加快建设与小康社会相适应的现代邮政业——访市邮政管理局局长金达旺

    10月9日是第48届世界邮政日。作为邮政业大市，我市在党的十八大以来，用改革全面激发市场活力，用政策合理引导市场预期，用规划科学指引发展方向，用法治持续规范市场行为，邮政业一年一个台阶向上跨越，一步一个脚印向前迈进，特别是邮政快递在服务生产生活、支撑电商发展、增加劳动就业、助力经济社会发展等方面作用日益凸显。党的十九大召开在即，如何在行业发展总体向好、处于大有作为战略机遇期的当下，将我市邮政业又好又快发展，记者日前专访市邮政管理局局长金达旺。

    “邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。”金达旺的话语掷地有声。他介绍，我市拥有邮政普遍服务营业场所320余个，快递服务企业400余家，从业人员万余人。通过全行业共同努力，今年1月至8月，我市邮政行业业务总量同比增长44%，名列全省前茅。其中快递业务量1.49亿件，同比增长43%，位居全国城市第36位。

    “我市紧邻首都，寄递渠道安全形势严峻，行业供给侧结构性改革任务艰巨，必须深入贯彻落实******系列***精神和治国理政新理念、新思想、新战略，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕市委、市政府重点工作，按照‘打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈’思路，旗帜鲜明讲政治、全力以赴稳态势、持之以恒保安全、包容审慎强监管、千方百计优服务，加快建设与小康社会相适应的现代邮政业。”谈起我市邮政业下一步发展，金达旺思路清晰，成竹在胸。

    首先，强化创新驱动，提升供给适应性、有效性。引导邮政、快递企业拓展个性化、专业化、差异化、一站式寄递服务，在不断加强传统箱包、纺织、鞋帽等业务的同时，鼓励向综合性寄递物流运营商转型。面向我市汽车及零部件、新能源及能源装备等制造业，加强功能整合和服务延伸。与新材料产业、生物医药及高性能医疗器械等产业加强协作，逐步建立合作发展新模式。推动我市蔬菜、辣椒、麻山药、苹果、桃、磨盘柿、大枣等特色产品“走出去”，实现农副产品配送与邮政、快递联动发展，创新农副产品流通方式。

    其次，优化产业组织，加快培育壮大骨干企业。根据我市城市空间、功能分布和产业类型，优化邮政、快递网点布局，升级邮政、快递基础设施，加快建设国家二级快递枢纽。推动邮政企业深化自身改革，提高国有企业活力和影响力。推进快递企业顺应市场化改革，建立现代企业制度，提升核心竞争力。鼓励兼并重组，全面激发企业发展活力，推动做大做强做优。引导和支持国际、国内骨干网络总部快递企业在保定设立区域型总部或网络节点。

    再次，加强合作联动，凝聚行业发展强大合力。加强协调联动，推动落实保障邮政普遍服务、促进快递业发展的各项政策。鼓励社会资本加大对邮政业投入，积极探索邮政业基础设施PPP模式。鼓励商业、社区、楼宇、交通站点等向邮政快递开放资源，鼓励车辆装备、包装、信息等协同行业为邮政快递提供配套服务。支持大中专院校开设快递相关专业，定向培养高层次人才，加快行业人才队伍建设步伐。

    此外，坚持普惠为民，促进共享发展、绿色发展。始终把满足人民群众对更好寄递服务的需求作为努力方向。加快“快递下乡”，打造便民高效的末端服务网络，提高农村地区的网络覆盖率，促进城乡普惠和消费公平，助力国家精准扶贫。抓好服务质量管理，维护消费者合法权益，打造放心消费的样板示范。关注和践行邮政业绿色低碳发展，推广采取新技术、新装备、新工艺。

    最后，推进依法治邮，全面提高行业管理水平。认真贯彻落实“十三五”发展规划和产业政策，激发市场主体转型提效的动力、活力和能力。加快形成行业法治体系、实施体系和监管体系，有效防控各类风险。全面落实企业安全主体责任、用户安全用邮责任和政府部门监管责任，落实寄递安全监管“三项制度”，确保寄递渠道安全畅通。正确处理政府和市场之间的关系，有效发挥政府和市场两个作用，积极营造透明高效、公平竞争的营商环境。树立行业标杆，让重服务、强管理、惠民生的企业在竞争中脱颖而出。

    “站在新的历史起点上，我们充满坚定信心和必胜信念，将紧密团结在以***同志为核心的***周围，精准把握邮政业发展的趋势和特征，以‘严、紧、细、深、实’的工作作风，咬定目标、攻坚克难、狠抓落实，加快我市从邮政快递大市向邮政快递强市跨越，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”金达旺话语铿锵。