海西州乌兰县将抓好七方面工作努力走出科学发展新路子

　　2014年，乌兰县将围绕实现地区生产总值27.93亿元，规模以上工业增加值20.98亿元，完成地区固定资产投资20亿元，县级公共财政收入增长12%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农牧民人均纯收入增长16%的经济社会发展目标，按照调整优化第一产业，提升壮大第二产业，大力发展第三产业的工作思路，重点抓好七方面工作。

　　一、抓好工业园区建设。加快园区开发建设进度，全面提升园区品位和档次。围绕《柴达木循环经济试验区总体规划》，做好工业园区道路等基础设施及物流、环保平台建设，增强园区辐射带动和产业集聚能力。加大协调服务力度，抓好庆华煤化200万吨焦化等项目满负荷生产，推进青海矿业察汉诺工业园区选煤厂、铁路专用线项目建设。积极***落实庆华煤化公司7万吨焦炉煤气制天然气项目前期工作，力争项目年内开工建设，尽快形成新的经济增长点。加快推进盐湖资源综合开发利用，重点抓好茶卡制盐分公司15万吨多品种食用盐等项目，力争年内建成投产。依托煤化、盐化现有产业基础，加快实施乌兰工业园区循环化改造试点工作，推进20万吨循环废水处理回用等项目建设，支持重点企业加快技术改造，提高资源综合利用、产业循环发展水平。加快编制乌兰县风力发电产业园区发展规划，推进东大滩光伏发电园区和茶卡50兆瓦风力发电项目建设。

　　二、抓好产业结构调整。引导和支持合作组织和龙头企业健康有序发展，完成3.7万亩基本农田保护任务，加快海西东部蔬菜基地建设，新建冬暖式日光节能温室600栋。大力发展有机枸杞产业，枸杞种植规模达到2万亩以上。精心培育壮大茶卡羊产业，实现茶卡羊统一屠宰、统一标识、统一包装，努力形成集生产、加工、销售为一体的有机食品产业园。积极推进柴达木福牛繁育和饲草料基地建设，力争年底母犏牛存栏总量达到3000头以上，繁育柴达木福牛牛犊600头以上，种植饲草料2万亩以上。积极推广藜麦种植、加快野血驴养殖，打造特色优质农畜产品。建设畜用暖棚400栋，扶持发展农区畜牧业，通过牧繁农育、自繁自育，扩大农区养殖规模。力争年内启动老虎口水库建前工程，完成希赛灌区续配套及节水改造工程，开工建设以色列政府贷款农田水利项目。积极争取实施呼德格劳和托海村土地复垦整理项目，为产业发展提供良好的土地条件。

　　三、抓好第三产业发展。加快编制乌兰县旅游业发展规划，完善都兰寺、哈里哈图等特色旅游景点基础设施和配套服务设施，高水平举办激情穿越柴达木乌兰金子海汽车越野挑战赛，努力打造省级汽车运动赛事品牌，支撑和带动全县旅游业发展。完善基础设施，整合现有物流资源，培育和引进大型物流企业，积极推进察汉诺、茶卡两个物流园区建设，着力打造集运输、仓储、配送为一体的煤炭物流基地和有机牛羊肉产、供、销全产业链体系，促进物流仓储业的集聚发展。加大金融协调服务力度，提高各金融机构贷款投放总量和增幅，强化金融的支撑带动能力。创建全省农村信用体系建设信用县，努力实现金融生态建设总体目标。积极发展宾馆、餐饮务等生活性服务业，加快星级宾馆及配套设施建设步伐，提高服务业综合效益。

　　四、抓好城乡统筹发展。加强城镇建设规划及基础设施建设，争取实施县城基础设施改造和新行政区绿化工程；继续推进行政服务中心等项目建设。实施茶卡镇街景整治等建设工程，全面提升海西东大门形象。实施高原美丽乡村建设活动，大力开展结对共建等活动，整合各类项目和资金，加大农户住房改造和公共基础设施建设力度，努力将茶卡镇茶卡村和柯柯镇中村建设成田园美、村庄美、生活美的高原美丽乡村。大力推进茶卡新型农村社区试点工作，努力打造典型。继续深化户籍制度改革，逐步提高城乡居民社会保障能力，实现城乡公共服务均等化。完成希里沟镇至呼德格劳等道路建设，实施哈里哈图旅游景区道路建设等项目，全力推进城乡一体化进程。

　　五、抓好生态文明建设。继续实施人工造林等林业生态工程，强化森林资源保护和管理，加强森林草原防火工作，巩固退耕还林等重点林业工程建设成果。积极完善草原生态奖补机制，强化管护措施，保护草原生态。加强环境监察能力建设，加大对重点企业的环保督查和***检查力度，支持和鼓励企业通过技术改造，提高资源和废弃物利用率，抓好工矿区和盐湖污染防治，努力完成年度节能减排目标。规范项目用地管理，节约集约使用土地。严格矿产资源开发管理，规范矿产资源开采秩序。提倡绿色能源，倡导低碳生活，积极推广太阳能光伏等清洁能源。继续加强农村环境连片整治，加大生活垃圾处理、污水处理等环境基础设施建设力度，创造整洁有序的生产生活环境。

　　六、抓好民生建设。继续加大教育投入力度，优化教育资源配置；全面加强教师队伍建设，提升教育发展质量和效益；抓好县第一实验小学等2所中小学标准化建设工程，积极做好教师周转房、希里沟幼儿园等3个新建项目，促进城乡办学条件均衡发展。继续完善县、镇、村三级医疗卫生服务体系，巩固医药卫生体制改革成果；完善先住院后结算服务模式，健全大病商业医疗保险运行机制；全面完成县医院高压氧舱工程、希里沟镇卫生院项目建设；深入开展计划生育康福家行动，落实奖励扶助政策,强化流动人口计划生育服务管理。进一步扩大城乡基本养老等社保覆盖面，积极发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利，开工建设县老年人服务中心、民族殡仪馆建设项目，争取实施县儿童福利中心、烈士陵园维修改造工程，完成残疾人托养服务中心和残疾人之家建设工程。着力建设和谐文化、培育文明风尚，努力提高群众文明素质和城镇文明程度；推进文化进村入户、农村牧区电影放映等公共文化建设，依法加强对卫星地面接收装置的管理；加强城镇社区和乡村体育设施建设，提高群众性体育活动普及程度和城乡居民健康水平。力争全年就业培训650人以上，新增城镇就业550人以上，农牧区转移就业1.2万人(次)。做好群众来信来访工作，严厉打击和防范刑事犯罪活动，扎实推进天网工程，切实保障人民群众生命财产安全；加强安全生产监管，确保安全生产形势持续稳定；继续推进无欠薪乌兰创建活动，进一步构建新型和谐劳动关系；着力推动和谐寺院建设，完善重点寺院基础设施，依法加强寺院常态化和规范化管理；深化民族团结进步先进区创建活动，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　　七、抓好改革开放。推进经济体制改革，完善农牧区耕地、草原、林地等承包经营制度改革，推进城乡建设用地同地同权同价同责；激发民间投资活力，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施建设。深化行政体制改革，制定县级公共资源交易目录，搭建统一规范的公共资源交易平台，继续推进工商登记制度改革，由先证后照转化为先照后证。深化社会事业改革，完善技能培训等工作机制；深化文化体制改革，推动公共文化社会化发展。深化医药卫生体制改革，巩固公立医院综合改革成果，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。深化开放合作，强化科技服务，鼓励发展地方产业，加强驼绒被、土豆醋等地方特色产品的宣传推介力度，提高市场占有率。以重大展会为载体，创新招商引资机制，强化全产业链招商，积极争取一批市场前景好、科技含量高、支撑当前、带动长远的重点招商项目签约落地。继续发挥援青干部桥梁纽带作用，进一步加强与国家有关部委、浙江省交流合作，力争在智力支援、产业支援、就业支援上取得明显成效。

　　(海西州委、州政府)