江安委〔2012〕16号关于印发九江镇防范重特大安全事故专项行动工作方案的通知

 

 

江安委〔2012〕16号

关于印发《九江镇防范重特大安全事故专项行动工作方案》的通知

 

经济发展委员会、机关各办（局），各村（居）委会，各有关单位：

    根据上级有关安全生产工作要求，镇安委会研究制定了《九江镇防范重特大安全事故专项行动工作方案》，现印发给你们，请结合自身实际，迅速部署开展本辖区、本系统防范重特大安全事故专项行动，并按要求做好资料的报送备案工作。

 

 

                        九江镇人民政府安全生产委员会 

                              2013年6月6日

   

九江镇防范重特大安全事故专项行动工作方案

 

    近期，我区各类生产安全事故呈现多发势头，消防领域更是发生一起一次死亡9人的火灾事故，社会影响较大。为深刻吸取事故教训，进一步加强我镇安全生产和消防安全工作，严控重特大安全事故，经研究决定，从即日起至12月底，在全镇范围内组织开展防范重特大安全事故专项行动。现结合我镇工作实际，制定本方案。

    一、工作目标

    通过集中开展防范重特大安全事故专项行动，落实安全责任，排查治理各类安全隐患，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，防范一般生产安全事故，遏制重特大生产安全事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。      

    二、工作内容

    （一）突出重点行业领域，深入排查治理隐患

    各村（居）和有关部门要全面推动、指导本辖区、本行业生产经营单位组织开展防控重特大安全事故专项行动，重点突出以下行业领域：

    危险化学品领域。加强对危险化学品生产、经营、运输、使用和储存等环节的管理。重点清查危化品从业单位违章搭建的彩钢板临时建筑、门窗设置影响逃生灭火障碍物，以及“三合一”场所的消防安全隐患；督促危化品从业单位做好有毒、有害化学品日常安全管理和防护用品发放管理等工作；全面摸查辖区危化品使用单位情况，强化监管；严格控制和核发剧毒化学品购买凭证和准购证、公路运输通行证；做好危化品运输单位的安全管理工作，强化培训教育和资质认定。（责任单位：各村（居），安监、公安、消防和交通等相关部门）

    消防安全领域。按照镇消防委员会《九江镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案》（江消安委[2013]8号）和《九江镇关于集中开展违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动工作方案》（江消安委[2013]10号）文件要求，迅速开展专项整治工作，全面排查辖区“三小”、“三合一”场所火灾隐患，建立基础台账和户籍化档案。同时，将本次专项整治工作与当前正在开展的火灾隐患排查整治专项行动、违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动有机结合起来，同排查、同整治、同推进。（责任单位：各村（居），消防、安监、建设、城管等相关部门）

    水陆交通领域。严格督促水陆客运、货运企业加强对易造成群死群伤事故的各种因素的排查治理，严格查处影响道路交通、水上交通运输安全的非法生产经营建设、违法违规违章操作、规章制度不完善、隐患排查治理不落实、安全条件不合要求等行为。进一步加强对主干路、主要通行水域和渡口渡船等重点的监控检查力度，依法从严从重查处非法营运、超速、酒驾、疲劳驾驶、客运超员、非客运车辆和船只载人、无证无牌驾驶等严重交通违法行为，确保交通安全。同时，全面开展我镇道路交通安全隐患整治工作，全面治理本年度上级督办和相关部门排查出的隐患路段。（责任单位：各村（居），交通、交警、安监、海事等相关部门）

    建筑施工领域。加强建筑施工企业和市政建设工程的安全监管，督促施工单位认真排查施工现场的安全管理、起重机械、脚手架等设施设备安全隐患，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地坚决予以停工整顿；强化施工开挖工程的管理力度，督促施工单位摸清地形和燃气管道、电线等埋地设施情况，确保安全作业；要认真摸清使用外包工程队伍为重点的企业单位情况，强化工作外包过程中的安全生产管理。同时，要结合各类气候特点，做好应对极端天气下的安全生产工作，特别是曾出现问题、易出现问题的场所、关键部位，切实加强检查，严防事故发生。（责任单位：各村（居），建设、市政等相关部门）

    学校安全领域。认真贯彻上级相关会议精神，突出抓好校车安全，严格按照区府办《关于印发佛山市南海区深入开展校车交通安全专项整治工作方案的通知》（南府办〔2013〕86号）要求，集中开展全镇校车安全专项整治行动，及时消除校车各类安全隐患，严厉打击校车交通违法行为和非客运车辆接送学生行为，进一步规范校车安全管理。（责任单位：各村（居），教育、交警、交通、环保等相关部门）

    特种设备领域。集中开展气瓶、压力管道、锅炉、电梯等特种设备安全隐患整治工作，依法查处取缔“土锅炉”、简易电梯等非法在用的设备。（责任单位：各村（居），质监、市政等相关部门）

    有限空间作业领域。对本辖区涉及有限空间作业的危化、电镀、印染、食品、供水、供电、燃气、冶金、环保、环卫、市政施工等行业进行全面摸查，了解辖区范围内有限空间作业基本情况和危险因素，督促有关企业认真按照《广东省有限空间危险作业安全管理规程》的要求，建立健全和切实落实有限空间作业安全生产管理制度、操作规程，规范使用通风、检测设备和劳动防护用品，完善有限空间作业安全管理。（责任单位：各村（居），安监、市场监管、市政、环保、卫生等相关部门）

    其他行业领域也要结合自身实际，组织开展专项整治行动。

    （二）突出“打非治违”，严厉打击非法违法行为

    继续推进安全生产“打非治违”专项行动，突出重点地区、重点行业领域和重点单位，特别是针对近期各类事故暴露出的突出问题，持续加大打击力度；同时，要进一步健全联合执法机制，对事故频发、非法违法行为集中的行业领域和地区，进行重点执法和组织联合执法，切实做到“四个一律”。

    （三）突出宣传教育，全面提高社会安全意识

    认真按照镇安委会《九江镇2013年“安全生产月”活动方案》（江安委〔2013〕13号）的有关要求，结合本辖区、本系统实际，制定宣传方案，充分利用各种宣传渠道，加大宣传力度，教育和引导企业主要负责人、广大企业员工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，大力宣传和推广先进典型和经验，对存在严重问题的企业要予以曝光，强化警示教育。

    三、工作安排

    本次防范重特大安全事故专项行动分宣传发动、集中整治、总结提升三个阶段推进。

    （一）宣传发动阶段(6月6日至6月15日)

    按照镇安委会的统一部署，结合实际，制定行动方案，部署开展工作；要加大宣传力度，全面动员本辖区、本系统生产经营单位迅速开展安全生产自查自改工作。同时，在此基础上，全面梳理存在问题，建立台账，制定整改计划，落实工作责任。

    （二）集中整治阶段(6月16日至10月31日)

    严防死守，大规模集中整治，调配人力、物力，制定巡查检查计划，加大对各类问题的排查和整改力度，对发现的问题，强化***落实，确保整改、处理措施落实到位。对需要协同解决的问题，要及时向镇安委会反映，共同研究解决办法。

    （三）总结提升（11月1日至12月20日）

    及时总结工作情况，巩固行动成果，并适时开展“回头看”，进行查漏补缺，推动安全生产管理形成长效机制。

    四、工作要求

    （一）加强领导，精心组织。把本次防控重特大安全事故专项行动作为有效防范和遏制生产安全事故的重要举措，认真落实安全生产“一岗双责”制度，认真分析本辖区、本行业安全生产情况及多发事故类型的特点，研究制定具体的实施方案，明确工作职责、工作要求和实施步骤。各村（居）和相关职能部门领导干部要亲自带队开展督查和检查；各村（居）和行业主管部门要切实加强属地管理和行业监管，迅速把各项工作部署真正落实到基层和企业。

    （二）加强督导，确保实效。加强监督检查，采取抽查、互检、联合检查等方式，深入基层和生产一线进行督促指导。坚持一级抓一级，逐级抓落实；坚持边督查边整改，以检查促整改。对排查出来的问题，切实进行整顿，彻底消除隐患；对不能立即整改的问题和隐患，要制定并落实防范措施，限期整改，***落实。镇安委会将结合重点节日、重点时段，适时组织对各村（居）和有关部门落实本次防范重特大安全事故专项行动情况的督查，确保工作进度和实效。

    （三）上下联动，注意沟通。加强沟通和交流，上下联动，形成合力，共同推进工作的深入、有效开展。同时，要注意收集信息，建立健全信息资料台账备查；注意及时总结工作情况，定期报送镇安委办。资料报送要求如下：

    1.6月8日前，报送本辖区、本行业开展防控重特大安全事故专项行动的实施方案；

    2.按要求填写《九江镇防范重特大安全事故专项行动工作情况统计表》（见附表），每月3日前上报工作进度和有关统计情况；

    3.每阶段结束前一周内，报送阶段工作总结；12月20日前，报送本次行动总结。

    联系人：曾乐雄，联系电话（传真）：86506799。

 

    附表：九江镇防范重特大安全事故专项行动工作情况统计表

 

 

 

附表

九江镇防范重特大安全事故专项行动工作情况统计表

 

填报单位（加盖公章）：                                                                   填报时间：2013年6月至   月

出动 人员数 （人次）

检查 企业 （场所） 数量 （家次）

发现 隐患 （项）

整改 隐患 （项）

整改率 （%）

出具执法 文书数量（份）

处罚情况

开展宣传教育情况

案件数量 （宗）

罚款金额（万元）

处罚单位或个人数（个）

开展宣教活动数（次）

新闻报道（篇）

参与人员（人）

填表人：                                        联系电话：                

 

注：该表于每月5日前传真至镇安委办。