全州县发展和改革局关于召开全州县城市供水价格调整听证会公告第三号
根据《政府制定价格听证办法》,全州县发展和改革局定于2023年6月16日上午9:30----12:00在全州县维也纳智好酒店十四楼会议室举行全州县城市供水价格调整听证会,按照有关规定,现将全州县发展和改革局《广西水利电业集团全州供水有限公司成本监审报告书》予以公开。
特此公告。
全州县发展和改革局
2023年5月30日
附:
广西水利电业集团全州供水有限公司
经营成本监审报告
一、监审内容:广西水利电业集团全州供水有限公司经营成本。
二、监审目的:为广西水利电业集团全州供水有限公司调整供水价格提供依据。
三、监审原则:客观、科学、公平、规范。
四、监审日期:2019年1月1日至2021年12月31日
五、监审方法和过程:我局对广西水利电业集团全州供水有限
公司提供的2019、2020、2021年经审计的会计报表、会计核算资料、审计报告及其它有关资料进行审核,按有关规定核定该公司供水生产经营的合理成本费用。
六、监审依据:
1、《中华人民共和国价格法》;
2、《中华人民共和国会计法》;
3、财政部《企业财务制度》;
4、国家发展和改革委《政府制定价格成本监审办法》(第8号令);
5、国家发展和改革委、住建部《城镇供水定价成本监审办法》2021年第45号令;
6、国家发展和改革委、住建部《城镇供水价格管理办法》2021
年第46号令
7、广西壮族自治区物价局《广西壮族自治区政府制定价格成本监审实施细则》;
8、其它相关的法律法规、规章制度。
七、成本监审结论:
经监查审核,广西水利电业集团全州供水有限公司实际单位供水成本费用为1.99元/立方米。
八、声明:
1、本报告是根据广西水利电业集团全州供水有限公司的财务报表、审计报告等资料做出的,其真实性、合法性、完整性由被监审单位负责;
2、监审人员与被监审单位无任何利害关系;
3、本报告仅供价格主管部门制定调整广西水利电业集团全州供水有限公司供水价格作依据,不作其它用途。
九、***:
(一)广西水利电业集团全州供水有限公司供水经营成本审核说明;
(二)广西水利电业集团全州供水有限公司供水经营成本费用监审表。
全州县发展和改革局
2022年3月21日
***一:
广西水利电业集团全州供水有限公司经营成本
审核说明
一、被监审单位基本情况
1.广西水利电业集团全州供水有限公司前身为全州县自来水公司,始建于1963年,成立于1989年9月12日,法定代表人为王明军。2020年2月28日,广西水利电业集团有限公司所持广西水利电业集团全州供水有限公司100%股权无偿划转给广西农村投资集团水务有限公司。
广西水利电业集团全州供水有限公司现有城中、城西水厂两座,设计日供水能力为5万立方米(其中城中水厂设计日供水能力为2万立方米,于1992年3月建成投产;城西水厂一期设计日供水能力为2.5万立方米,于2012年7月建成投产;城西水厂二期设计日供水能力为2.5万立方米,正在拟建前期工作准备中);广西水利电业集团全州供水有限公司负责全州县城的自来水生产、供应、效验水表及各种供水器材、水表零配件材料零售、水表安装咨询服务,现服务用户54668户,100mm以上城市供水管网长度129.9公里,供水覆盖区域17.89平方公里,供水水质合格率100%。
2.近三年经营情况:2019年度,供水量929.27万立方米,售水量763.40万立方米,管网漏损率17.85%,供水收入1535.66万元;2020年度,供水量993.***万立方米,售水量816.10万立方米,管网漏损率17.87%,供水收入1624.95万元;2021年度,供水量1092.87万立方米,售水量898.48万立方米,管网漏损率17.79%,供水收入1783.53万元。年均供水量1005.26万立方米,年均售水量825.99万立方米,年均管网漏损率17.83%,年均供水收入1***7.71万元。
二、经营成本费用及税金监审说明
(一)核定供水量
广西水利电业集团全州供水有限公司2019~2021三年平均供水量为1005.26万立方米,管网漏损率17.83%。根据国家发展和改革委、住建部2021年第45号令《城镇供水定价成本监审办法》第三章第二十二条中“漏损率按照《城镇供水管网漏损控制及评定标准》(CJJ92)确定的一级评定标准(10%)计算,漏损率高于一级评定标准(10%)的,超出部分不得计入成本”,供水量按管网漏损率10%核定,为904.73万立方米
(二)经营成本费用及税金监审说明
1.主营业务成本。主营业务成本为制水成本,按2019~2021三年平均审计数,核定为1002.40万元。
2.其他业务成本。根据国家发展和改革委、住建部2021年第45号令《城镇供水定价成本监审办法》第三章第二十条规定,其他业务成本应当单独监审,不计入供水定价成本。同时其他业务收入主要为材料销售及安装收入且不与供水业务共同使用资产、人员,因此不予冲减成本。
3.管理费用。按2019~2021三年平均审计数,核定为623.48万元。其中:
(1)职工薪酬485.88万元(包含福利费、社保费、住房公积金、工会金费、工资);(2)折旧费13.87万元;(3)修理费8.55万元;(4)办公费12.72万元;(5)水电费2.94万元;(6)差旅费5.06万元;(7)绿化费2.54万元;(8)租赁费5.28万元;(9)邮电通讯费21.57万元;(10)防汛抗旱费0.25万元;(11)劳动保护费10.55万元;(12)安全生产费7邮电通信元;(13)业务招待费8.24万元(按规定不超过监审期间供水销售年平均收入的0.5%):(14)财产保险费2.54万元;(15)车辆使用费17.13万元;(16)聘请中介机构费0.69万元;(17)无形资产摊销3.18万元;(18)低值易耗品摊销0.90万元;(19)党建工作经费11.56万元;(20)业务宣传费2.71万元。
4.财务费用。按2019~2021三年平均审计数核定为151.98万元。其中:
(1)利息支出153.31万元;(2)利息收入-2.04万元;(3)手续费支出0.71万元。
5.税金及附加。按2019~2021三年平均审计数核定为23.24万元。其中:
(1)房产税4.71万元;(2)土地使用税4.00万元;(3)城市维护建设税6.72万元;(4)教育费附加4.03万元;(5)地方教育附加2.69万元;(6)印花税0.81万元;(7)水利基金2.73万元。
6.供水成本合计。广西水利电业集团全州供水有限公司供水实际经营成本=5项合计数=1801.11万元(18,011,071.39元)。
成本监审结论:核定广西水利电业集团全州供水有限公司单位实际经营成本=核定年均实际经营成本1801.11万元÷核定年均供水量904.73万立方米=1.99元/立方米。
***二:
广西水利电业集团全州供水有限公司供水成本监审表
金额单位:元
邮电通信
序号 | 项目 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 核定 | 说明 |
一 | 供水量 | 9292708 | 9936371.73 | 10928669.43 | 9047324.75 | 漏损率按照《城镇供水管网漏损控制及评定标准》(CJJ92)确定的一级评定标准(10%)计算,漏损率高于一级评定标准(10%)的,超出部分不得计入成本 |
二 | 漏损率 | 17.85% | 17.87% | 17.79% | 10.00% | |
三 | 主营业务(供水)收入 | 15,346,574.38 | 16,249,529.20 | 17.835,318.11 | 16,477,140.56 | |
四 | 其他业务收入 | 10,436,760.07 | 12,198,265.11 | 12,650,893.36 | 11,761,972.85 | |
五 | 其他收入 | 346,110.59 | 267,722.26 | 304,417.95 | 306,083.60 | |
1 | 政府补助 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
2 | 盘盈利得 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
3 | 滞纳金收入 | 341,233.56 | 267,722.15 | 298,417.93 | 302,457.88 | |
序号 | 项目 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 核定 | 说明 |
4 | 非流动资产毁损报废利得 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | 0.00 | |
5 | 其他 | 4,877.03 | 0.11 | 6,000.02 | 3,625.72 | |
六 | 主营业务(制水)成本 | 10,428,505.93 | 9,277,973.56 | 10,365,650.14 | 10,024,043.21 | |
七 | 其他营业成本 | 7,358,925.82 | 10,660,502.23 | 10,030,470.53 | -- | 按规定其他业务成本应当单独核算,不计入供水定价成本 |
八 | 管理费用 | 5,930,289.26 | 6,366,176.90 | 7,022,633.31 | 6,234,778.32 | |
1 | 职工薪酬 | 4,548,513.37 | 4,671,392.38 | 5,356,506.13 | 4,858,803.96 | |
2 | 折旧费 | 104,393.07 | 161,099.82 | 150,265.17 | 138,586.02 | |
3 | 修理费 | 6,990.00 | 158,832.12 | 90,817.36 | 85,546.49 | |
4 | 办公费 | 102.517.40 | 139,778.48 | 139,357.86 | 127.217.91 | |
5 | 水电费 | 29,444.57 | 25,775.67 | 32.856.92 | 29,359.05 | |
6 | 差旅费 | 57,328.03 | 19.298.60 | 75,180.13 | 50.602.25 | |
序号 | 项目 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 核定 | 说明 |
7 | 绿化费 | 21,883.92 | 23,736.72 | 30,527.72 | 25,382.79 | |
8 | 租赁费 | 60,793.44 | 48,793.44 | 48,793.48 | 52,793.45 | |
9 | 邮电通讯费 | 137,545.70 | 233,127.78 | 276,326.10 | 215,666.53 | |
10 | 防汛抗旱费 | 5,219.00 | 1,266.00 | 904.00 | 2,463.00 | |
11 | 劳动保护费 | 65,095.76 | 189,290.*** | 62.261.74 | 105,549.38 | |
12 | 全生产费 | 74,890.10 | 59, | |||
13 | 业务招待费 | 310,439.00 | 277,207.61 | 274,275.00 | 82,385.70 | 按规定不超过监审期间供水销售年平均收入的0.5% |
14 | 财产保险费 | 18,433.72 | 19,722.16 | 38,062.90 | 25,406.26 | |
15 | 车辆使用费 | 152,986.14 | 182,234.70 | 178,670.72 | 171,297.19 | |
16 | 聘请中介机构费 | 14.600.00 | 1,400.00 | 4,700.00 | 6.900.00 | |
17 | 无形资产摊销 | 31,816.68 | 31,816.68 | 31,816.68 | 31,816.68 | |
18 | 低值易耗品摊销 | 10,034.00 | 7,119.00 | 9,837.00 | 8,996.67 | |
19 | 党建工作经费 | 118,375.36 | 95,720.10 | 132,682.40 | 115,592.62 | |
序号 | 项目 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 核定 | 说明 |
20 | 业务宣传费 | 58,990.00 | 19,240.00 | 3,100.00 | 0.00 | |
九 | 财务费用 | 1,619,230.82 | 1,543,327.34 | 1.,396,841.71 | 27,110.00 | |
1 | 利息支出 | 1,638,707.39 | 1,554,789.52 | 1,405,788.18 | 1.519.799.96 | |
2 | 减:利息收入 | -20,4***.42 | -16,631.63 | -23.961.42 | 1,533,095.03 | |
3 | 手续费支出 | 987.85 | 5,169.45 | 15,014.95 | -20,352.49 | |
十 | 税金及附加 | 174,181.13 | 240,793.27 | 282.375.29 | 7,057.42 | |
1 | 房产税 | 51,347.74 | 38,510.81 | 51.347.74 | 232,449.90 | |
2 | 土地使用税 | 43,669.78 | 32,752.33 | 43,669.78 | 47,068.76 | |
3 | 城市维护建设税 | 34.540.19 | 80,435.80 | 86,771.33 | 40,030.63 | |
4 | 教育费附加 | 20,724.10 | 48.261.48 | 2,062.80 | 67,249.11 | |
5 | 地方教育附加 | 13,816.06 | 32,174.34 | 34,708.56 | 40,349.46 | |
6 | 印花税 | 10,083.26 | 8,658.51 | 5,615.30 | 26.899.65 | |
7 | 水利基金 | 0.00 | 0.00 | 8,199.78 | 8,119.02 | |
十一 | 成本合计 | 25.511,132.96 | 28,088,773.30 | 29,097,970.98 | 18,011,071.39 | |
十二 | 单位供水成本 | 2.75 | 2.83 | 2.66 | 1.99 |
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