厚植发展最美底色——全县生态建设综述
天朗气清,惠风和畅——抬头望去,是明媚的“天空蓝”。
苍树吐翠,碧水泛波——放眼四顾,是怡人的“生态绿”。
满目碧绿一城蓝,这般颜色如在画中。
拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,是我们每个人的梦想。民之所望,便是政之所向。
2017年1月20日,在***广饶县第十二次代表大会上,县委书记梁润生指出:“坚持‘绿水青山就是金山银山’,积极构建生态产业体系,强力推进污染治理,持续改善生态环境,努力走出一条绿色可持续发展之路。”
随后,2017年1月24日,县委书记梁润生指导大王镇领导班子民主生活会时又重点指出:“要牢固树立‘生态宜居’,以建设全国生态园林城市的标准,倒逼产业升级,做好环境建设。”
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在新发展理念的引领下,我县坚持生态立县、环境优先,自觉把生态文明建设作为一项重大政治任务,毫不放松地狠抓环境保护工作,持续增加环保投入,不断加大治理力度,深入实施生态绿化工程,取得了明显成效,生态文明建设步伐更加坚实有力。在山东大学县域发展研究院发布的“五大发展理念视角下的山东省县域科学发展排名”中,我县摘得绿色发展第一名。
标本兼治用行动守护碧水蓝天
通透的蓝天、成片的白云、绚烂的晚霞、雨后的彩虹……2017年,“天空美图”频频刷爆我县市民的朋友圈。这些直观的体验,也客观地体现在了看似枯燥的数字里:2017年优良天数220天,比2016年增加58天。二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均浓度分别为47微克/立方米、44微克/立方米、126微克/立方米、70微克/立方米,同比分别改善58.4%、13.7%、20.3%、7.9%。
工程治污是当前环保形势下最直接、最有效的治污措施。我县坚持气水土同治,深入实施蓝天工程、清水工程、净土工程,同时实施40项重点环保工程,促进全县环境质量持续提升。对8家石化企业开展VOCs治理工程;对15家重点企业开展泄漏检测与修复;对全县9家热电厂17台燃煤锅炉实施超低排放改造;对全县7家重点石化企业全部安装厂界自动监测设备,实时管控超标排放行为……一系列工程促进环保治理措施落到实处。实行重点河流“河长制”,是我县改善水环境质量的有效举措。对省控市控5条河流和齐鲁排海管线,实施“河长负责制”,并确定实施17项水污染治理工程,加强环保基础设施建设,提高污水处理能力。目前,全县省控重点河流水质达到V类水质标准。土壤污染问题不可小觑。实施7项固废污染治理工程,重点危废企业和危废经营单位厂区安装了视频监控系统,全面加强固废污染防治,全力保障环境安全。
在大王镇环保分局安全环保智慧信息平台上,记者看到,全镇企业的位置、项目、生产工艺、污染物排放情况、潜在污染风险等信息都可实现在线查看,并基于百度地图的导航功能可实时规划应急救援路线。
如果说大力推进环保工程建设为生态环境整治奠定了坚实的物质基础,那么严格的环境监督管理就是有效的后方保障。2017年3月份以来,我县先后迎接了省环保督察和中央环保督察,充分借势借力,积极做好了交办案件查处、反馈问题整改和现场督察准备等工作,解决了一批影响群众生产生活的环境突出问题,同时,不断创新环境监管模式,着力打造“大环保”网格化环境监管体系,实现层层监管、时时监控,确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效,环境监管新格局初见成效。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,建立了县、镇街、社区(村)三级网格化环境监管体系。将环境信访处理、河流断面监控、土小企业取缔、环境污染应急和污染源监管作为网格化环境监管的五大工作体系进行常态化推进。注重加强日常环保执法监管,做到执法必严、违法必究,始终保持环境监管的高压态势。加强在线监控建设,确保30家烟气自动在线监测、19家废水自动监测、6家污水处理厂自动监测、5处重点河流断面在线监测站,5处空气质量自动监测站的数据每周、每月进行上报。
保护环境是为了更好地发展,决不允许为了发展而牺牲环境。一直以来,我县都严格建设项目环保审批,严把环保审批关。实行建设项目联审制度,对新、改、扩建项目,严格市场准入,对高投入、高消耗、高污染、低效益及无总量指标的项目,一律不予审批。2017年以来,共审查建设项目335件,均符合环保政策要求。同时,加强建设项目竣工环保验收工作,监督建设项目严格落实“三同时”制度,确保治污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产运行。在污染减排和总量控制方面,层层分解落实减排责任,突出重点行业和企业,对省、市重点调度的水污染企业、大气污染企业,完不成减排任务的,不再审批新项目、不予出具相关环保证明、加倍征收排污费,影响恶劣的列入“黑名单”,确保圆满完成减排任务。
因地制宜唱响绿色发展主旋律
生态林场万木葱茏,景观水系水清树绿,街头游园星罗密布,道路景色四季分明……行走于乐安大地,处处流淌着浓浓绿意,飘溢着芬芳花香,移步即景,风光如画。市民们欣喜地赞叹:城市变美了,变靓了,更宜居了!
绿色既是主基调,又是最美底色。在城市发展过程中,我县坚持生态优先,致力于地绿景美,先后实施了“三网”绿化、生态林场建设、“三年增绿”等林业工程,同时,高标准实施城市绿化建设,提升城区绿化水平,为广饶地图铺上了浓浓绿底。
实施“三年增绿”工程,提升生态景观。我县坚持立足县情、因地制宜、分步实施的原则,科学制定了广饶县2016-2018年“三年增绿”计划,在重点片区规模化发展生态林、经济林(苗木),修复保护湿地资源,对村镇、厂矿、校园全面绿化,着力构筑起以“两带、三网、四环”为总体框架的林业生态产业体系。“两带”即沿新潍高路建设高效现代林业产业带,沿荣乌高速公路、长深高速公路和东青路、河辛路、潍高路、永青路建设高标准绿色生态景观带;“三网”即以路网绿化、水网绿化和农田林网为骨架,进一步提升绿色生态廊道和农田生态防护体系;“四环”即围绕县城、镇街驻地、村庄、园区建设防护林带,扩充城乡绿量,提升城乡生态景观。
“三年增绿”工程实施以来,我县已累计完成造林4.25万亩。2017年,我县主动将市政府下达新增造林任务由1.59万亩扩大到2.13万亩,规划实施了环城镇绿化、路域水系绿化等七大工程。目前,共计完成造林2.95万亩,植树296.94万株,完成年度造林任务的138.67%。力争经过3年的努力,全县新增造林绿化面积7.07万亩、湿地保护面积1万亩。“城市森林化、农田林网化、路域林荫化、水系风景化、村庄环翠化”的绿化目标逐步实现。
家住西苑小区的王大爷每天早上都要到小区南边的植物园里,沿着弯弯曲曲的小路转一圈。在县城住了大半辈子的王大爷目睹城市变迁,高兴地说:“出门就是满眼的绿,花园就在家门口!”
为了将春华园、西苑植物园改造成为老城区最美公园,2017年,我县对春华园、西苑植物园进行改造提升。春华园主要进行疏通现有沟渠,铺设护坡地被,对现状苗木梳理调整、补植、机井开凿、地被植物及绿化灌溉设施提升等内容。西苑植物园提升项目主要进行人工湖清淤改造,对原有坏损硬化铺装,园林设施进行维修、更换、增设内容。
走在花苑路(民安路至长安路段)绿道上,微风吹拂着绿道两侧的金黄色银杏叶,悠闲漫步,欣赏美景……这是2017年我县着力提升城市生态绿化水平的一景。
“增绿”作为城市发展主旋律,我县坚持“点线面结合、乔灌草结合,大环境的绿化系统与城市绿地系统相结合”的原则,高标准实施城市绿化建设,塑造出色彩斑斓、四季常绿的景观,努力创造“城在绿树中,人在花园里”的生态环境。2017年,实施了潍高路二期(河辛路至老潍高路段)绿化工程,春华园、西苑植物园改造提升工程和民安路与迎宾路西南角、民安路与傅家路东南角、傅家路南侧金陵壹品段游园建设工程等十个小游园建设项目,乐安大街(正安路至环湖东路段)等绿道建设工程……随着这些项目的建设完成,我县的大街小巷将被装点一新。目前,县城区绿地面积达到1002万平方米,城区绿化覆盖率44.94%,城区绿地率达到了40.57%,公园绿地面积255万平方米,人均公园绿底面积16.24平方米。城市绿化各项指标均居山东省和全国上游水平。
示范带动美丽乡村蝶变展翅飞
走进大王镇大王西村,村落整齐划一,花园美观别致,房前屋后卫生整洁,农户家中窗明几净。冬日暖阳之下,村民们三三两两来到村综合性文化服务中心,或吹拉弹唱来上一段戏曲,或伴着音乐扭起广场舞,或到历史文化展厅参观了解村史村情……好一幅生动、祥和、闲适的美丽乡村画卷。
为让农村环境更宜居、农民生活更幸福,我县不断深化乡村文明行动,突出惠民利民导向,从清脏治乱治污入手,深入实施以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的农村环境综合整治,着力提升农村公共服务水平,实现城乡资源共享、城乡设施联网、城乡发展同步,努力打造生态宜居、美丽幸福新乡村。
“你看俺们村,大街小巷根本看不到杂物堆,不管是通村路还是小胡同,都非常干净整洁,而且环卫工人每天都会打扫。现在全村人都很注意保护环境,有垃圾都自觉地扔到垃圾桶里,俺们村现在是越来越干净、越来越漂亮了!”说起乡村文明行动给村内带来的变化,花官镇司田村村民都要点赞。
抓好农村环境整治,既是民心所向民生所需,也是深化乡村文明行动的重要任务。我县从清理整治群众反映强烈的农村生产生活垃圾入手,不断健全完善城乡环卫运行体制机制,逐步建立起“户集、村收、镇运、县处理”的运行体系,实现了城乡环卫一体化管理无缝隙全覆盖、长效保洁的工作目标。按照农村人口每250人配备1名村级保洁员标准,全县配备2162名村级保洁员,各镇街配发清运车辆76辆。先后把村庄周边50米、“三线一带”纳入城乡一体化管理,全县农村垃圾处理定点存放清运率达到100%,生活垃圾无害化处理率达到96%。同时,推进城乡环卫一体化市场化运行,实现了专业化管理与作业,提升了城乡环卫一体运行的科学化、专业化水平。
抓好基础设施建设一体化,农村生产生活条件极大改善。整合全县支农惠农资金资源,扎实推进农村基础设施建设一体化,实施了一批顺应发展要求、群众需求的惠民利民工程,让改革发展的成果更多的惠及广大农村群众。大力实施村庄“五化”工程,全县所有村庄实现进村路、主要街巷全部硬化,硬化里程1230公里,村庄及道路两侧植树300万株,新安装路灯2万盏,有300多个村建成文化景观一条街。着手推进农村旱厕改造工作,在2016年完成改厕1.4万户的基础上,2017年将2个街道下辖村全部纳入改厕范围,计划实施改厕61287户,各镇街基本实现无害化卫生厕所全覆盖。率先推进天然气进村工程,在实现镇镇通的基础上,2017年实施300个村庄、8个社区天然气进村工程,实现全县天然气村村通,改善农村供气供暖条件。稳步推进农村生活污水处理,2017年实施60个村庄(约1.5万户)的农村生活污水处理试点项目,力争2018年全县村庄污水处理率达到35%以上,农村人居环境更加优化。
如今的广饶大地,好似一幅美丽的生态画卷。这画卷,勾勒出生态宜居建设的清晰路径。大美广饶,正渐行渐近。