中共唐山市第九届纪律检查委员会第七次全体会议决议

　　（2017年2月7日中共唐山市第九届纪律检查委员会第七次全体会议通过）

　　***唐山市第九届纪律检查委员会第七次全体会议于2017年2月7日上午召开。出席这次全会的市纪委委员34人，列席276人。

　　省委常委、市委书记焦彦龙出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长，市检察院检察长，其他副厅级干部，有关方面负责同志参加会议。

　　全会由中共唐山市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和省第九次党代会、九届省纪委二次全会精神，总结2016年全市纪律检查工作，部署2017年任务。审议通过了刘德明同志代表市纪委常委会所作的《坚决落实全面从严治党要求，以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告。

　　全会认真学习了焦彦龙书记的讲话，一致认为，讲话站在政治和全局高度，充分肯定我市党风廉政建设和反腐败工作取得的新成效，明确提出当前和今后一个时期，全市深化全面从严治党的总体要求和主要任务。讲话强调，要认真学习贯彻*********和中省纪委全会精神，牢固树立、认真践行“全面从严治党永远在路上”的理念。要持之以恒推进作风建设，继续保持惩治腐败高压态势，用好问责这个管党治党制度利器，严肃换届纪律、匡正换届风气，进一步加强纪检机关自身建设，向党的十九大交上优秀答卷。要深化全面从严治党、优化政治生态，坚决维护***权威，严格执行政治纪律和政治规矩，进一步强化宗旨意识，用好民主集中制这个法宝，始终坚持正确的干部导向，恪守廉洁自律，切实加强党内监督，坚持脚踏实地、真抓实干。全市各级党组织和纪检监察机关要密切联系思想和工作实际，深刻学习领会，坚决贯彻落实。

　　全会指出，2016年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级党组织和纪检监察机关以******系列***精神为指导，深入落实中央和省、市部署要求，切实履行全面从严治党的政治责任，认真执行和维护党的纪律，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党风政风和社会风气进一步好转。

　　全会提出，2017年，是党的十九大召开之年，是贯彻落实***视察唐山***精神、奋力争取“三个走在前列”、加快推进“三个努力建成”、朝着国际化沿海强市目标加速前进的一年，做好今年纪律检查工作意义重大。全市各级纪检监察机关要以迎接和服务党的十九大为主线，坚持高标准和守底线、抓惩治和抓责任、查找问题和深化改革、选人用人和严格管理相统一，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐机制，充分发挥“四个干”机制的独特优势，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，深化全面从严治党，为加快建设国际化沿海强市营造良好政治生态。

　　第一，加强党内监督，维护好党内政治生态。督促各级党组织切实增强“四个意识”，坚决维护******这个核心，认真落实好***的重大决策部署和***视察唐山时的***精神；严格执行组织生活、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度，把从严要求贯穿到管党治党全过程、落实到党的建设各个方面。严把选人用人政治关、廉洁关，保障换届工作顺利进行。注重加强思想教育和舆论引导，大力弘扬党的优良作风和优秀传统文化，培育良好的党风政风，带动社风民风。

　　第二，加大问责力度，强化全面从严治党的政治责任。着力夯实主体责任，督促各级党组织强化政治担当，各级党委（党组）书记做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责。完善考核评价指标，不仅看是否完成了规定动作，更要看主动做了哪些工作、解决了哪些问题，引导各级党组织打好“主动仗”。坚决落实监督责任，依托监督执纪问责信息系统，加大问题线索和案件交办力度，对于按期办结率低、查实处分率低的，进行专项督查和案件直查。建立主体责任、监督责任落实纪实制度，全程记录、全程留痕，为强化问责提供依据。认真执行问责条例，对党的领导核心作用弱化、管党治党不严不实、“四风”和腐败问题频发、巡视整改不落实等进行问责。建立“问责+清理”长效机制，下面查问题，上面追责任，推动失责必问、问责必严成为常态。

　　第三，保持力度不减、尺度不松，巩固反腐败斗争压倒性态势。正确践行“四种形态”，形成“各有侧重、分类施策、层层设防、标本兼治”的战术布局，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。开展基层“微腐败”专项治理，紧紧抓住土地征收、教育医疗、社会保障、行政执法、惠农政策落实、“三资管理”，特别是扶贫等重点领域，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占、挥霍浪费、优亲厚友等侵害群众利益问题的查处力度。坚决推动整治横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的“村霸”和宗族势力。同时，对重要检举事项和反映问题集中的领域深入分析，因地制宜，明确重点，组织专项治理。充分发挥纪律审查治本功能，深入剖析十八大以来我市查处的典型案件，督促发案地方和单位查找症结、健全制度、堵塞漏洞。

　　第四，推进标本兼治，防止“四风”反弹。注意发现现行违纪行为，深挖资金来源，突出对制度措施落实情况的监督检查，围绕优化营商环境深化机关作风整顿，把纠正“四风”往深里抓、往实里做。对违反中央八项规定精神的行为实行“零容忍”，一律先于其他问题进行查处和通报。在各级纪检监察网站开设“四风”隐形变异行为征集专栏，及时掌握不正之风的新变化、新动态。借助社会第三方力量开展暗访，对发现的问题进行通报。

　　第五，强化巡察监督，充分发挥利剑作用。加快推进市县党委巡察机构建设，用足用好常规巡察、专项巡察，提高精准聚焦问题的能力。紧跟中省步伐，推进巡视巡察上下联动，形成力量互助、成果共享的工作机制。突出巡察工作的政治导向，重点查找政治偏差，加强对被巡察党组织和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的路线方针政策，坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查，坚决维护党的领导核心和***权威。强化巡察成果运用，对整改不力、移交问题线索查处不到位的，进行严肃问责。

　　第六，加强体制机制建设，规范监督执纪问责权力运行。深入贯彻落实《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和我省《实施办法》，规范执纪主体、规范处置程序、规范权力制衡、规范安全措施、规范问责机制，有效管控风险点，用具体行动和实际成效昭示，执纪者有着更为严格的纪律要求，监督者时刻都在接受监督。深化市县纪检体制改革，规范乡镇纪委书记履职要求。推动派驻机构工作职能、方式、作风的内涵式转变，提高主动发现问题、解决问题的能力和水平。

　　第七，坚持打铁自身硬，塑造反腐铁军。开展能力作风建设年活动，推进纪委机关规范化建设，打造学习型机关和专业化队伍，塑造勇于担当、敢打硬仗、铁面执纪的良好形象。认真做好县（市、区）纪委换届工作，选优配强纪委领导班子。摒弃平均主义，完善干部考核评价机制，加大奖励表彰力度。坚持五湖四海的用人原则，推动纪检监察干部走出去，并积极引进优秀人才。坚决防止和查处“灯下黑”，对口大气粗、打探案情、说情抹案、跑风漏气、以案谋私的实行“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不手软，绝不姑息，在全系统率先形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。

　　全会号召，要紧密团结在以***同志为核心的***周围，在省纪委和市委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，推动全面从严治党不断取得新成效，以优异成绩迎接党的十九大召开！