广州市农业局关于印发广州市级农业公园评定管理暂行办法的通知

        各有关单位：

《广州市级农业公园评定管理暂行办法》业经市法制办审查通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

广州市农业局

2017年11月20日

广州市级农业公园评定管理暂行办法

第一条 根据《广东省农业现代化“十三五”规划》（粤农〔2017〕28号）等文件有关精神，参照《广东农业公园评定标准及申报创建评价体系（试行）》（粤农计〔2016〕62号）的有关规定，为规范广州市级农业公园评定工作，促进农村一二三产业融合发展，拓展农业的生产、生活、生态功能，特制定本管理办法。

第二条 本办法所称的“市级农业公园”是指在广州市行政区域内，将农产品生产与加工、农业科技应用、农业田园风光等属于农业范畴的经济资源、活动，与游憩休闲、科普教育等服务功能融为一体，地域范围明确并有经营管理主体的农业生产地域。

市级农业公园不包括以下对象：一是以农村居民区或农村特有民间文化、地方习俗、民俗风情等为主要观赏对象的村镇；二是以自然植被景观为主体的森林公园或名胜风景区；三是以地质地貌为主要景观的地质公园；四是以保护珍稀物种、群落、生态系统和景观为主要目的自然保护区；五是没有适当边界、面积很大、观赏期非常短的田园式赏花区域。

市级农业公园作为一种新型的旅游形态，不属于《广州市公园条例》的规范范围。

第三条 广州市级农业公园的申报主体为镇政府（街道办）、村委会、村集体经济组织、企业、协会和农民专业合作社。

第四条 广州市级农业公园评定工作采取自愿申报、区农业行政主管部门初审、市农业局评审认定的方式进行。

第五条 申报条件：

（一）园区有相对完善的管理机构，建设主体明确，具备满足正常经营所需的各项证照，实际控制人无违法和不良行为记录。

（二）农业是园区产业结构的重要方面，农业生产的销售收入占园区销售总收入（不含门票收入）的50％及以上，园区总面积原则上达到300亩及以上。

（三）园区在道路交通、市政设施、指引标识等方面具备开展休闲观光旅游的基础。

（四）园区的运营管理应符合土地、规划、建设、公安、安全、卫生、文化和环境保护等现行法律、法规的规定。

（五）园区近两年内未发生违法违规行为，包括违法用地行为、安全生产事故、农产品（食品）质量安全事件、环境污染事件、经营欺诈行为、偷税漏税等。

第六条 认定标准：按照《广州市级农业公园认定评分表》（详见附表），园区的总得分应达到75分及以上，且一级指标“基本条件”得分应达到25分及以上。

第七条 评分标准：《广州市级农业公园认定评分表》采用100分制，包括3个一级指标，11个二级指标，34个三级指标。

（一）基本条件（35分）：园区有一定的面积，区位状况良好，基础设施健全，空间利用合理，交通便捷，运营管理规范。

（二）核心条件（50分）：一是园区要以农业生产经营为基础，并充分体现农业与休闲游憩、农耕文化、农业科研及科普等活动的融合；二是园区农业产业特色鲜明，农业技术装备先进，跨界融合程度较好；三是年接待人数达到一定规模，拥有多种营销渠道和较高的市场知名度；四是能吸纳一定规模的就业人数，带动周边农户增收。

（三）依托条件（15分）：一是园区周边的生态环境良好，村容村貌干净整洁，具备较独特的民俗文化；二是园区及周边具备一定规模的餐饮、住宿、娱乐和商业服务设施。

第八条 申报程序：市农业局原则上每年度组织1次申报，并在市农业信息网上发布申报指南，明确具体申报流程、申报时间、申报材料等。符合本办法第五条要求的单位向所在区农业行政主管部门提交《广州市级农业公园申报书》及相关佐证材料。

第九条 评审程序：

（一）区农业行政主管部门负责对申报材料进行初审，并以公文形式向市农业局报送申报材料。

（二）市农业局对各区上报的申报材料进行资格审查后，组织5名专家组成专家组，按照《广州市级农业公园认定评分表》对园区进行现场考核打分，并按照本办法第六条的认定标准，提出广州市级农业公园候选名单。

第十条 认定程序：

（一）公示：市农业局将广州市级农业公园候选名单在市农业信息网上对外公示10天。对公示的候选单位有异议的，由市农业局进行核实并进行相应处理。

（二）认定：经公示无异议的单位，获得“广州市级农业公园”称号，由市农业局发文公布名单，并颁发荣誉证书和牌匾。

第十一条 “广州市级农业公园”的资格自认定之日起三年内有效。有效期届满的，自动丧失“广州市级农业公园”资格。

第十二条 市农业局对评定的市级农业公园实行动态管理，不定期进行检查和日常监督。日常监督中发现市级农业公园不符合本办法第五条规定要求的，将取消其“广州市级农业公园”资格。

第十三条 本办法自发布之日起实施，有效期3年。如相关法律、政策依据变化或有效期届满，将根据实施情况依法评估修订。

附表广州市级农业公园认定评分表 （点击）