聚焦民生实事加强民心相通——主题系列新闻发布会第四场第五场举行

    3月29日上午，“聚焦民生实事、加强民心相通”主题系列新闻发布会第四场举行，市农业农村局、市扶贫办相关负责人介绍了我市打赢打好脱贫攻坚战、加强农业产业化管理、实施乡村振兴战略等方面工作情况，并回答了记者的提问。

    2018年，我市紧紧围绕坚决打赢打好脱贫攻坚战，出台了《焦作市打好精准脱贫攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》，成立了13个重大专项工作指挥部，全面推开了“两定制兜底线”健康扶贫模式，完善了脱贫攻坚“四个一”工作机制、市级领导带队督导机制和驻村第一书记述职评议制度，先后开展了“机动式”“点穴式”“访谈式”巡察，在全省率先建立了产业扶贫考核评价体系。全市共投入财政扶贫资金2.42亿元，实施项目620个，建成产业扶贫基地62个，累计为贫困户发放贷款5.6亿元，圆满完成水利扶贫、危房改造、医疗扶贫、就业扶贫、干部培训、深度贫困村电网改造、重度残疾人家庭无障碍改造等任务，实现3859户13121人脱贫，56个贫困村退出贫困序列，贫困发生率由2017年年底的1.36%降至0.83%。成功举办了全省健康扶贫现场会、全省电商扶贫现场会、全省旅游扶贫推进会、“中国社会扶贫网+电商扶贫”现场观摩培训会。

    2018年，我市农业产业化集群销售收入达716亿元，初步形成了面品、怀药、乳品、肉品、玉米、果蔬、调味品、饮品、林产品九大类18个优势产业集群，其中14个产业集群被认定为河南省农业产业化集群，12个产业联合体被认定为首批省级农业产业化联合体，数量均居全省前列。蒙牛乳品、伊赛牛肉、怀山堂怀药等产业集群保持良好发展势头，在全省同行业中处于领先地位。在21个2018年国家现代农业产业园创建名单中，温县现代农业产业园榜上有名。

    2018年，我市以实施乡村振兴战略顶层设计为重点，初步形成“实施意见+总体规划+配套方案”的“1+1+N”政策体系，确定了以实施乡村振兴战略六大工程为主要抓手的工作思路。2018年，温县被定为省级乡村振兴示范县，11个县（市）区均有一个乡镇（街道）被定为省级乡村振兴示范乡（镇），通过示范引领，以点带面，带动全市乡村振兴战略全面实施。同时，我市按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，统筹谋划实施乡村振兴重点项目600多个，计划投资1100多亿元，强化对实施乡村振兴战略的项目支撑。

    有记者提出，当前我市贫困人口中的主要致贫原因是什么？针对这些问题，相关负责人回答，在我市现有未脱贫人口中，因病、因残两项占比达到79.91%，是主要致贫原因。

    记者提出，当前我市脱贫攻坚工作还存在哪些困难？针对这些困难，我市将采取哪些重要举措？对此，相关负责人作了详细介绍。当前，我市脱贫攻坚存在的困难主要有：一是政府托底任务重。我市2.22万未脱贫人口中还有近7000人无法通过产业就业帮扶脱贫，都是贫中之贫、困中之困，是难啃的“硬骨头”。为此，我市出台了《关于加强全市贫困兜底线保障工作的指导意见》，通过教育、医疗、养老、扶贫助残、公益性岗位、土地流转、保险等综合保障措施，全力兜牢底线。二是产业带贫能力有待提升。我市将立足群众脱贫需求，发挥当地资源优势，将产业与扶贫紧密结合，认定一批市级扶贫龙头企业，积极探索多种产业带贫模式，通过发展特色优势产业，建立与贫困群众的利益联结机制，带动贫困群众增收致富。三是行业政策落实有待加强。我市将继续运用调度、预警、督导和问责四项工作机制，对各部门承担的脱贫攻坚任务进展情况进行分析监测，准确掌握工作动态，及时解决困难和问题，推动各项政策精准落地，让群众充分享受政策红利，不断提升幸福感、获得感。

    针对我市农业产业化龙头企业发展情况以及农业产业化的快速发展对促进农民增收、农业增效、农村繁荣和壮大地方经济发挥的作用这一问题，相关负责人介绍，通过内引外联，扶优扶强，我市先后培育建成斯美特食品、天香面业、伊赛牛肉、蒙牛乳业（焦作）、怀山堂科技等一批国内知名农业企业。目前，全市国家重点龙头企业达到3家，国家重点龙头企业在我市设立全资子公司6家，省级和市级重点龙头企业分别达到39家和124家。销售收入超亿元的企业达到58家。农业产业化的快速发展形成了优势主导产业，促进了农民增收，推动了农村繁荣，加快了县域经济发展。

    农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，有记者问我市将采取哪些措施打赢这场硬仗？相关负责人说，农村人居环境整治工作启动以来，我市通过开展农村垃圾治理、污水处理、“厕所革命”等，农村人居环境有了较大改善。今年，我市将学习推广浙江省“千村示范、万村整治”工程经验，着力建设生态宜居美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

    4月1日上午，“聚焦民生实事、加强民心相通”主题系列新闻发布会第五场举行。发布会通报了我市2018年环境质量改善情况及今年环境污染防治的主要措施。市生态环境局相关业务科室负责人就如何打好蓝天保卫战、如何治理水污染、我市大气污染防治条例立法等工作，回答了记者的提问。

    2018年，我市环境质量得到进一步改善，尤其大气环境质量改善较为明显。PM10年累计均值为116微克/每立方米，同比下降7.2%，低于省定年目标值4微克/每立方米；PM2.5年累计均值为67微克/每立方米，同比下降8.2%，低于省定年目标值6微克/每立方米；优良天数（全口径）为168天。其中，我市去年9月份PM2.5浓度月均值首次达到国家空气质量二级标准。水环境质量也持续向好。蟒河温县汜水滩、大沙河修武水文站、共产主义渠获嘉东碑村、沁河武陟渠首4个省控水污染防治考核断面月累计达标率为95.8%，同比提升12.5个百分点。城市集中式饮用水水源地达标率保持100%，圆满完成省定水质目标任务。我市连续12个月在全省水环境质量生态补偿考核中得补，累计得补670万元。

    今年，我市将以***生态文明思想为统领，全面落实市委、市政府各项决策部署，坚持稳中求进、实事求是的工作基调，以改善全市生态环境质量为核心，以打好蓝天、碧水、净土三大战役为统领，实干、苦干，全力以赴完成省定目标任务，坚决打好污染防治攻坚战，守护好焦作的蓝天白云、青山绿水。

    发布会上，市生态环境局相关业务科室负责人回答了省、市媒体记者的提问。今年我市将如何打好蓝天保卫战，市政府2019年将采取哪些措施？据介绍，我市将以改善空气质量为目标，以优化调整四大结构为重点，打好煤炭消费减量、产业布局优化、运输结构调整、生态扩容提速、柴油货车治理、扬尘治理提效、工业绿色升级、清洁取暖推进、监测能力提升、秋冬污染防治攻坚10个战役，持续抓好“六控”，坚持污染减排和质量改善两手发力、重点区域和重点时段统筹兼顾、专项治理和综合整治点面结合，坚持依法治污、科学治污、精准治污、全民治污，力争全面完成省定PM2.5、PM10、优良天数目标。

    2018年，我市水环境质量持续向好，亮点工作频闪。今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年，我市水污染防治的工作思路是怎样的？据介绍，我市今年将全面实施《焦作市污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》，围绕“一年改善，两年达标，三年巩固、项目支撑”的总体思路，打好六大攻坚战，确保完成省定水环境质量目标。具体来讲就是：打好城市黑臭水体治理攻坚，建立长效机制；做好农业农村污染治理，着力解决农村面源污染；抓紧开展河道综合整治，逐步恢复水生态；深入开展饮用水水源地保护；加强重点排污企业监督管理；加强水质监测能力建设。今年年底前初步完成县级水质自动监测站建设，提高自动监测能力，实现水质自动监测全覆盖。

    发布会还对《焦作市大气污染防治条例》立法相关工作进行了通报。