜、警示牌等，倡导“学好身边的人，干好身边的事”，让法官们
时时处处体会到自身的执法使命。为强化对法官的监督约束，他们确定了案件审理、执行、信访、调研、廉政等方面的量化考核标准，完善了告诫、黄牌警告、审限督办等一系列制
度，严格兑现奖惩；从社会各界聘请了一批执法监督员，并定期与法官驻地居委会联系，以全面掌握干警八小时以外的情况，从而促使全院法官时刻保持清醒头脑，增强拒腐防变的能
力。