市地铁办倾情长安深入开展两联一包扶贫工作

位于鸣犊街道八里原下的晓村，是长安区东部原区一个较为贫困的小村庄。2012年以来，按照市委、市政府"两联一包"工作部署，西安市地铁办将长安区鸣犊街道晓村列入对口帮扶对象，按照"一年打基础、两年见成效、三年变面貌"的目标，累计投入资金300多万元，从基础设施、产业推进、扶贫救困等五大方面实施攻坚帮扶，走出了一条发展有设施保障、增收有产业支撑的稳定脱贫致富新路子。

深入了解村情民意 改善生产生活环境

6月15日，记者来到依原傍水的晓村，只见绿意充盈的八里原下，整洁文明的村容村貌和满目绿色的自然环境交相辉映，构成了一道独具原区特色的乡村风景。

2012年11月，市地铁办驻村蹲点扶贫工作组来到了晓村，地铁办领导先后多次进村入户，实地调查，与街村干部和群众座谈，详细了解村民生产生活现状，认真制定包村扶贫工作规划及发展思路，即大力改善该村的基础设施和生活环境，扶持村上加大产业结构调整，提高村民生产技能，培养村民文化素质，提高贫困群众生活水平。他们先从改善基础设施条件入手，立足村情，争取项目，筹措资金200余万元，实施了长2300米、宽4米的村内道路硬化工程，解决了群众出行难题。同时，完成长3500米，宽40公分、深60公分配套排水渠建设，同步做好道路工程设计、支出预算、施工监督、资金筹集、工程验收等详细工作，确保了工程建设质量。随后还组织70多名干部职工，为晓村义务种植大叶女贞等绿化树木，提升了绿化效果，改善了生态环境。

扶持优势主导产业 提升发展造血能力

倾心"输血"带来的可喜变化让村民有目共睹，然而，提高自身"造血"功能，让贫困群众拥有一项致富产业，才是摆脱贫困的根本出路。市地铁办结合实际和区位优势，深入走访群众、征求各方意见，最终将扶持村民发展特色大棚蔬菜种植，作为产业调整和造血脱贫的突破口，全面推动村域经济可持续发展。

市地铁办多方筹资185万元作为扶持大棚蔬菜种植的资金，按照"人人参股、收益共享、专业运作、群众监督"的原则，在晓村创新建立农村专业合作社。合作社实行企业化管理，按照股份制运行，村民按股出资，参与年底分红。市地铁办还为13户愿意入股的贫困户垫付资金，调动和激发贫困群众的发展积极性。在区扶贫干部和驻村第一书记的积极联系下，合作社有了自己的名字"晓春铁缘"，还注册了商标，规范了合作社的运营管理。目前，规划用地50亩的特色大棚蔬菜种植已经建成，24个蔬菜大棚在八里原和浐河之间成为一道风景，大棚里已经成熟的无公害西红柿、线椒、茄子长势喜人，不少西安客商来到地头采购。

同时，为加强农民自身发展能力，市地铁办和区扶贫部门加强沟通联系，积极组织农业实用技术、市场风险应对等专业培训，提高农业生产效益。同时，加强外出农民工劳动技能、法律知识、市场营销等各类培训，为外出务工人员提供劳务用工信息，多方联系引导、鼓励农民外出务工，实现异地脱贫。目前，晓村外出务工和劳动力转移人数累计达到730多人次，外出务工人员300多人，促使更多村民走出家门，走向富裕。

真情帮扶困难群众 实现全面脱贫致富

既注重村民群众整体收入水平的稳步提升，更重视长期生活贫困村民的重点帮扶。市地铁办领导和干部同晓村贫困群众结对子，认穷亲，实行"一帮一扶贫"，13个处室的处级干部同晓村13户贫困户结为帮扶对子，帮助贫困户寻找致富门路，组织技术培训，介绍外出打工，帮助销售农产品，解决家庭生产、生活的实际困难。同时，广泛开展扶贫"送温暖"活动，为晓村25户贫困户送去米、面、油及现金，帮助贫困群众渡过难关。

为健全应急扶贫机制，市地铁办还在晓村设立扶贫基金，由地铁办全体干部职工爱心捐款，筹措资金100495元，用于奖励贫困优秀学生、突发重大疾病家庭等，同时还完善了资金管理使用制度，确保每一笔善款落到实处。