市水务局关于印发上海市水务局关于推进建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（20172019年）的通知2016年10月08日

沪水务〔2016〕1368号

关于印发《上海市水务局关于推进建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（2017-2019年）》的通知

各有关单位、有关部门：

　　《上海市水务局关于推进建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（2017-2019年）》已经9月19日局党组会审议通过，现印发给你们，请按照执行。

　　特此通知。

　　上海市水务局

　　2016年9月26日

上海市水务局关于推进建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（2017-2019年）

　　为贯彻落实上海创新驱动发展战略，推进上海智慧水务建设，按照上海市人民政府办公厅转发市建设管理委《关于在本市推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知》（沪府办发〔2014〕58号），我局会同有关单位研究制定了《上海市建筑信息模型技术水务应用三年行动计划（2017-2019年）》。具体如下：

　　一、指导思想

　　按照上海创新驱动转型发展的战略部署，以企业为主体、市场为导向，立足上海水务行业发展实际，以政府投资水务工程BIM技术应用带动、推进水务行业BIM技术的广泛应用和发展，促进以BIM技术为基础的水务工程信息广泛共享，提高水务工程项目全生命周期各方协同参与的效率和质量，促进水务行业工程管理和政府监管方式转变，提高水务行业工程项目现代化管理的水平、效率和价值。

　　二、基本原则

　　立足上海水务行业工程实际，加强统筹协同，处理好政府行政监管和水务工程市场主体的关系，有序推进BIM技术在水务行业的应用。

　　（一）坚持政府引导和市场主导

　　水务管理部门研究制定鼓励BIM水务工程应用的政策、技术标准，建立基于BIM技术的水务工程项目招投标、初步设计审批、施工图审查、施工许可、质量监督、工程验收、档案归档等环节的制度，形成有利于BIM技术水务应用和发展的水务行业监管方式。充分发挥市场主导作用，发挥水务规划设计、勘察施工、咨询监理、运营维护等市场主体的主导作用，通过市场竞争机制，提高BIM技术水务应用的水平。

　　（二）坚持重点推进和普及推广

　　重点推进政府投资的规模以上的重大水务工程项目的试点、示范应用，形成可推广的经验和方法。激发水务市场主体转型发展的内在需求，促进水务行业普及应用BIM技术。

　　（三）坚持水务专业和BIM技术融合

　　基于水务行业中水利、供水、排水三大工程领域的专业特点，促进水务专业技术和BIM技术相融合，自主创新，研发BIM水务应用的软件和技术，保障水务工程应用BIM技术的信息安全。

　　三、总体目标

　　围绕服务上海水利、供水和排水三大领域全生命周期应用目标，构建BIM技术水务应用信息共享平台，加强设计、施工和运维主要业务环节协同，力争到2019年底，全市水务行业规模以上新建、改建、扩建的政府投资项目全面应用BIM技术，打造一批BIM技术水务应用的标杆，基本形成BIM技术水务应用管理体系框架，提升水务工程现代化的管理水平。

　　搭建BIM技术水务应用管理协同平台，实现水务行业资源的有效整合和充分共享；

　　编制BIM技术水务应用标准体系，推进BIM技术和水利、供水、排水等专业技术的融合发展；

　　开展水务项目BIM技术深度应用和重大工程试点示范，水务工程管理水平显著提升。

　　四、重点任务

　　（一）构建BIM技术水务应用管理协同平台

　　利用云架构、大数据、BIM等新技术，在水务公共信息管理平台基础上，以城投水务、市堤防（泵闸）设施管理处、滩涂造地有限公司等水务项目全生命周期应用为核心，构建BIM技术水务应用管理平台。充分发挥BIM数据行业共享，提高信息传递的准确性和效率，并促进水务工程模块化集成，实现水务行业资源有效整合和优化调配，提高水务工程建设管理的预见性、可控性，提升水务项目的协同管理能力，降低项目成本，缩短工程建设周期，提高工程质量和监管水平，促进水务项目管理从治理式的经验管理，向预防式的智慧管控转变。（牵头单位：市水务信息中心、局建设管理处；配合单位：市水务质监站、有关水务工程建设业主单位）

　　（二）建立BIM技术水务应用标准体系

　　基于《上海市建筑信息模型技术应用指南（2015版）》，围绕BIM技术水务行业应用的共性技术，以水务行业工程设施公共监管需求为核心，在水务基础数据、BIM水务应用信息交付和执行应用等层面上，以通用BIM技术水务专业技术项目工程技术相融合重点，建立涵盖水利、供水、排水三大行业工程全生命周期的BIM技术水务应用标准体系。重点制定《市政给排水工程BIM应用系列标准》、《水利工程信息模型应用标准》、《重大水利工程建设BIM系统管理规范》等标准，以标准规范BIM技术水务行业的普遍应用。BIM技术水务应用标准编制详见附表1。（牵头单位：局科技信息处；配合单位：市水利设计研究院有限公司等各有关单位和部门）

　　（三）开展水务工程项目试点示范和推广应用

　　1、全面完成上海水务项目BIM技术应用试点示范

　　根据上海市BIM技术应用试点示范的总体要求，全面完成张马泵站工程、黄浦江上游水源地金泽水库工程等9项水务行业项目的试点示范，总结经验和模式，不断提高应用能力和水平。试点项目详见附表2。（牵头单位：局建设管理处；配合单位：市水务质监站、有关水务工程建设业主单位）

　　以黄浦江上游水源地金泽水库和连通管工程BIM技术试点项目为重点，建立结合BIM技术的面向服务的泛在互联前台、面向水务专业及专业数据的集约高效的中台以及面向安全的智能可靠的后台全链条的信息化工程管理平台，实现与企业资源管理系统和其他信息技术的一体化管理，推进供排水专业领域BIM技术的应用。（牵头单位：城投水务；配合单位：局建设管理处、市水务质监站）

　　以淀东水利枢纽泵闸改扩建工程、张马泵站试点示范工程为重点，根据上海水利工程施工和运行期间信息管理的内容及特点，建立互联网、物联网技术相结合的水利工程数据中心和管理系统，推进BIM水利应用系统运行维护阶段的开发与建设，全面提升上海水利工程的数字化、信息化施工和运维能力。（牵头单位：市堤防（泵闸）设施管理处；配合单位：局建设管理处、市水务质监站）

　　2、着力上海水务工程BIM技术推广应用

　　围绕全生命周期BIM技术应用目标，着力推进上海水务14X重大工程BIM技术的推广应用。以吴淞江行洪工程（新建新川沙河口泵闸）、调蓄系统工程（苏州河段深层排水调蓄管道系统工程）、横沙东滩圈围（八期）工程等14项重大项目（详见附表3）为重点，大力推进设计、施工和运维主要业务环节的相互协同。进一步完善以业主为核心的BIM信息管理平台。选择若干项其他政府投资水务项目，开展不同专业工程主要环节的BIM技术协同应用。推进已建重大水务设施的BIM技术应用试点，逐步形成较为成熟的BIM技术水务应用市场环境，提升水务工程全生命周期的综合服务能力。（牵头单位：局建设管理处；配合单位：城投水务、市堤防（泵闸）设施管理处、市水务质监站、有关水务工程建设业主单位）

　　（四）协同做好水务工程项目的并联审批

　　依据上海水务行业工程建设特点，研究对接上海基于BIM技术的建设工程并联审批平台建设以及并联审批的相关技术要求，协同市有关部门做好水务工程项目并联审批。在水务工程项目立项阶段，明确提出BIM技术应用要求。在建设管理环节，对要求实施BIM技术应用的工程项目，采集BIM技术应用相关信息。在竣工资料归档环节，明确要求提交与竣工图相匹配的BIM竣工模型归档。（牵头部门：局建设管理处、局计划财务处；配合部门：市水务信息中心、市水务质监站、市水务业务受理中心）

　　五、保障措施

　　（一）研究BIM技术水务推广应用配套政策

　　在上海BIM技术应用扶持政策指导下，结合上海水务行业特点，研究BIM技术在我市水务行业中应用推广的配套政策，在项目费用、项目招投标、项目监管、项目竣工验收模式、BIM应用信息安全、相关工程评奖等方面开展政策研究，为BIM在水务行业中的推广应用提供政策指导和引领支持。（牵头部门：建设管理处；配合部门：局政策法规处、局计划财务处、市水务信息中心）

　　（二）加强对BIM技术水务应用技术指导

　　以协同应用、联合创新、共赢发展为宗旨，联合水务行业以及从事建筑信息模型（BIM）技术研究、开发、应用、推广的企事业单位、高校等机构，全面对接水务行业对BIM技术应用的需求，加强水务工程产业链、业务链的资源整合、优势互补，协同合作，推进BIM技术水务应用的产品研究、开发与应用推广。在局科学技术委员会中，增设信息化与BIM技术应用专业委员会，推进BIM技术水务应用和推广。（牵头部门：局科技信息处；配合部门：局各有关部门、建设业主单位）

　　（三）开展BIM技术水务应用关键技术研究

　　全面对接水务行业对BIM技术应用的研发需求，研发BIM在水务行业应用中的共性技术和关键技术，研发具有自主知识产权、安全可靠的BIM技术水务应用软件。开发BIM模型与公共信息平台系统融合关键技术研究；基于供水、排水、水利专业特点和水务工程安全运营管控的要求，适应智慧城市建设，研发水利工程和BIM模型、供排水工程和BIM模型的深度融合技术，从质量、安全、造价、管控四大角度研发模块化和标准化的BIM水务应用技术。研究开发基于水务工程产品智能制造的BIM通用技术。（牵头部门：局科技信息处；配合部门：市水务信息中心、市水利设计研究院有限公司、城投水务）

　　（四）推广BIM技术水务应用技术培训和交流宣传

　　结合试点、示范工程案例，开展建设行政主管部门、政府投资水务工程项目业主、规划、勘察、设计、造价、建设运营、水务行业协会、学会等各方参与的BIM应用技术推广培训，普及BIM技术知识，分享BIM技术水务应用经验，宣传BIM技术有关政策、标准和应用情况，不断提高水务行业BIM技术应用的认知度。（牵头部门：局科技信息处；配合部门：局宣传处）

　　附表1

　　BIM技术水务应用标准编制计划

序号 项目类型（地方标准/技术文件） 项目名称 2017年 2018年 2019年

　　附表2

　　上海市BIM技术试点水务项目

　　附表3

　　上海市水务重大工程BIM技术推广应用项目

　　上海市水务重大工程BIM技术推广应用项目（续表）