海西州格尔木市安排部署2014年安全生产工作

　　2014年格尔木市将不断深化改革，创新安全生产监管责任体系，牢牢守住安全生产这条不可逾越的生命线、高压线和责任线，全力以赴促进全市安全生产形势持续稳定好转。

　　一是强化红线意识。牢记要始终把人民生命安全放在首位、发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线不可逾越，不能踩的警训，切实把安全生产放在事关科学发展和经济社会发展全局，放在率先在全州全省全面建成小康社会的战略高度，摆到践行党的群众路线教育实践活动中来考量，推动重心下移，推进管理创新，推行科技兴安，促进安全生产与经济社会同步协调发展。

　　二是严格落实责任。立足全员、全过程、全方位，横向突出乡镇区域、安全网格，纵向突出行业企业、车间班组和一线员工，完善纵横交织无缝隙、全覆盖的安全责任体系网。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，严格落实行政许可、执法监察、打非治违、宣传教育等主管责任。建立关口前移、重心下移的安全问责制度，加强过程追究、隐患追究和事故追究，对检查走马观花、防范措施不落实、隐患整改不到位等行为，比照安全事故的责任从重问责。

　　三是做实隐患治理。深刻把握隐患的动态性、长期性和复杂性，科学探索有效方法规避风险，建立完善专家排查隐患制度，结合区域行业企业特点，用显微镜查找隐患，用放大镜对待问题，不断提高超前预防能力。不断创新隐患排查工作方式，采用突击检查、交叉检查、联合检查等方式，直奔基层、直插现场，深入排查安全隐患；拓宽检查视角，不仅查现场等硬件隐患，还要查思想、执行等主观意识隐患。严格重大事故隐患公告制度和隐患排查治理销号制度，执行谁检查、谁签字、谁验收、谁销号，切实做到不打折扣、不留死角、不走过场。

　　四是加大打非治违。认真履行部门职责范围就是打非治违职责范围，谁发证、谁管理、谁受益范围就是谁打非治违职责范围的责任。充分发挥各自优势，努力做到人员下沉到网格、宣传下沉到全员、排查下沉到院落，让安全隐患无处藏身。强化日常执法、重点执法、***执法和联合执法，以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，坚决做到露头就打、揪住不放，依法惩治各类非法违法行为。

　　五是坚持源头治理。严格三同时制度，坚持把安全条件作为项目建设审批前置条件，对新改扩建项目，要从立项、审批、设计、施工、试生产和竣工验收等各环节全过程审查复核。积极推进安全生产标准化建设，巩固提升技术装备达标、岗位达标、专业达标和企业达标创建成果。强化乡镇(街道)基层安全管理机制，有效推动村居社区安全管理宣传教育、巡查排查和信息上报等职能充分发挥作用，实现安全管理终端化。

　　六是健全保障体系。认真执行安全生产经济政策，积极落实安全生产专项资金。督促企业用好安全生产费用，不断改善安全生产条件。严格执行先进适用技术装备强制推行制度，鼓励业主组织开展安全生产科研攻关，推广使用安全性能可靠、先进适用的新技术、新设备和新材料。完善修订应急救援预案，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，狠抓应急培训和实战演练，切实提高应对突发事件的能力。

　　(海西州委、州政府)