兴仁县委书记方俊谈改革――理顺水权兴仁这场变革正滋润着百姓

　　曾经石漠化严重的山坡，变成了青山常在、绿水长流，村民"获得感"倍增。近些年，兴仁县进行水务一体化改革，完善体系建设、明晰产权管理，实现了水资源的可持续利用。笔者专访黔西南州人大常委会副主任、县委书记方俊，谈谈水务一体化改革之路。
　　"传统的水资源管理体制，导致管水源的不管供水、管供水的不管治污、管治污的不管再生，没有统一机构对水资源问题负责。"方俊在接受笔者专访时表示，这样的历史局限决定了兴仁无法建立起合理的水资源运行系统，也成为制约水资源可持续利用的主要因素。
　　2014年，兴仁县启动了水务一体化改革，通过完善水务服务体系、明晰所有权、落实管护主体和责任，全面推进19242处小型水利工程产权制度改革，将全县17个乡镇（街道）水利工作站和10个水管所进行整合，使所有水利工程都获得了"身份证"，建立了高效协调的水务一体化服务体系。
　　通过改革，兴仁县有效解决了小型水利工程长期以来产权混乱、管理缺位、用水纠纷突出的问题，建立起城市和农村、水源和供水、供水和排水、用水与节水、治污和回用一体化管理的城乡水资源统一管理体制，实现了水资源的可持续利用。
　　以前石漠化的山坡，变成了绿树成荫的公园，河流从公园蜿蜒而过......在美丽的屯脚小镇，动静记者感受到了改革给这里的村民带来的"红利"。"一出门就是公园，夏天凉快多了，尤其是河边，有许多村民都会来这里乘凉，平时还有不少游客来玩。"
　　55岁的屯脚镇村民张志福带着1岁多的孙子，正在家门口的公园散步。张志福告诉笔者，不仅是公园，村里还开通了自来水，村民再也不用走两个小时山路去河里取水了。"自来水既健康又安全，就连平时洗衣服、建房子也方便多了。"
　　笔者在公园内看到，一名清淤工人正在河岸边忙着打捞河面上的漂浮物。据了解，屯脚小镇是100个省级示范小城镇之一，也是依托山水田园资源而兴起的美丽乡村。
　　水资源对这个小镇来说显得尤为重要。屯脚小镇引进企业，运用"海绵城镇"建设理念，建立自来水厂、污水处理厂，创建生态河道，完成了农村自来水的全覆盖，实现水资源的可持续利用，不仅美化了乡村，还解决了村民用水难题。
　　几公里外的水田里，53岁屯脚镇大山脚村村民余忠书正在耕作，水田中央一条人工砌成的水渠蜿蜒而过，将远在几公里外的河水引到这片田地里。
　　"在修建这条水渠之前，我们给农田灌溉非常麻烦，得去大老远堵河水，去堵了河水就来，不堵河水就不来，再不然就只能等天降雨。"对于曾经饱受石漠化之苦的余忠书来说，这条水渠则有着非同寻常的意义。
　　余忠书指着旁边的水渠告诉笔者，自从三年前政府在这片田里修建了这条水渠，改变了村民"靠天吃水""堵河灌溉"的局面。"现在用水非常方便，就连田里的收成都比以前要好一大半，而且村里每家每户还开通了自来水，既健康又好用。"
　　方俊告诉笔者，像屯脚小镇一样感受到改革"春风"的村庄还有许多，通过改革，村民不再靠"望天雨"生活。如今，兴仁县建成以乡镇为中心的13个大型并网远距离集中输水工程，投资120万元，装机100千瓦，建成光伏发电提水电站1座，每年至少降低农村供水运行成本12万元。
　　要想将改革的"红利"带给更多的村民，方俊书记表示，兴仁还会将小型水利工程产权制度改革与农村"三权"制度改革相结合，加大投入，引进高端人才，全面提升服务能力，加快水行政执法改革，全面落实"河长制"，继续深化改革。