常熟市深化探索精益求精全力促进高校毕业生就业4a0819378d154cd4bf35c217905f8b3d

    近年来，常熟市坚持就业是民生之本的理念，适应新常态把握新常态，加快产业结构转型升级，推进供给侧结构性改革，始终把高校毕业生就业摆在就业工作首要位置，连续6年保持高校毕业生就业率在95%以上。
    一、抓好基础数据调查，提升实名制管理。从2010年起就率先在全省乃至全国启动高校毕业生就业实名制管理，每年主动对接省、市教育招生部门，分析比对本市籍高校毕业生基本情况，从学历、专业、地域三个层面进行细分，将毕业生“退回原籍”，落到户籍所在社区（村），进行属地化管理，由各社区（村）人社协管员“点对点”实名***服务。同时，将“高校毕业生就业率达95%以上”这一硬性指标纳入政府民生实事工程，建立高校毕业生就业率动态发布制度，对全市各镇、各板块和各相关部门高校毕业生就业指标完成情况进行通报，动态关注高校毕业生就业情况，切实跟进和落实针对性服务措施。
    二、搞好宣传引导活动，传递就业正能量。综合运用各类载体，强化就业形势报道，加强典型宣传，注重正面教育，常熟日报、数字电视、广播电台不断烘托良好就业氛围，人才就业网、手机报、微信平台实时发布精准就业资讯。加强专业指导，开展由政府、学校、企业、学生组成的“四位一体”的高校毕业生就业沙龙活动，助力高校毕业生就业，帮助他们调整就业心态、转变求职观念、提高求职技巧。普及宣传引导，在城乡各地陆续巡回举办 “人才就业服务进基层宣传活动”，以情景模拟、现场展示、知识问答等形式，全面宣传常熟市人才就业服务、就业促进政策以及各类就业创业先进典型事迹、人力资源管理优秀案例，不仅纠正大学生的就业偏见，摈弃传统的就业观念，而且帮助企业建立培养规划，鼓励企业吸收毕业生。另外，与常熟电视台合作的《嬴在职场》栏目在毕业生中也引起积极反响。
    三、执好就业促进政策，多渠道开发岗位。以政策推动岗位，以创业带动就业，每年开发各类高校毕业生就业岗位1万个以上，全面落实大学生青年见习、社保补贴、小额贷款等各类优惠政策，确保符合条件的用人单位和高校毕业生都能得到相应的政策支持。
    一是加大青年见习工作力度。对各类高校毕业生毕业后一时难以就业的人员，通过全日制见习，帮助毕业生积累工作经验，增强就业本领，给予见习补贴。截至2015年底，全市累计建立青年见习基地126家，提供见习岗位3542个，累计吸纳青年见习2019人。今年更是取消高校毕业生参加就业见习的户籍限制，并对见习期满见习人员留用率达到50%以上的见习单位，按每留用一人1000元的标准给予见习单位一次性见习奖励补贴。
    二是加大托底安置工作力度。每年面向困难家庭和就业困难高校毕业生在人社、卫生、民政、司法系统开发公益性岗位进行托底安置，2011至2015年共计开发168个，安置56人。
    三是加大企业吸纳就业力度。对本市企业（包括其他非公经济组织）每年招用应届全日制普通高校毕业生10人及以上（劳务派遣用工形式除外）且劳动合同履行和缴纳社会保险均满1年及以上的，给予1万元的一次性就业奖励补贴。对小微企业新招用毕业后一年内的离校未就业本市户籍高校毕业生且缴纳社会保险满6个月的，按每吸纳一人2000元的标准给予用人单位一次性就业补贴。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生的，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险的，按企业为其实际缴纳部分给予1年社会保险补贴。
    四是加大就业创业扶持力度。常熟市对享受城乡最低生活保障家庭的毕业年度内的高校毕业生给予1000元/人的一次性求职补贴。对毕业年度内离校未就业的高校毕业生以灵活就业方式缴纳社会保险费的，参照本市就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准，给予社会保险补贴。对有创业意愿的高校毕业生给予最高不超30万元贴息贷款和一次性创业补贴6000元。今年，为推动大众创业、万众创新，常熟市将小额担保贷款调整为小额创业贷款，以切实加大力度扶持创业者多渠道获得创业资金，并为鼓励和扶持常熟市大学生自主创业，提供大学生创业场地房租补贴，同时，为进一步规范和推进对大学生创业园（孵化基地）建设，将对大学生创业园（孵化基地）进行考核评估，根据评估结果落实相应的建设补贴。目前常熟市共建有7家大学生创业园，其中海虞电子商务产业园是省级大学生创业园。
    四、办好能力提升培训，增强职场竞争力。本着授人以鱼不如授人以渔的服务理念，从2013年开始组织实施高校毕业生就业能力提升项目，以政府购买公共服务方式借助第三方对应届高校毕业生进行能力测评、课程培训、拓展训练、托底帮扶等活动，对高校毕业生的自我认知、应变抗压、分析判断、团队协调、语言表达等进行系统训练，提升高校毕业生的应变能力、适应能力和意识能力，打造不同于知识、经验、技能的一种择业能力，为他们转变就业观念、提升综合素质、增强竞争能力给予重要引导和帮助。该项活动覆盖全市城乡，得到较好社会反响。同时，在今年，市人力资源市场还将建立“职业生涯规划指导室”，依托知名人力资源公司，通过专业职业指导人员，为广大高校毕业生开展职业测评，提供“一对一”、“面对面”的指导，帮助规划确立短期、中期、长期职业发展目标，提出发展路径，制定行动计划。
    五、搭好交流合作桥梁，积极推动双选会。不断完善市人力资源市场功能建设，以省五星级人力资源市场、优秀省级人力资源市场和市“十佳”服务窗口标准为广大高校毕业生提供统一、全面、优质而高效的服务。建立西南人才联盟江南（常熟）实践区、东北五校毕业生就业工作协作体江南（常熟）实习基地、陕西六校促进大学生就业创业协作体常熟就业创业实习基地，积极开展“高校毕业生招聘月”和“公共就业与人才服务进校园活动周”活动，构筑校地网上合作平台，提前介入高校就业活动，组织举办各类毕业生主题招聘专场。2015年，常熟市人社局共组织需求企业赴常熟籍高校毕业生相对较多的南京工业大学、江苏科技大学、扬州大学等高校开展校园引才活动31批次，在全市城乡举办招聘洽谈会182次，参会单位8898家次，提供就业岗位20.37万个，其中，2月7日、7月25日2次大型高校毕业生就业洽谈会共有429家次企业设摊招聘，提供就业岗位9893个。同时为促进地方高校可持续发展，服务高校毕业生就业创业，积极为常熟市经济转型升级提供人才支撑，常熟市人社局每年均与常熟理工学院联合举办招聘活动，将招聘会开进学校，在今年的3月19日的“2016年常熟市春季人才交流会常熟理工学院专场招聘会”上，我们共组织了228家企业参会，提供近5000个就业岗位，现场累计接收简历3396份。
    六、做好基础管理工作，落实精细化服务。一方面，为高校毕业生提供“互联网+”就业服务，全面发挥常熟人才就业网服务功能，为用人单位和毕业生提供准确、及时、便捷而透明的信息服务，创造有形市场与无形市场“比翼齐飞”局面。2015年常熟人才就业网就为1318家次单位发布招聘信息4.9万条，网站访问量达2332万次。推送人才就业手机报，开通人才就业微官网，借助短信、彩信、微信送上政策、送出岗位、送到服务，点对点为高校毕业生发布最新招聘信息和就业政策资讯。另一方面，加强基层平台建设，通过社区（村）人社服务站推行五级管理服务模式，运用“三个一”帮扶机制对高校毕业生提供职业指导“一带一”、就业援助“一对一”、创业帮扶“一帮一”的精细化服务，将建立的孙老师职业指导工作室、锦荷社区就业援助站、山鑫村就业援助站首要指导、援助对象定位在应届高校毕业生，同时与充分就业示范社区创建、就业高质型街道（乡镇）评比和开展人社部基层公共就业服务标准化试点工作一并推进。

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