青春之歌在广袤田野唱响——写在高校毕业生三支一扶计划十周年之际

　　到基层去、到艰苦地区去、到祖国和人民最需要的地方去！2006年高校毕业生三支一扶计划启动实施以来，一批批满怀激情与梦想的大学生响应祖国号召，投身农村广阔天地。

　　十年磨一剑。如今，三支一扶计划已成为向基层输送急需人才的重要渠道，成为在基层一线培养锻炼青年人才的重要平台，成为高校毕业生服务基层的重要品牌。截至2015年，国家累计选派27.6万名毕业生，服务地区覆盖全国2322个县（市、区）。这些三支一扶人员将汗水与热血播洒到广阔大地，谱写了一曲曲为人民服务的岁月华章，让青春之花在广袤田野尽情绽放。

引导更多有志青年在基层建功立业

　　为***大学生就业难和基层人才匮乏的双重矛盾，2005年，中央制定下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。

　　2006年，原人事部会同中组部、教育部、农业部、原卫生部、***扶贫办、共青团中央等部门，共同启动高校毕业生三支一扶计划，每年选派一批毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务。

　　三支一扶计划是引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的一次具体行动，是为社会主义新农村建设提供人才保证和智力支持的一项务实举措，有利于改善农村人才队伍结构，促进农村经济社会事业的发展。人社部人力资源市场司有关负责人表示。

　　如何把优秀人才选拔到基层最需要的岗位上去？各地在三支一扶选拔工作中坚持高标准、严把关，以基层人才需求为导向，完善人员选拔招募机制。在招募工作前，深入到农村基层，把农村基层急需人才的专业技术岗位征集上来，同时贯彻落实中央关于推进农业现代化、实施农村扶贫开发、加快水利改革发展等重大决策部署，及时跟进基层现代化建设需要，先后将农业技术推广、农村文化建设、贫困村整村推进、基层水利服务等纳入岗位范围。

　　三支一扶计划每5年一轮，目前已圆满完成两轮。以第二轮计划所招募的人员为例，从事支农和扶贫服务的达到54.2%，到中西部地区服务的达到70%，本科及以上学历人员达到65.8%，比第一轮计划均有较大提高，规模数量逐步扩大，地域分布日趋合理，整体素质不断优化。

让大学生下得去、留得住、干得好、流得动

　　10年来，三支一扶计划坚持使用和培养相结合，不断健全完善保障体系，让三支一扶人员下得去、留得住、干得好、流得动。

　　为更好地让大学生下得去，从中央到地方，服务保障措施不断完善，为引导大学生走向基层一线创造了良好条件。截至目前，中央财政累计安排资金30.9亿元用于专项补助。各地均为三支一扶人员办理了社会保险，一些地方还通过购买人身意外伤害险、缴纳住房公积金、建立考核奖励基金等方式，加大保障力度。江苏制定了三支一扶计划10项政策，包括4条保障性待遇和6条优惠出路；云南为新招募的三支一扶人员每人发放一次性安置费

　　有了施展才华的舞台，才能留得住、干得好。各地坚持培养和使用相结合，开展形式多样的岗前培训、在岗培训和思想政治教育，大力推行导师制、帮带式等管理模式，在实践中发现、锻炼和培养人才。北京积极鼓励各区县建立与高校之间的选送对接机制，通过上岗实习，帮助高校毕业生提前熟悉农村、了解基层。山东通过建立结对帮扶机制、一对一、多对一等方式，对三支一扶人员开展基层业务培训。天津积极推动三支一扶人员向党组织靠拢，近5年有120余名大学生在服务期间递交了入党申请书，20多人光荣加入***

　　在期满就业服务上，各地也积极探索，多种形式畅通流动渠道，目前已形成公务员定向招录、事业单位优先招聘、组织企业专场招聘、支持考研升学、扶持自主创业、鼓励自主择业等多个通道。同时充分发挥各级公共就业和人才服务机构作用，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍，组织开展专场招聘，将有创业意愿的人员纳入创业政策扶持范围，积极为期满三支一扶人员拓宽出路，畅通渠道，提供支持。据介绍，服务期满人员当年底就业率均达到90%左右，且逐年提高。

大学生增才干，老百姓得实惠

　　三支一扶锻炼了我，让我找到了为群众做事的快乐。我不但得到了迅速成长，而且找到了实现自身价值的成就感。曾在广东省广宁县潭布镇参与扶贫工作的阎波至今难以忘记自己三支一扶的那段经历。

　　这些娃娃态度好，把我照顾得很周到，有她们在，我家里都不用来人。说起云南省罗平县老厂乡卫生院的支医大学生们，刚在卫生院做完手术的付贤魁老人满意地说。

　　10年来，三支一扶计划紧贴基层需求，不断拓展服务领域，服务于农村基层公共服务体系建设，服务于青年人才培养，服务于社会就业观念的正确树立，大学生在服务基层中增长了才干，老百姓在基层服务中得到了实惠。

　　选派了一批有知识、懂技术、善创新的大学生，活跃在教育文化、医疗卫生、扶贫、农技推广等众多领域，为农村基层发展注入了新鲜血液。问卷调查显示，85.7%的用人单位认为三支一扶人员发挥了很明显或比较明显的作用。扶贫大学生张鸿烨投身到河北省青龙县官场乡，挖掘当地旅游资源，发展新兴产业，现在一年一届的梨花节已成为官场乡的旅游品牌。

　　为高校毕业生提供了施展才华的广阔舞台，促进了青年人才健康成长，培养锻炼了一批青年人才。问卷调查显示，近9成三支一扶人员认为，参加基层服务提高了自己的思想政治水平和沟通协调能力，三支一扶经历对胜任今后新的工作很有帮助和比较有帮助。广西三支一扶支医志愿者陆玉秀在服务期满后扎根基层，并通过公开竞聘上岗，当选为南宁市良庆区良庆镇卫生院副院长，继续做基层农村群众健康的守护者。

　　三支一扶人员立足基层、建功立业的成长经历，感染和激励着越来越多高校毕业生投身基层一线，带动了高校毕业生转变就业观念。如今正在四川农村支教的董庆勇，就是在听了师兄师姐们的支教经历后，毅然选择了毕业后到农村，成为一名乡村园丁。安徽省报名三支一扶计划的学生最初只有寥寥数百人，今年报名人数近3万人（计划招募1200余人）。

　　目前，第三轮高校毕业生三支一扶计划已经启动。人社部人力资源市场司有关负责人表示，三支一扶计划将继续坚持为基层输送和培养青年人才、引导高校毕业生到基层就业创业的工作定位，按照稳定规模、优化领域、改进管理、提升质量、强化保障的基本思路，瞄准全面建成小康社会、落实精准脱贫攻坚任务等对基层人才的具体需求，引导更多有志青年到基层建功立业，为取得全面建成小康社会决胜阶段胜利发挥积极作用。