南皮县强化党建引领助力精准脱贫纪实

　　如何在全面实现小康的最后决胜阶段，啃下“不让一个贫困群众掉队”的“硬骨头”，打赢精准脱贫攻坚战？去年以来，南皮县紧紧围绕党建做文章，找准精准脱贫与基层党建的结合点，使两者深度融合，在党建与脱贫互促共进的道路上闯出了一片新天地。建立机制，压力变动力“清理村内排水沟渠1500米，责任人薛玉顺，完成时限2016年5月。”“建设蘑菇种植大棚3座，责任人王亿众，完成时限2016年10月。”……在南皮县刘八里乡东三里村村务公开栏前，十几名村民正在关心村里的“大事记”。

　　这是南皮县推行“三事”工作机制的一个缩影。

　　农村“两委”干部是农村贯彻落实党的各项决议决定的组织者、推动者和实践者，如何对他们有效管理，如何调动他们的积极性，他们的工作如何能够赢得群众的信任和支持，是决定能否打赢脱贫攻坚战的关键。南皮县结合农村工作实际，在全县农村全面推行了以“民主定事、科学干事、清廉成事”为主要内容的“三事”工作机制，为建设一支充满活力、廉洁勤政、群众满意的农村干部队伍发挥了重要作用，为精准脱贫提供了坚强的组织保证。

　　“‘三议一行’让我们工作上有了定盘星，‘三定一考’是检验工作成效的试金石，‘全程保廉’是我们的护身符，这些制度群众认同，村干部拥护，推行过程特别顺畅，我们压力虽大，但动力更足了。”潞灌乡大薛村党支部书记史奎训说，他们村原本是省里“挂号”的信访村，自从推行“三事”工作机制以来，先后硬化道路3000米，建设文体广场550平方米，新建灌溉管道1200米，新开工企业7家。村容村貌整洁了，群众的心气顺了，农民年人均收入从不到3000元达到了6000多元，村子在去年实现脱贫出列。搭建平台，强村带弱村农村要发展，农民要致富，关键靠支部。南皮县以行政村为基础单位，在保持原党组织设置方式、隶属关系不变的基础上，本着地域相邻、产业相近，便于优化资源的原则，合理划分党建责任片区，全县312个村设立片区党总支58个。各片区采取捆绑帮扶、结对帮扶等手段，加强横向交流，让优秀村党支部书记去片区内其他村定点帮扶、定向交流，***贫困村发展难题。目前，全县84个贫困村全都有了帮扶对子。通过片区党总支这种模式，化解矛盾纠纷260余起，完成区域性扶贫任务30余个，解决整体脱贫的热点难点问题160余件。

　　王寺镇唐孙村是一个贫困村，全村农民主要从事传统种植业、养殖业，由于缺乏技术和资金，部分农民收入很低。为了改变这种状况，2015年7月，王寺镇成立了片区党总支，安排了刘夫青村党支部书记、片区总支委员李金峰到唐孙村协助工作。他到村先后召开3次全体村民会议，迅速摸清了基本情况，针对村庄实际情况，积极与县劳动技术培训机构联系，先后培训农民工300余人次，劳动输出50余人，同时，争取到与温氏集团合作的机会，有10余户贫困户采取合作养猪模式，彻底摆脱了贫困，2015年的“养猪状元”黄耀国还得到温氏集团的1万元奖励。形成合力，打好攻坚战

　　为打赢精准脱贫攻坚战，南皮县在选优配强“第一书记”和驻村干部的基础上，建立了县委常委分包乡镇、县委委员分包扶贫村、县党代表分包贫困户的“三包”责任机制，充分发挥党员领导干部和党代表对精准脱贫工作的领导协调作用。同时，从农村致富带头人、返乡农民工、大学生村官中吸纳精英，并进一步发挥退休老干部、土专家、老模范等人员“人熟、地熟、情况熟”的基层工作经验优势，就地就近与驻村工作组结对开展扶贫帮扶，形成精准扶贫的合力。

　　“2020年农村贫困人口实现脱贫，是***作出的庄严承诺，各级党委委员、党代表是党员队伍中的先进分子，就应当走在精准扶贫主战场的前列、当好排头兵、打好攻坚战。”南皮县委常委、组织部长曹勇介绍说，今年以来，全县84个贫困村5290户贫困户全部实现结对帮扶，开展帮扶活动12000余人次，化解各类矛盾纠纷600余起，办理实事好事2600余件。35名县委委员和197名党代表累计深入联系点430多天，撰写调研报告30多篇，为群众办实事259件。

　　党建和扶贫工作的深度融合，有效调动激发了广大党员和干部群众干事创业的热情，精准脱贫工作取得了明显成效。近三年来，全县共投入扶贫开发资金亿余元，发展产业项目1009个，5.5万贫困人口脱贫，45个项目村脱贫出列。“脱贫工作重在精准，重在对路。我们将继续抓好党建，扶持脱贫产业发展，增强贫困人口‘造血’功能和自我发展能力，到2016年底力争全县基本消除绝对贫困现象，摘掉贫困县帽子。”南皮县委书记赵亮说。