南山区发展和改革局关于公示整治形式主义官僚主义问题清单的通知

　　根据区委《关于集中整治形式主义、官僚主义推进作风建设再深化的行动方案》部署安排，区发展改革局高度重视，认真落实***、省委、市委关于集中整治形式主义、官僚主义的决策部署，聚焦突出问题，对照问题实际、列出问题清单和责任清单。结合“作风建设深化年”活动，严格对照《方案》整治重点开展自查自纠，全面做好整改落实工作。现将形式主义官僚主义有关问题报告如下：

　　一、领导高度重视，提升政治站位

　　收到《方案》通知后，局党组书记高琼同志切实履行“第一责任人”责任，发挥“头雁效应”，于4月11日组织召开全局大会并在大会上进行了传达，对《方案》中提出的要求进行了全面的部署，明确了分管领导和责任人，要求全体工作人员要充分认识到形式主义、官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲。要把整治形式主义、官僚主义作为重要任务，摆在更加突出的位置，要不折不扣的抓好落实。分管领导和责任科室要对照重点整治内容地毯式排查工作作风问题，将整治行动和“两学一做”结合起来，切实转变工作作风。 

　　二、加强自查自纠，深入细致摸排  

　　按照区委《关于集中整治形式主义、官僚主义推进作风建设再深化的行动方案》通知要求，我局高度重视，针对六大类18项具体问题，积极组织开展自查工作，认真梳理存在问题，建立整改清单，制定了整改措施，逐项抓好落实。

　　（一）在贯彻落实上级和区委决策部署方面，重点整治严重影响***权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。我局领导班子政治立场坚定，坚持学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护******在***和全党的核心地位、维护***权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。不搞政绩工程，不劳民伤财搞形象工作，针对政府投资项目进行“标准化”、“精细化”管理，核减不必要的资金投入，避免了财政资金的浪费。存在问题：在理论学习方面还不够深入，花的时间也不够多，以局里党员干部自己学习、讨论为主，缺少外部高水平理论专家有深度的辅导，因此在学习的广度和深度有待进一步提高，在理论联系实际、运用以及指导实践上还有较大差距。

　　（二）在“三大战略工程”等区委重点工作方面，重点整治不担当、不作为等严重影响高质量发展的突出问题。区发展改革局领导班子是一支意志坚定、团结实干、爱岗敬业的干部队伍，坚决落实好区委区政府的各项重点工作，严格按照“三重一大”制度，坚持党组负责制，不搞一言堂，针对职权范围的工作任务不推卸责任，从不回避矛盾，以钉子精神抓落实，履行全面从严治党主体责任，严格执行各项工作制度。非在编人员管理制度健全，整体队伍稳定，符合我局各项业务要求。存在问题：一是深入基层、企业仍显不足，主动服务意识有待加强，未能主动对接有关行业企业。二是工作缺乏创新精神，距离区委区政府和社会经济发展对我们的要求尚有差距；如在重点产业项目遴选、西丽湖国际科教城、西丽高铁新城规划建设方面与兄弟单位横向联系不足，工作交流以会议、电话为主，没有做到深入现场、深入基层，主动服务意识有待加强。

　　（三）在联系、服务群众方面，尤其是民计民生领域中，重点整治群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。在局领导班子的带领下，全局全体工作人员认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，尤其在民生领域带头严守政治纪律和政治规矩，着力营造风清气正的政治生态。存在问题：对群众服务精神不够，对群众主动热情服务方面还要加强；全年会议文件较多，一定程度地存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的现象。

　　（四）在服务企业方面，重点整治在构建“亲清政商关系”中未给企业提供优质营商环境的突出问题。我局一贯注重营造风清气正的政治生态环境，杜绝特权思想和特权现象发生，时刻把握好理想信念这个思想的总开关。区优化营商环境工作领导小组设在我局，我局将全面落实区委、区政府优化营商环境工作部署，加大宣传力度，制定改革措施，提升公共服务水平，构建“亲清政商关系”，打造一流营商环境。存在问题：构建“亲清政商关系”，打造一流营商环境是我区全面提升竞争力和影响力的重要抓手，这是一项新的工作任务。但是由于部分党员干部思想陈旧，心态转变不及时，对业务知识的学习不足，没有深刻理解。对构建“亲清政商关系”和优化营商环境认识不足，对正常的政商关系理解不够深入，对工作开展产生了诸多负面考虑，变向的降低了工作效率。

　　（五）在会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。我局坚定贯彻新发展理念，团结实干、爱岗敬业，积极应对新形势新挑战，以钉钉子精神贯彻落实区委区政府的各项工作安排。存在问题：一是业务工作较多，领导班子参加会议及处理文件耗时较多，虽一直提倡精简办公，但公务活动效率依然不高；二是以完成任务为工作目标，缺乏主动作为大胆改革的精神和魄力，对于高质量发展的精神内涵领悟不够，因而进取心不足。

　　（六）在落实中央八项规定及实施细则精神方面，重点整治隐形变异“四风”问题。我局在面对新的形势新要求，认真学习领会中央八项规定精神，努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍为标准，切实增强从严治党、从严管理党员干部的自觉性和坚决性，锲而不舍的纠正隐形“四风”。存在问题：我局虽不存在违规发放津贴补贴，收受红包礼金等行为，但经过认真梳理也发现存在违规使用公务加油卡的违规行为，反映出制度落实不到位，精细化管理不够，存在管理漏洞。

　　下一步，我局将严格落实******关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列***和指示精神，着力完善内部管理制度，不断健全完善相关规章制度，做到以制度管人，以流程管事；持之以恒抓好作风建设，锲而不舍纠正隐形“四风”，以严格纪律和务实作风，聚焦突出问题，推动干部作风明显提升，为开启我区世界级创新型滨海中心城区新篇章，提供坚强的作风保障。

南山区发展和改革局

2019年5月17日