保持高压态势巩固反腐败斗争压倒性胜利

　　2018年全省党风廉政建设和反腐败亮点工作回眸（四）

　　日前，四川省纪委公布2018年党风廉政建设和反腐败工作大数据，全省纪检监察机关立案30219件、处分28998人，全省党风廉政建设社会评价指数86.02，同比上升0.15，实现自2011年以来的十二连升。数据背后，是全省各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，夺取反腐败压倒性胜利的生动注脚。

　　责任再压实：纵深推进全面从严治党

　　要全面落实管党治党政治责任，把加强党的建设和加强党的领导结合起来。2018年底最后一个工作日，省委主要领导认真听取各市(州)党委书记和省直有关党委(工委)书记落实主体责任述职，逐一点评，既实事求是肯定成绩，又一针见血指出问题，语重心长地嘱咐他们，切实履行第一责任人职责，一级抓一级、层层抓落实，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

　　管党治党，从严治党，这是全党共同的政治责任。

　　省委深入学习领会******全面从严治党思想，紧紧抓住管党治党牛鼻子，把坚定扛起主体责任作为向核心看齐的体现，坚决贯彻***推进全面从严治党的战略部署。省委主要领导亲自抓全面从严治党，总体工作亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督办。

　　在省委的带动下，各级党委紧紧抓住主体责任不放松，措施不断

　　做实责任清单。为彻底肃清***流毒影响，省委出台《关于彻底肃清***流毒影响持续净化四川政治生态的决定》，从政治、思想、组织、文化、纪律5个方面提出17条具体措施，落实责任，全方位清理流毒、消除政治隐患，全力营造风清气正政治生态和良好发展环境。年初，省委、省政府专门制发意见，把党风廉政建设和反腐败年度工作分解为5方面31项具体任务，由省委书记负总责，省委、省政府其他领导班子成员按照分工，牵头负责相关党风廉政建设和反腐败工作任务，形成齐抓共管的局面。

　　常态化督责促责。推行市州党委、政府和省直部门、省属国企、省管高校主要负责人向省纪委全会述责述廉，将成绩和不足都晾晒在聚光灯下，现场接受评议和测评，会后进行整改，督促一把手种好责任田。建立县(市、区)委领导班子成员履行党风廉政建设职责全程纪实制度，作为履职尽责、责任倒查的重要依据。每年对全省21个市(州)、183个县(市、区)开展党风廉政建设社会评价，结果纳入责任制考核，占比不低于20%。

　　以追责促担责。全省各级纪检监察机关紧紧牵住问责这个有力缰绳，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，四风和腐败问题多发频发等情况，严格实施一案双查，严肃追究有关党组织和领导干部的责任。2018年，全省问责落实两个责任不力的党组织1052个，领导干部2818人，失责必问、问责必严成为常态，有效倒逼责任落实。

　　高压再持续：强化不敢知止氛围

　　2018年12月28日、29日，该年最后两个工作日，省纪委廉洁四川网站权威发布栏目并没有因为临近节日而停止更新，首页4条权威发布标题显得格外醒目：四川广播电视台技术设备部原主任张陈林接受纪律审查和监察调查，乐山市市中区政协原党组书记、主席杨建钊严重违纪违法被开除党籍和公职

　　这是2018年全省各级纪检监察机关持续推进反腐败斗争的真实写照。

　　坚持问题导向，保持战略定力，以越是艰险越向前的英雄气概和狭路相逢勇者胜的斗争精神，坚定不移抓下去，是我省2018年监督执纪执法工作一以贯之的风格。一年来，全省各级纪检监察机关准确把握形势任务，紧盯党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，重遏制、强高压、长震慑。

　　全省纪检监察机关立案30219件、处分28998人，同比分别增长17.5%、13.4%，各级纪检监察机关立案数和处分人数，在过去几年持续增长的基础上继续大幅增长。集中整治形式主义、官僚主义，查办违反中央八项规定精神问题2892起，党纪政务处分3081人，始终保持了惩治腐败高压态势，持续形成强大威慑。

　　广安市委副书记严春风涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查，去年5月18日下午，廉洁四川微信公众号发布一则32字的案件消息，点击量瞬间飙升，不到1小时，成为10万+的爆文。

　　此前的一周，先是有网友在社交平台爆料严书记女儿的妈妈在一幼儿园家长群里飞扬跋扈的言辞。随后，网上出现署名为广安市委副书记严春风写给省委组织部的情况说明，称其已与涉事幼童母亲离婚，对相关情况并不知晓。然而，网友继续深挖细究，爆出更多信息。四川严春风迅速成为网络热词，引起了四川省纪委监委的重视，及时回应、迅速行动，众多网友为之点赞。

　　以严春风案为典型，查处关键少数毫不手软。过去一年，全省各级纪检监察机关立案审查调查厅局级干部66人、县处级干部984人，严肃查处青理东、杨跃、许述生、周介铭等严重违纪违法典型案件。对关键少数的惩处力度不断增强，查处从严，既形成有力震慑，也使广大党员干部明规矩、知敬畏。

　　监督再发力：抓早抓小着力护森林

　　去年9月的一天，成都市纪委监委第九纪检监察室根据掌握的有关职称造假问题线索，对市审计局下属事业单位人员姚某进行谈话。

　　面对突如其来的谈话，姚某显得有些手足无措。见姚某呆坐在一旁说不出话来，调查人员开导说：你不用紧张。追求事业上的进步，本身没有错，但弄虚作假走捷径，是党纪所不容许的。多少人身陷囹圄都起于对纪律缺乏敬畏之心，到最后犯了大错才追悔莫及。希望你能正确对待，把相关情况说清楚。

　　组织对我的谈话，客观公正的评价，打消了我的思想顾虑。经过一番推心置腹的谈话提醒，姚某脸上微微发红但心悦诚服，并表示今后一定好好工作，一步一个脚印，不会再犯糊涂了。

　　像这样的咬耳扯袖在四川已成常态。为提升运用四种形态的精准度，在具体工作中，四川按照四种形态指导意见，严格每一种形态的适用情形和处置方式，严格标准和程序。2018年，全省运用四种形态处理76917人次，各种形态占比分别为61.3%、31.7%、3.7%、3.3%，监督执纪由惩治极少数向管住大多数拓展。

　　不能等犯了错再秋后算账，发现苗头问题或轻微违纪的，就要找本人谈谈，让他出出汗，使党员干部守住纪律、远离底线。省纪委相关负责人说，2年前，省委出台《关于在省一级开展谈话提醒工作的实施方案》后，从省委、省政府主要领导同志开始，以上率下，推动约谈提醒动真格。2018年，10名省领导对11名省管领导干部进行谈话提醒。省纪委对社会评价指数排名靠后的11名县(市、区)党委书记集中约谈。全省各级纪检监察机关充分运用第一种形态抓早抓小，全省谈话函询31147件次。

　　与此同步，各级纪检监察机关在综合运用监督执纪四种形态过程中，不满足于一函了之一查了之，让反面警示与正面引导有机融合，治病树、正歪树、护森林。

　　省纪委充分利用拍摄警示教育片、发放忏悔实录、召开警示教育大会等形式开展全覆盖警示教育，运用身边的反面活教材，增强心灵震慑，使教育入脑入心。突出以案促改、以案促建，通过坚持重大案件案发地(单位)专题民主生活会制度、发送监察建议书等形式督促有关单位堵塞监管漏洞，织密制度笼子。2018年，组织3.4万人到省法纪教育基地接受廉政教育。在省直机关开展警示教育月活动，编印《忏悔实录》读本5.8万册，制发警示片《被围猎的权力》1万余张。下发《落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定注意事项读本》18万册。把廉政文化建设纳入政德建设，培育命名24个省级廉洁文化基地，倡导积极健康的党内政治文化，不断筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。