邯郸市邯山区卫生局2013年工作总结及2014年工作谋划

　　邯山区卫生局

　　2013年工作总结及2014年工作谋划

　　（2013年12月）

　　一、2013年取得的主要成效

　　一是新农合工作运转平稳。深入开展新型农村合作医疗政策宣传，建立完善了新型农村合作医疗“基金管理”、“预警机制”、“公示监督”等制度，实行封闭运行，责任追究，确保了新农合工作的安全运行，最大程度保障了广大参合农民的利益。今年我区实际参合人数44230人，参合率98.75%，筹集基金总额为1503.82万元，实现了农民医保的全覆盖。截至目前，全区共审核补偿结算29638人次，补偿金额1593.37万元。

　　二是医改工作的扎实推进。建立了激励性基层医疗机构人事制度，增强了工作的积极性、主动性。自2010年4月，区政府举办的3家基层医疗卫生机构和24个村卫生室，全部推行国家基本药物制度，按照国家基本药物目录和省增补的基本药物目录，全部取消药物加成，实行药物零差率销售，自启动以来至2013年6月底，区财政已补助药品零差率资金63余万元，药品价格较实施基本药物制度前有了明显下降。

　　三是基本公共卫生服务均等化进一步巩固。扎实推进基层医疗卫生单位的规范化建设，全面开展11项基本公共卫生项目，为辖区居民建立规范化健康档案22万余份，规范化建档率达到70%，电子建档率70%；以“未病先防、有病干预”为特色，创新慢性病管理模式，建成了以糖尿病防治、高血压及心血管病防治、中医康复、孕产妇及儿童保健等各具特色的集防病知识讲座、防治措施指导、疾病筛查等功能为一体的 “健康小屋”16家，目前已全部投入使用，陆续开展健康教育210余次，参加听课4000余人，发放健康教育宣传品15000余份，收治病人200余人。

　　四是各种防控措施有效落实。严格落实24小时疫情值班及报告制度，建立了覆盖全区的疫情监测报告网络；加强了禽流感、手足口、流脑等重点疾病的预防控制，制定完善应急预案，开展应急演练，有效防止了突发性公共卫生事件发生。按照“全民健康方式示范区”创建要求，充分发挥社区卫生服务机构在预防方面作用，对社区居民组织开展了健康预防及养生知识方面培训，宣传，做到了健康宣传日必宣传，宣传必留图片及文字资料。10月底，我区代表邯郸市迎接省全民健康生活行动的视察验收，受到了省市的一致好评。

　　五是卫生监督执法能力不断增强。完成了卫生监督所新建项目。组织开展了鲜肉和肉制品安全、清剿行动、非法添加剂、假冒保健食品、“瘦肉精”、“地沟油”等一系列食品安全专项整治行动，共出动执法人员1600余人次，车辆1100余辆次，检查食品经营单位2816户次，立即整改231户，限期整改139户。加大医疗市场的整治，联合公安、计生、工商等部门深入开展整顿医疗市场秩序，打击非法行医专项治理行动，对城郊结合部、大学附近及居民生活区内非法行医行为进行了专项整治，取缔无证诊所42个，切实保障了人民群众的生命安全和身体健康。

　　六是妇儿保工作质量稳步提升。围绕“降低母婴死亡率，提高出生人口质量”宗旨，重点落实基本公共卫生服务孕产妇儿童保健系统管理、三网监测、新生儿两病筛查、“降消”项目和重大妇幼卫生项目等项工作，实行督导和例会制度，强化基层妇幼人员业务培训，提高其管理能力和业务水平。全区孕产妇管理覆盖率100%，农村孕产妇住院分娩补助1023人，任务完成率113.67%。今年我区代表全市开展了“中国0—6岁儿童血铅水平流行病学调查”，这是国家一项重要的科研调查项目。我区克服时间紧、任务重的困难，对罗城头社区卫生服务中心、莱克二幼、育德路双语幼儿园所管理儿童进行了集中调研，共完成了330例个案血样采集，高质量完成了工作任务。

　　七是医疗体系建设进一步加强。实现了邯山区医院与市中心医院的合作，成立了中心医院邯山分院，将充分依托中心医院的人才、技术和品牌优势，推动邯山区医院步入良性发展。建立了区、乡、村三级医疗卫生服务网络，深入开展基层医疗机构管理年、“三好一满意”、“平安医院创建”等活动，强化医护人员的“三基三严”训练，加强医疗人员业务知识培训考核，定期开展医疗质量安全检查，不断完善医疗纠纷预防和处置，切实提高医务人员对医疗纠纷防范与应对能力。全面铺开以“契约式”、“家庭医生服务团队式”为特点的家庭医生签约式。截至目前，按照责任区片共组合团队40余个，签约活动正在陆续开展，已先后***签订家庭责任医生服务合同20000余份，提供出诊服务12000余次。

　　八是主要指标均已超额完成。共争取基本公共卫生项目、新农合财政补助等资金1683余万元，圆满完成全年任务。积极开展“博爱一日捐”和“博爱送万家”活动，筹集捐款15万元，超额完成市下达任务的137%，救助困难群众300余人。

　　二、明年工作谋划

　　总体思路是：以维护人民健康为中心，实施一个工程，抓实五项重点，营造“大卫生、大服务、大发展”的工作格局。

　　（一）实施 “深化医改”工程

　　巩固健全区、乡、村三级医疗卫生服务网络。进一步深化乡镇卫生院、村卫生室标准化、规范化建设，全面实行乡村卫生服务一体化管理。进一步深化农村卫生体制改革，建立长效的用人机制和分配机制，全面推行绩效工资制度，提高专业技术人员积极性。

　　（二）开展五个重点

　　一是强化基本公共卫生服务。延伸并深化“健康小屋”和“家庭责任医生”服务模式，加强对基层医疗机构基本公共卫生工作的业务指导和技能培训，认真实施好国家基本公共卫生服务项目，实现促进基本公共卫生服务均等化发展。二是强化卫生监督。健全监督员考核考评制度，规范执法行为。加大医疗、餐饮市场监管。深入开展“示范街”、“示范店” 创建活动，抓好重点时段、重大活动、重点区域餐饮服务食品安全、医疗安全事故预防，保障人民群众生活健康。三是强化疾病预防。做好卫生应急工作，健全突发公共卫生事件应急机制，开展业务培训和现场演练，积极与辖区大型医疗机构搞好服务和对接，提升应对突发公共卫生事件能力。四是强化新型农合。加大新型农村合作医疗宣传筹资工作力度，提高农民参合率。建立有效的管理机制、运行机制和监管机制，确保合作医疗基金安全使用，惠及百姓。五是强化队伍建设。加强制度建设，提升机关工作效能；加强政治业务学习，提升干部职工的整体素质、岗位技能和服务水平；加强行业内部自律和外部监督，抓好行业作风和医德医风建设；加强执行力，牢固树立“拒绝理由”、“创先争优” 理念，为全区卫生工作增光添彩。