探寻现代农业大通模式的闪亮轨迹
6月初,一则来自北京的讯息搅动了美丽的北川大地:经国家农业部专家实地调研与充分研讨,现代农业大通模式作为贫困民族地区发展农业的先进典型将在全国推广!
大通模式!全国推广!这样颇具震撼力的词句带给我们的除了最初的惊喜和骄傲,更多的却是心中一连串的问号。
自然条件差、耕地不足,先天发展农业的条件并不充分。占全县人口78.1%的是农民,48.7%是少数民族,头上还戴着国定贫困县的帽子这样的自然和人文条件在青海37个县中比比皆是,而唯独大通得以成为模式而全国推广!
大通模式的精髓究竟是什么?
西宁市委常委、大通县委书记闫树江一语道破:让农业生产充分实现接二连三、跨二进三,从传统小农生产向现代化规模农业递进,农业生产方式由粗放型向集约型转变,农业功能由单一生产向多元化拓展,产业链条从生产销售向全产业链延伸。
闫树江所谓的接二连三、跨二进三其实说开了并不神秘,作为第一产业的农业嫁接第二产业,连通第三产业,打破产业界限,让农业生产方式跨入一个前所未见或者前所不敢见的广阔天地!大通模式由此成型!
解放思想,天宽地阔!在阡陌纵横的广阔农村推行完全的工业化生产模式和生产理念,这一步走出来,又是一片新天地!
产业化经营、工厂化生产、市场化营销、项目化运作、科学化武装、社会化服务这些在工业领域常用的词,现如今却在大通县农业发展的实际中生根开花。让工业理念催放农业之花,这既是农业发展思路的一次大调整,更是指导农业发展方式的一次大提升。
在省十二次党代会上,省委书记强卫指出,坚持用工业化的理念发展农牧业,用服务业的方法经营农牧业,推动农牧业与工业、服务业深度融合式发展,鼓励发展循环生态农牧业。大通模式是对这一重大发展思路的生动诠释。
招商引资:用工业化理念解决现代农业的资金瓶颈
为农民提供一个长期增收致富的途径和渠道,为企业提供一个自我发展和带动农户致富的双赢阵地,钱从哪里来?
盛夏,双新公路沿线。
绵延数十公里长的蔬菜生产带上栋栋温室大棚成排连片。在大通回族土族自治县现代农业示范基地、在工厂化育苗中心、在神农设施果品休闲观光基地、在丰源农业示范园区高投入、高标准的农业园区,其现代化程度丝毫不逊色于东部发达地区!
而此时,在省城西宁的超市、小区里,100家大通蔬菜直销店里老爷山牌草莓、油桃、西红柿鲜嫩欲滴,油麦菜、紫甘蓝、黑油茄新鲜可人,12辆蔬菜直销车四季都奔忙在宁大公路上。
说到发展现代农业,稍有涉足者都会津津乐道于设施农业、集约化农业之类的时髦辞藻,孰不知,现代农业早已成为高密度投资区。财力捉襟见肘的大通要解决的第一个问题就是钱从哪里来?
以工业模式发展农业的理念在此时显得如此切中肯綮!取地缘之利也好,得风气之先也罢,大通人淋漓尽致地让自信开放创新的青海意识外化成一个宝贵的思路:招商引资搞现代农业!。
2008年,大通在省内率先推出以工业理念发展农业的做法,举全县之力抓农业蔚然成风。
将工业招商的手段和标准化的理念引入,《关于推进大通国家现代农业示范区健康快速发展实施意见》、《大通县设施农业招商引资优惠政策暂行办法》等一系列政策迅捷出台。
最直接的是:政府承诺保证投资者在用水、用电、供暖和子女入托、入学、就业、住房等方面享受与本县居民同等待遇;
最优惠的是:每栋温室补助2万元、分别给予专业合作社三年土地流转补助费,凡在大通县设施农业建设方面示范带动作用显著的投资者,优先从项目、信贷、奖补资金等方面给予重点扶持;
最令人心动的是:县政府公开承诺,凡属本县审批权限以内的项目,资料齐全、手续完备,在5个工作日内办结审批手续,做到一站式服务。
农业领域内史无前例的招商引资优惠政策,一下子就吸引了不少投资者来大通种地。
西宁做房地产的老板来了!将庄园主的梦想释放在大通的千里沃野上,完成二次创业的华丽转身;
陕西、宁夏、四川看好休闲观光农业的投资者看好大通办农业的良好投资环境,带着大笔资金到老爷山下寻梦;
本土先富起来的农户和长期搞蔬菜贩运的能人对土里刨金有了新的打算或筹谋资金建高标准温室;或打算流转几百亩土地;或入股农业园区或合作社;或返租倒包再生产
一招得手,满盘皆活。曾经,全县每年1.4亿元的农业发展专项资金,分摊到全县35.6万农民头上也只是人均几百元。而目前,县上12个农业示范园皆是私人和民间资本投资,全县设施农业发展三分之二的资金来自于老板和社会资本。曾一度困扰的农业投入不足的问题有了新的着落。
通过招商引资吸引社会资本8亿元、流转土地8200亩,短短两年,相继建成丰源、佳兴、同创、神农等12个农业产业示范基地和园区;在双新公路沿线形成了1.1万栋千亩日光节能温室无公害蔬菜产业带,设施温棚规模每年以4000栋规模扩大,露天蔬菜以年6000亩规模递增。
园区经济:把农业生产套入工业化发展模式
市场在农村资源配置中的基础性作用越来越明显,农业增长方式越来越依赖于科技进步和物质投入的保障。真正推动农业发展方式根本性的转变需要一个载体,这个载体就是设施农业和现代农业园区。
走进丰源现代农业示范基地,映入眼帘的是以工业的理念发展现代农业,走规模化、标准化、产业化之路的醒目红色大字,登临园区办公楼的顶层,双新公路沿线千亩蔬菜带的波澜壮阔图景尽收眼底。若不是明显的标示牌导引,初来乍到的人是无法将种田和工厂化生产、管理联系在一起的。
从生产到销售、从零散到规模,大通的设施农业发展位居全省前列。2.1万栋日光节能温室;2万农民变身产业工人;蔬菜总产量突破28万吨,蔬菜在西宁市场的供给率由2009年的16%提高到2011年的28%;在全县68.3万亩农业种植面积中才占0.03%的设施农业直接拉动农民增收的比例已达9%。
以园区为抓手、区域化布局、园区化管理,运用工厂化的手段进行农业生产。大通人做活了一篇大文章!一个个固有工业化内涵的词汇,在大通人手中变得无比生动、具体:
循环农业:在原丰源现代农业示范基地1500亩土地的基础上,以佳兴、同创现代农业示范基地为核心,辐射全县9个乡镇。推进生态循环农业示范园区建设,兴建富民"猪-沼-菜"示范园、佳兴"鸡-沼-菜"示范园,实现种养结合、农牧互补的农业要素的循环利用。
景阳镇正在努力打造高效、循环、生态示范园,在规模化生产的同时,带动规模化鸡场和猪场等,尝试种植业、畜牧业、养殖业相生相伴下的循环农业发展。示范园里一方面通过肥料发酵后运到温棚中,让养殖业产生的肥料增加蔬菜的有机肥施肥量;另一方面在温棚或菜地中还可适当种植饲草。
延长产业链,提高附加值:让乡村旅游与现代农业完美结合,进军休闲观光农业--才食"神农"草莓,又品"神农"油桃;可观花海园艺,可感田园惬意;四季有花、常年有景。全县已建成十余个休闲观光农业基地,带动近千人就业。去年接待游客10万人次。即便是在寒冬腊月,室外雪花飞舞、棚里生机盎然,赏油桃、观草莓别有一番风味。
提高装备化水平:大棚内,一座精巧的小型自动气象站就立在中央。大棚外,一个电子屏幕正在将棚内即时温度、湿度、地温等数据和当天西宁市主要蔬菜批发市场的菜价信息等一并显示给大通神农油桃果品基地和新庄镇台其庄村等4个信息发布显示屏。
2010年,大通被批准为全省首个国家级农业示范园区。着眼于用现代化手段改善农业生产条件、生产技术、经营管理和生态环境,由点及面逐步提高农业素质和效益。
在充分借鉴山东寿光温室结构的基础上,结合大通气候条件,重点以防低温、抗暴风、大雪、暴雨和以深冬季节精细蔬菜生产为目标对温室结构进行改进与创新,从墙体厚度、棚型结构、后屋面保温、半地下式等方面进行技术改进,大通标准的冬暖式日光温室较原有温室最低温度平均提高了3至4摄氏度,有效解决了大通在深冬季节不能生产精细蔬菜的问题。
"现代设施装备与现代科学技术对农民的冲击最为有效。摒弃传统农业生产方式,很多农民对现代农业的高效益有了普遍的认同。"县农技推广中心技术员无限感慨地表示说。
原先一年一茬的裸地蔬菜,亩产量仅有2000斤左右,而在温室一年可种三到四茬,复种指数大大提高,亩产达到6000-8000斤以上。以设施农业为载体,实现了从过去的一季生产,逐步向四季投资、四季生产、四季增收转变,农业的各项资源得到了最有效的利用。
在资金、劳动、技术高度集约的设施农业生产条件下,高投入、高回报的生产经营机制已经形成,设施农业亩均纯收入达到3000-8000元,是传统种植方式的3-10倍之多。
设施农业已成为全县农民增收致富的重要途径。2011年,大通农民人均纯收入6844.6元,增长23.4%,比全省水平4608.4元高出近一半,增长速度比全国平均水平(11.4%)高出12个百分点。
生活方式:从土里刨食到上班挣钱
现代农业从以往由千家万户自耕自种,逐步向农户自主经营、当地大户、专业合作社、企业承建经营等多种模式并存转变,将农户分散的利益凝聚整合成共同的利益,劳动力得以解放、农民素质得以提高,农村生产生活方式由此在发生着根本性的转变。
凉州庄村村民马俊武说,他家里有4口人,种4亩水地,现在把土地流转给丰源农业科技示范园,每亩地给租金700元,他到外面跑车,媳妇还可到农业示范园干活挣钱。
代同庄村村民王福德说,自从加入了蔬菜专业合作社,种的蔬菜在价格上有了保障,如果市场上的价格高于合作社定的价格,我们就卖给市场,如果市场价格低于合作社的价格,全部蔬菜由合作社收购,合作社还为我们提供优良的菜种和技术指导。
"种子、农药、肥料,甚至是产品回购,业主统统都包了,打工种地变得很单纯。"农民们笑着说,他们管这个叫劳动力"入股"。还有"入股"农业园区或合作社也十分划算,将土地出租给园区内的企业、种植大户或个体老板,以实现规模化种植,形成"公司+基地+农户"的产业化经营体系,收获季节和年终还有一份红利。 "平均每人每月能收入600元至900元,出租了土地,他们同样可以种地。"大通国良蔬菜合作社负责人李国良由衷地说。
每天早晨,李秀华浇完自家地里的小菜、喂完自家养的猪,便与几个邻居一起,按时赶到种菜大户麾下的蔬菜集中连片种植地里干活,收工时分就能领到当日的三十元工钱。一个夏天,李秀华就挣到了好几千元钱。她高兴地对记者说:"在家门口就能挣到钱,比外出打工还实惠。"
当您来到大通县不少村庄时,看到田间地垅上拔草、施肥的农村妇女似厂房车间里的产业工人般排列整齐、作业有序,下午收工时大家有说有笑地排队领取当日工钱的场景,不由地会被农民变身产业工人的幸福惬意画面所打动。
如今,在大通各乡镇像李秀华那样既能长期在家门口的现代农业园区里打工挣钱(这是农业工人,是一种新型农民),同时还能一早一晚或者抽出少量时间忙活自家屋里的种养业(种自家的地,养自家的家禽家畜,是传统的农民),实现了在家务农和在园区打工两不误的农民产业工人越来越多。
而在大通蔬菜示范基地的工厂化育苗中心,来自塔尔镇凉州庄村的马玉娟与邻居苏尔米娜来这里打工一年多了,从最初靠天吃饭根本不考虑技术含量的思维定势,到每天要知晓室内空气土壤温度、湿度,掌握穴盆式育苗技术,马玉娟这位地地道道的农村妇女分明是一个颇为专业的技术员。马玉娟早年丧夫、一个人拉扯一双儿女并要伺候婆婆,每个月的固定收入和说起来头头是道的育苗技术平添了这位少数民族农村妇女的自强自立自信。
县长韩生才颇为自信地说:与工业生产相比,农业毕竟是弱势的。因此,在以工业化理念发展农业的同时,如果能把"接二连三"的环节衔接上,农业发展的天地才会更加广阔。大通农业发展正是很好地平衡了强县与富民的关系,以发展设施农业为基础,全方位、多渠道拓展现代农业功能。大通的县级财政收入在全国并不算高,但农民生活的幸福指数却不低。
共性与个性:"大通模式"的别样华彩
从大通农民的幸福指数中,不难看出"大通模式"已不是单纯的农业发展模式,而是新农村建设中一种先进科学、以人为本的生产生活方式。
既然要全国推广,"大通模式"自然有其共性特色可资借鉴,"接二连三"便是其核心。而与此同时,"大通模式"所张扬的个性色彩,更值得我们深深思索。
这其中最为闪亮的是,大通县委县政府以自身的实践回答了一个重要命题:党委和政府在新农村建设中的定位何在?
主管农业的副县长马文义无比肯定地表示:"没有理念的先行就没有大通农业发展的全新态势,理念是解决大通农业发展一切问题的根本。"
此言不虚。可理念从何来?党委政府责无旁贷!在大通的实践中,清晰地反映出自上而下的思想解放的轨迹。2008年提出以工业模式发展农业的思路,其来源是县委书记、县长一同到外省市考察取经,详细了解了设施农业发达地区的成功经验,在此基础上,县委县政府立足大通县情,明确了招商引资解决资金困难的思路;随着思想解放的不断深入,大通又跳出了单纯搞设施农业的圈子,全程引入工业化生产模式,接了"二",才有了"三",把农业向以旅游业为主的第三产业拓展的方略随之出台。
必须承认,"大通模式"的很多做法,到今天在县内外仍有争议,但应当肯定的是大通县委县政府的自我定位:大胆创新也鼓励创新,冒着风险也要支持发展。不为定势所困,不为视野所限,不为艰难所惧,在危机中寻找出路,在挑战中抢抓机遇,紧紧把握实现大通转型跨越发展的主动权。是为担当意识!从土里刨食到打工挣钱再到自主创业,大通农民创业创新的胆量与信心源自于党委政府大胆的举措和扎扎实实的工作。政府规划、引导、扶持的先行魄力,催生了大通农民在贫瘠土地上增收致富的决心和信心。
站在新的起点上,大通县委县政府又在谋划着大手笔:迅速发展的现代农业,为大通的新农村建设提供了产业支撑、资金支持和人才基础,更重要的是,生产和生活方式的改变正潜移默化地改造着当代农民的观念,在新农村建设的大背景下,农民渴望更加幸福美好新生活的个体主动性被极大地调动起来。今天的大通县,正按照家富、村美、民乐、人和的原则,大力实施以人口集中居住、产业集中发展、土地集中经营为主的"三集中"和易地扶贫搬迁模式,让农民彻底摆脱了过去恶劣的生存环境,走上"搬得出、住得稳、有产业、能致富"的发展之路!这是"大通模式"充满希望的前景所在!
古城大通,大道通天!(作者:韩易桦)