区文产办2016年工作总结及2017年工作思路

　　近年来，按照龙岗区委区政府的统一部署，我办大力推进全区文化创意产业振兴发展，重点按照“品牌拉动、平台推动、规划带动、集群联动、创意驱动”的工作思路，全面推进全区文化产业工作的良性发展。

　　一、2016年工作总结

　　（一）文博会实现分会场数量、质量“双冠军”

　　从首创文博会分会场形式以来，我区已连续七年分会场数量名列全市第一，今年更是实现了分会场质量的大幅提升，优秀分会场数量居全市各区之首，从而使我区在文博会分会场数量、质量两方面均在全市处于领先地位。其中，大芬油画村荣获优秀分会场一等奖，甘坑客家小镇荣获二等奖，力嘉创意文化产业园和2013文化创客园荣获三等奖。第十二届文博会我区十三个分会场累计成交398.3亿元,成交总额比上一届增长401%。其中合同成交353.6亿元（其中，超亿元项目2个），同比增长703%；意向成交26.9亿元，同比增长12%；现场零售17.6亿元，同比增长97%。华侨城集团、龙岗区政府和深圳市甘坑生态文化发展有限公司签署的“华侨城甘坑新镇”大型文化旅游项目以500亿元的投资额成为本届文博会合同额最高的项目。

　　（二）国际交流亮点纷呈

　　1、“走出去”，赴法国、意大利开展文化交流。7月9日-16日，在延奎副书记、庚祥常委的带领下，我办组织代表团赴法国、意大利两国开展文化交流并组织大芬油画参加2016第三届戛纳中国文化艺术节特色艺术展示。此次出访内容包括对接法国及驻法文化艺术机构，开展中法文化艺术交流活动；联络法国巴比松，谋求与我区开展友好合作；组织大芬油画参展第三届戛纳中国文化艺术节；对接意大利创意设计及文化艺术机构，开展中意文化创意和艺术交流活动等。整个文化交流行程紧凑、主题突出、内容丰富，圆满地完成了各项出访任务。

　　通过此次赴欧交流，有力促进了我区打造国际性文化特色街区和国际性品牌文化活动，吸引国外文化机构和艺术家前来进行合作交流；找准未来发展方向，坚定原创艺术和原创设计发展道路；进一步推进“走出去”发展战略，加强文化的国际交流与合作；增强道路自信和制度自信，实现中华文化对外输出等方面的工作。

　　2、“引进来”，举办文创产业国际峰会。从首届文化创客月“中美名校创意峰会”到今年的“文化创新国际峰会”，再到国际空间设计大奖—艾特奖的举办，龙岗文化创客月已打响了名堂、打造了品牌，成为我区吸引、发现国内外优秀文创企业、文创人才的重要抓手，也成为了我区开展文创产业国际交流的重要平台。通过集聚全球文创顶尖人才，掀起“头脑风暴”，从而借鉴国际文化产业发展经验，融合本土文化，为企业、园区发展提供新思路，为政府打造国际师范城区建言献策，探索文化产业发展促进龙岗实现国际化现代化新城区的路径和方法。

　　（三）重点项目引进成果丰硕

　　为贯彻落实深圳市东进战略，依托重大项目推动龙岗区文化创意产业发展，我办积极参与多个重大文创项目的引进和落地工作，其中包括：

　　1、华侨城“甘坑新镇”项目。在第十二届文博会甘坑分会场开幕式上，龙岗区政府与华侨城集团、甘坑客家小镇三方签订了《关于共同开发文创新区“华侨城甘坑新镇”的合作框架协议》，标志了该项目的正式启动。8月份，注册资本50亿元的华侨城文化集团正式落户甘坑，并开始了“甘坑新镇”项目的规划设计工作。经过前期的沟通与研究，目前华侨城甘坑新镇形成了初步的产业规划方案：以“文化+旅游+城镇化”的模式，建设一座融合文化、科技、生态、旅游于一体的大型文化创意产业新镇，目标通过是打造国家级文化产业示范基地、国家5A级旅游景区、中国历史文化名镇、全国重点特色小镇和中国最具影响力的“文化+科技”VR产业园区等，将甘坑新镇建设成为“中国文创第一镇”。 

　　目前，华侨城“甘坑新镇”项目正抓紧综规编制工作（要求2017年1月中旬前完成），其中产业规划要求本月底前完成。在项目综规报领导小组审议后，我办将积极发挥领导小组办公室作用，协调有关部门完成项目选址地块的土地规划变更、容积率调整等方面的工作，启动雪象体育公园、VR文化产业中心、二十四史小镇等核心项目建设；利用文博会、文化创客月等平台加大项目对外宣传。

　　2、开心麻花华南总部项目。经我办与北京开心麻花娱乐文化传媒股份有限公司进行了充分的沟通洽谈，在第十二届文博会主会场，该公司与龙岗区政府签订了《关于引进“开心麻花”项目的框架协议》。随后，我办积极协助开心麻花南方总部的落地工作，通过现场调研、洽谈沟通、区领导协调会等工作，协调解决了项目注册办公、排练演出的场地问题，并明确了框架协议具体落实的责任分工。目前，在框架协议基础上，我办会同区文体旅游局、区投控集团已分别与开心麻花公司草拟了补充协议，根据12月23日庚祥常委、博英副区长召开的“开心麻花”项目引进协调会会议精神，我办正汇总起草项目引进情况报告及存在问题以报区政府常务会，待相关事项获区政府同意后即可签订补充协议。同时，针对开心麻花华南总部在注册登记中遇到的问题，我办已协调市市场监督管理局予以解决，其登记名称为“深圳开心麻花华南总部基地有限公司”。

　　（四）重点企业与园区认定、考核工作审慎、全面

　　指导区内有条件的园区申请2017年文博会新增分会场，引导原分会场承办园区完善自身建设。继续做好区文化产业园区申请认定、评审工作，通过分会场申请和园区认定、评审，推动园区建设。2016年，我办共收到重点文化企业申请19家，文化创意产业园区申请4个，经专家现场考察、评审等多个环节综合评选，最终认定重点文化企业14家，园区2个。至此，我区共有重点文化企业76家，文化创意产业园区22家。

　　目前，我办已委托第三方专业机构对全区重点企业（共62家，不含2016年认定重点企业）、园区（20家，不含2016年认定园区）、文化创意产业公共服务平台（3家）、文创经费扶持项目（25项）进行2016年度考核，考核报告将于本月底前完成。

　　（五）文化创意产业规划和政策提前布局、放眼长远

　　一是编制“十三五”文化产业发展规划。与深圳大学文化产业研究院合作完成《深圳市龙岗区文化创意产业发展十三五规划（2016-2020）》的编制工作，并积极参与我区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要多轮修改及讨论，起草规划中涉及文化产业的内容；二是牵头编制大芬相关发展规划。与北京大学城市规划与设计学院合作完成《大芬国际艺术社区详细城市设计研究课题》，并继续修订大芬油画产业基地综合发展规划；三是在全市率先制定文创人才专项政策。制定全市首个文化创意产业领域的人才专项扶持政策《龙岗区深龙文化创意产业英才计划实施办法》并已经龙岗区委区政府正式颁布实施；四是结合实施操作中发现的问题以及产业发展趋势的变化，对2009年出台的文化产业扶持政策进行了修订。把原有的《龙岗区经济发展资金（文化产业类）管理暂行办法实施细则》和《龙岗区加快文化产业发展暂行办法》进行了梳理合并，出台了《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持文化创意产业发展实施细则》并正式发布实施。

　　（六）中国（大芬）国际油画双年展筹备工作扎实细致

　　今年初，中国文联副主席、中国美协主席刘大为在我区考察时作出举办大芬国际油画双年展的指示。市委常委、宣传部长李小甘对此高度重视，多次要求相关部门加快推进此项工作。经密集调研、多次协调，我办起草了《首届中国（大芬）国际美术双年展工作方案》，并已获得区委区政府审批同意。11月上旬，由区委常委、宣传部长胡庚祥同志带队，我区赴北京与中国美术家协会等单位进行对接与考察，明确活动名称定为“中国（大芬）国际油画双年展”，首届拟于2018年5月文博会期间举办。为启动大芬双年展正式报批工作，我办已于11月24日分别向市委宣传部、市文联递交了邀请其作为主办单位的申请。

　　（七）文创专项经费受理、拨付执行规范、账目清晰

　　我办根据以往文创资金申请受理、评审等工作环节中的遇到的新问题、新情况，坚持与时俱进，对文创资金管理办法进行了修改完善，新政策于今年五月份正式颁布实施。为确保新政策在全区文化企业中的知晓度，我办专门组织策划了六场文化产业扶持政策宣讲会，深入园区和企业中宣讲解读文产新政。

　　二、2017年工作计划

　　（一）大力推动重点引进项目建设

　　1、全力推进华侨城甘坑新镇项目。华侨城甘坑新镇项目作为龙岗区目前最重要的三个重大项目之一，也是龙岗区建区以来投资规模、涉及范围和影响力最大文化创意产业项目。区政府成立了以区长为组长的工作领导小组，并制定了严格的工作推进机制。2017年将主要推进华侨城甘坑新镇项目的以下几项工作：一是对核心启动项目VR文化产业中心、雪象体育公园、二十四史小组进行产业引导和产业定位研究；二是对甘坑新镇项目整体产业规划进行研究，形成可行性的产业规划报告，为土地空间规划提供依据；三是承担领导小组办公室的职责，协调各部门单位，共同推动项目规划建设。

　　此外，根据国办11月28日公布的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》中提出的“丰富数字文化内容和形式，创新数字文化技术和装备”这一发展思路，我办将积极引导华侨城文化集团做好VR产业产品内容制作、推广工作，并引导其立足VR内容产业，探索华侨城文化集团与华为公司形成强强联合、优势互补，以“硬件（华为）+软件（华侨城）”模式推动我区文创产业实现转型升级。

　　2、积极推动开心麻花项目落地。一是完成框架协议中相关补充细化协议的签订工作；二是协助开心麻花与启迪协信产业园商谈，指导规划中国戏剧产业园项目；三是配合区文体旅游局，与开心麻花筹划龙岗戏剧（喜剧）节活动。 

　　（二）继续加强文创产业国际交流

　　根据市文体旅游局工作部署，我办拟与市文体旅游局共建国际文创产业交流中心。经广泛调研、认真比选，我办拟以影视产业为切入点，立足我区现有文创园区，开展与以好莱坞为代表的美国影视产业企业的合作，打造国内首家中美影视交流孵化基地，通过互相在对方国家设立工作室（1-2千平方米）、搭建影视产品生产线等方式，实现项目合作、场地互换、资源共享、人才交流。

　　（三）全力办好三大重点文创产业活动

　　1、创新举办第十三届文博会。一是创新文博会主会场龙岗展区的企业参展模式，让观众更直观全面的了解龙岗区文化创意产业的发展成果；二是借助文博会分会场评选的契机，加快推动文化创意产业园区的建设；三是加大文博会龙岗区主会场、分会场和专项活动的宣传力度，在协助分会场园区招商的同时，扩大龙岗区的对外影响力。

　　2、办好“2017龙岗文化创客月”。在成功举办“2016龙岗文化创客月”系列活动的基础上，总结经验，改进不足，进一步提升活动举办质量和影响力，力争将“龙岗文化创客月”办成龙岗区的品牌型活动，借助活动影响力对外宣传龙岗文化产业投资创业的产业氛围和政策环境，为龙岗本地企业寻求商业合作提供机遇，同时吸引国内外优秀文创企业、文创人才前来我区从事文化产业工作。

　　3、筹备举办首届中国（大芬）国际油画双年展。为了推进大芬双年展筹办工作的顺利开展，我办将积极跟进大芬双年展的报批工作，组织策展研讨会，并尽快启动作品的征集和宣传发动工作。