中共株洲市渌口区科技和工业信息化局党组关于巡察整改情况的通报

　　根据区委统一部署，2020年7月31日至9月30日，区委第三巡察组对我局党组进行了巡察。2020年11月12日上午，区委第三巡察组反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。
　　对照反馈意见指出的四个方面17个问题，局党组研究制定了切实可行的整改方案，按共性问题和个性问题进一步细化任务19个，目前已完成整改19个，其中需长期坚持的有5个。共完善规定制度7个，收缴和清退违规发放的津贴、补贴、活动费以及通讯费31382元。现将巡察整改情况通报如下：
　　一、基本情况
　　（一）领导重视，行动迅速。巡察反馈会后，局党组迅速成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记张冬林任组长，其他党组成员任副组长。于2020年11月19日，组织召开巡察整改专题会议，对巡察整改工作进行了专题研究部署，要求以最端正的态度、最迅速的行动、最科学的举措推进整改落实，确保整改任务件件有落实，不达目的绝不收兵。
　　（二）明确任务，高效推进。精心制定整改工作方案，建立整改台账，列出问题清单，细化整改措施，规定整改时限，明确整改责任，层层传导压力。局党组班子成员坚持以身作则，各司其职，对职责范围内的整改事项抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、落实到位。
　　（三）建章立制，确保实效。坚持把巡察整改与改进工作紧密结合、统筹推进，及时总结整改经验，深化成果运用。举一反三，建立和完善长效工作机制，让整改成为干部推动工作的过程，确保巡察整改工作取得实效。整改期间，先后完善了《党风廉政建设责任分工制度》、《意识形态工作责任制度》、《机关会议制度》、《机关学习制度》、《财务管理制度》、《党组中心组理论学习制度》和《机关考勤制度》等7项工作制度。
　　二、整改落实情况 
　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面的问题1.学习重形式，学用结合理论指导实践不够
　　问题表现（1）：传达学习上级指示精神指导性不强。 整改情况：现已完成整改并长期坚持。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是******关于安全生产工作***精神，讨论细化具体工作措施，就加强我区安全生产工作提出意见建议，印发了《2020年度安全生产检查计划表》、《关于立即开展企业安全隐患大排查工作的通知》和《关于开展领导带队督查安全生产工作的通知》等文件，对全区规模工业企业集中开展安全生产大检查和隐患大排查122家次，确保企业安全稳定有序生产。同时，举一反三，通过集中学习、主题宣讲、专题研讨等形式，真正做到学深悟透、入脑入心。采取党组中心组学习、党组专题会议等形式，第一时间传达学习中央、省、市、区重要会议、文件和领导讲话精神，结合单位工作实际，研究贯彻落实意见，真正做到上级有决策部署，部门就有实际行动。 2.传达上级指示精神不及时
　　问题表现（2）：学习传达上级指示精神不及时。 整改情况：现已完成整改并长期坚持。一是执行制度。严格执行机关学习制度，迅速完善学习计划，及时跟进学习******系列***和指示精神，并开展研讨交流。二是查漏补缺。对相关重要会议精神学习贯彻情况进行查漏补缺，未学的及时进行补学补课、专题研学。三是强化自学。充分利用“学习强国”、新闻媒体、报刊杂志等平台，督促开展个人自学，多措并举，推动机关党员干部进一步学深悟透***新时代中国特色社会主义思想。 3.部分班子成员干事劲头不够足，担当作为有欠缺
　　问题表现（3）：党员干部担当精神不够。整改情况：现已完成整改。一是提升能力。加强政治理论和业务知识学习，提高班子成员履职尽责能力和解决处理复杂问题的水平。二是担当作为。发挥领导班子示范带头作用，引领班子成员在履行本职工作、服务中心大局中担当作为。三是加强沟通。通过谈心谈话，及时了解班子成员思想动态，鼓励班子成员勇于、敢于、善于创新创业。4.精准扶贫方法简单，措施单一问题表现（4）：结对帮扶方法过于简单，措施不够具体。
　　整改情况：现已完成整改。立足单位工作职能，积极落实帮扶政策，扶志与扶智相结合，扎实做好贫困户帮扶工作，丰富帮扶手段，特别是在信息、技术、就业等方面提供更加有力措施。一是加强业务培训，提升帮扶能力。认真落实扶贫干部的业务培训工作，制定了培训方案，着力提高干部的思想意识和实际工作能力。二是强化精准扶贫，完善基础工作。帮助贫困户制定精准脱贫措施，动员机关干部和支村两委帮助贫困户销售农副产品，提高他们的收入，介绍并鼓励贫困劳动力就近到合作社务工，建立健全基础台账，夯实数据。三是创新工作方法，疏导群众情绪。指导帮扶村认真开展“扶贫立志，星级创建”活动，积极总结推广自主脱贫典型，通过村规民约奖勤罚懒，补齐贫困群众“精神短板”。通过上述措施，张公岭村39户贫困户，2020年已全部实现了脱贫，脱贫率100%，返贫率0%。
　　问题表现（5）：行业扶贫方面宣传不够，措施单一。整改情况：现已完成整改。分门别类进行梳理，对于南洲镇大观村出现的阻工现象，由镇经发办多次召开镇村建设方协调会调处矛盾，及时复工，确保了基站的安全。同时加大宣传力度，通过新闻媒体、村级公示等方式，宣传基站建设的益处，提升群众的参与感与满意度。5.党组主动接受监督意识不强
　　问题表现（6）：自觉接受派驻纪检监察组监督不够。 整改情况：现已完成整改并长期坚持。主动接受派驻纪检监察组监督，充分认识接受派驻纪检监察组监督的重要意义，严格落实“三重一大”民主决策制度和报告制度，明确党组会研究“三重一大”事项时，邀请派驻纪检监察组组长列席会议，真正将党组各项决策、工作成效置于派驻纪检监察组监管之下。如11月20日，局领导班子召开了巡察整改专题民主生活会，会上派驻纪检监察组组长参加了民主生活会，并对开好民主生活会进行发言，局党组虚心听取了组长的建议与意见。
　　6.党组的领导、引领作用发挥不够
　　问题表现（7）：党组书记只分管党建和党务工作，对局其他行政性事务以服从为主。整改情况：现已完成整改并长期坚持。严格执行党组议事规则，规范完善党组工作机制，坚持对重大事项决策、人员编制调整、项目资金安排一律由局党组会议、局务会集体研究决定，充分发挥局党组把方向、管大局、促落实重要作用。加强班子成员沟通交流，明确党组分工，压实工作责任，确保党组成员压力分担、责任上肩，切实增强班子成员的凝聚力、战斗力和创造力。 7.日常监督管理不严格问题表现（8）：制度执行不严格，督促检查不经常。
　　整改情况：现已完成整改。一是及时召开全体干部会议，要求全体干部结合工作职能，认真对照检查，加强思想认识，端正工作态度；二是开展作风纪律整顿，加强日常督促检查，要求考勤负责人严格考勤统计细节，***落实到人到点，所有人员在工作时间外出开会、办事，需经分管负责人同意，并向办公室登记报备。三是强化督查考核。班子每月不定期对干部到岗情况、请销假情况、会议纪律情况和违反其他纪律情况进行监督，对违纪行为视情况给予处理。
　　（二）群众身边的腐败和不正之风方面的问题8.工作停留在会议传达，针对性和操作性不强问题表现（9）：工作停留在会议传达，解决问题针对性和操作性不强。
　　整改情况：现已完成整改。加强对中央、省、市、区决策部署和相关文件的学习，切实提高政治站位，增强行动自觉，根据自身工作实际，深入发现问题，积极***重点难点问题，把各项决策部署落实到具体工作中，明确任务、措施、责任，适时调度推进，切实增强工作针对性和实操性。如针对5月8日局务会讨论的5名信访人诉求，通过开展谈话，耐心做好政策解释工作，对诉求人的合理诉求提交党组会议进行研究分析，提出具体解决方案，并上报区信访联席会审定，予以妥善解决。针对淦田镇八斗村青竹造纸厂、龙潭镇新华村造纸厂的情况及时向区人民政府做好汇报，召开了镇政府、相关职能部门参加的关停取缔工作会议，制定了具体的整治方案，进一步压实相关乡镇的属地责任，区直部门的配合责任，2020年12月在办理“两断三清”相关手续后两家造纸厂均已停产。9.会风不实问题表现（10）：党组会议会风不实。
　　整改情况：现已完成整改。坚持做到决策之前先学习、先调研，部署任务之前心中有数、责任明确，做到会议准备不充分不召开，文件调研论证不充分不出台。
　　问题表现（11）：班子会议会风不实。整改情况：现已完成整改。加强办公室工作人员的业务学习，要求细致严谨并详细做好会议记录，确保会议记录的准确性和完整性。10.惠企政策落实不力 问题表现（12）：惠企政策在落实过程中未达到预期效果。
　　整改情况：现已完成整改。加大政策宣传力度，通过调研、座谈等方式一对一对企业进行指导，就相关惠企政策面对面进行解读，方便企业了解政策条款、办事流程、服务职能等内容，以更加务实的举措和周到的服务助推惠企政策落实落地。如财政部、国家税务总局、科技部联合出台了《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》，株洲加美乐素建材有限公司未享受到该政策。我局联系了税务部门业务科室税政科人员专门一对一地对加美乐素建材进行指导，目前该公司会计已熟悉操作流程，于2020年12月已成功申报高新技术企业。11.深入基层，联系群众不够 问题表现（13）：机关干部联系群众不多，问题解决不够及时。
　　整改情况：现已完成整改。结合温暖企业行动，主动问需、问计、问难，把维护企业利益作为工作的出发点和落脚点，贯穿于安全生产、项目建设、招商引资等重点工作的全过程。从政策兑现、金融指导、企业服务等方面帮助企业降低成本、减轻压力，积极回应企业关心、关注的问题，努力为企业发展创造条件、优化环境。12月份，组织机关干部对辖区规模工业企业开展走访调研活动，党组书记率先垂范，每月率相关班子成员和股室到联系企业开展走访调研，了解企业安全生产、项目申报、六稳六保等工作，将走访过程中的问题和意见整理汇总提交党组会和局务会共同研究决定，并制定相关措施予以解决落实，不断提高服务企业的自觉性和主动性。12.执行中央八项规定精神不严格，仍有超标准、违规发放津贴、补贴、活动费、通讯费等情况
　　问题表现（14）：超标准发放工会福利，违规发放工会活动费。
　　整改情况：现已完成整改。对违规发放的津贴、补贴、活动费、通讯费清退至渌口区纪委监委涉案资金账号中，已按要求清退资金31382元。  13.财务制度执行不严格问题表现（15）：财务审批把关不严，手续不齐全。
　　整改情况：现已完成整改。一是对局分管财务的班子成员及财务人员进行谈话提醒，并作出书面检查，督促其进一步遵守和严格财务工作纪律，防范财务风险。二是要求局分管财务的班子成员和财务人员在财务报销手续上严格把关，坚决做到手续不齐全不报销，杜绝***未盖章等不规范现象。三是结合机关实际制定制止餐饮浪费行为责任清单，确保公务接待依纪、合规、节约。
　　（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题14.重业务轻党建问题表现（16）：党建与业务工作有机结合少，党建工作特色不明显。整改情况：现已完成整改。坚持将党建、党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，制定《2021年党建工作计划》，专题研究部署党建、党风廉政建设工作全年不少于2次，党支部书记每年向主要负责同志汇报党建工作不少于2次，切实解决党建重点难点问题。15.党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会重形式，民主氛围不浓
　　问题表现（17）：民主生活会上批评意见不具体。整改情况：现已完成整改并长期坚持。一是召开高质量民主生活会和组织生活会，坚决克服好人主义，认真开展批评与自我批评，形成大事讲原则，小事讲风格的良好氛围。二是认真撰写民主生活会、组织生活会班子及个人对照检查材料，坚决做到深入剖析根源，认真查摆问题，锐意整改完善。三是完善《理论中心组学习制度》，每月至少组织1次集中学习，进一步加强领导班子思想政治建设，提高领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力，从而有力带动和促进全体党员干部学习。
　　（四）落实党的意识形态责任制方面的问题16.对意识形态工作极端重要性认识不够问题表现（18）：落实意识形态工作全面领导责任不到位。整改情况：现已完成整改。一是健全机制。进一步强化学习制度、落实措施，形成长效机制，将意识形态工作纳入党组中心组学习的重要内容，每年至少研究2次意识形态工作，专题学习1次意识形态工作，及时传达学习***和上级部门关于意识形态工作决策部署和指示精神。二是落实责任。坚决贯彻落实意识形态工作责任制相关要求，推动主体责任深化、细化、实化工作的同时，加强党组书记对意识形态工作责任制的领导，督促班子成员按职责范围抓好意识形态工作，办公室具体抓实意识形态工作。三是健全制度。严格落实谈心谈话制度，及时掌握班子成员、干部职工思想状况，及时纠正思想观念偏差。认真开展舆情监控收集，及时回应舆论，有效疏导和控制负面舆情，防止不良信息在网上和现实生活中蔓延，牢牢掌握网络舆论主导权。 17.网络意识形态工作责任制落实不到位问题表现（19）：落实网络意识形态工作责任制不到位。整改情况：现已完成整改。一是提高政治站位，充分认识履行网络意识形态工作责任制的重要性，认真对待存在问题，深入剖析根源，细化整改措施，做到立行立改、全面整改。二是强化底线思维，深刻吸取教训，进一步增强网络意识形态主动性、积极性，切实履行好成员单位责任义务。三是立足单位职能，加强网络安全宣传，开展网络安全进企业活动，如11月25日联合联通公司开展了一次网络安全企业公益宣传共建活动，活动达到预期效果。
　　三、下一步工作打算
　　下一步，区科工信局党组将以巡察整改为契机，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕区委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
　　一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把我局党组巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，对列出整改时限的任务，持续***推进，确保按时完成整改、取得实效。
　　二是着力抓好建章立制，完善管理长效机制。注重标本兼治，在抓好整改的同时，建立健全局机关各项相关制度，注重运用好巡察成果找差距、补短板，提升工作质量，促进全面发展。
　　三是加强全面从严治党，推动作风建设转变。强化党员干部学习教育及监督管理，加强纪律作风建设，严肃执纪问责，促进整改落实工作常态化、长效化，持之以恒地长期抓下去，努力促使科技和工业信息化各项工作再上一个新台阶。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-27618101；邮政信箱：株洲市渌口区渌口镇黄金东路004号，渌口区科工信局，邮编：412100；电子邮箱：327598746@qq.com。
　                                                                                                               　中共株洲市渌口区科技和工业信息化局党组
　　                                                                                                                                        2021年9月6日