10月河北大晒权力清单行政权力接受监督

　　燕赵都市网讯(燕赵都市报记者 王丽)详细列出各级政府部门的每一项权力，把权力关进制度的笼子，河北全省范围建立行政权力清单制度已列出了时间表。

　　记者从河北省第二批党的群众路线教育实践活动第九场新闻发布会上获悉，《关于在全省建立行政权力清单制度的实施方案》已于8月27日发布实施，各级各部门行政权力清单和权力运行流程图要在10月7日前公开，使权力行使接受公众的监督。

　　全省行政审批“家底”已摸清

　　推行权力清单制度是党的十八届三中全会作出的一项重要部署。行政权力清单制度，是对政府部门现有行政职权进行全面梳理，逐条逐项分类登记，公开晒出权力清单，从而厘清权力边界，规范权力公开透明运行，推动行政权力更深层次的瘦身。

　　据介绍，我省近期集中时间、集中精力取消和下放了一大批行政审批事项，2013年以来，省政府部门共取消行政审批事项744项，下放113项，被中央编办列为取消下放进展较快的4个省份之一。

　　我省已并公布了省政府各部门现有行政审批事项清单、和历年取消下放行政审批事项清单，基本摸清了全省行政审批的“家底”，研究起草了《河北省行政审批事项目录管理办法》，对行政审批实行严格的准入制，该办法已进入省政府立法程序。

　　这些为我省全面建立政府部门行政权力清单制度奠定强有力的工作基础。

　　10月7日前，全省大晒“权力清单”

　　4月初，省审改办确定在邯郸市全面开展权力清单制度试点工作，8月初在该市市县乡三级全面建立行政权力清单制度。8月27日，《关于在全省建立行政权力清单制度的实施方案》由省政府审定印发实施，全省范围建立行政权力清单制度有了时间表。

　　按照该实施方案， 8月30日至9月20日，各级各部门要按照行政职权分类原则，梳理确认本部门行政职权，编制行政权力清单及运行流程图。

　　9月20日至9月30日，经过初审、专家论证，并征求相关方面的意见后，将政府行政权力清单和权力运行流程图按程序报同级政府审定。

　　10月7日前，各级各部门行政权力清单和权力运行流程图按程序经本级政府审定后，正式对外公开，接受社会监督。

　　行政权力要按流程图公开运行，接受监督

　　《方案》明确，要按照职权法定、转变政府职能和简政放权要求，对部门各项行政职权进行清理和规范，研究提出取消、下放、整合和加强的行政职权，确定保留实施的行政职权，编制公开行政权力清单。没有列入行政权力清单的，一律不得实施。

　　具体来说，凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权，原则上全部予以取消；加大对投资、生产经营、资质资格许可和认定等重点领域行政审批事项的清理和削减力度，进一步为企业松绑，激发市场活力；凡是能够下放的行政职权，原则上一律下放基层管理；确需保留，但在实际工作中存在职权交叉、管理分散等情况的，进行整合和明确，做到一件事情一个部门负责，一项职权一个处室行使。

　　编制公开行政权力清单的同时，还要编制公开权力运行流程图。除涉及国家秘密、国家安全等不宜公开事项外，凡应让社会、市场主体和群众知情的，应及时向全社会公开，主动接受监督。

　　对普通百姓来说，行政权力清单带来的便利和实惠也是明显的。有事找政府时，只要翻一翻权力清单，就能明确知道这件事属于哪个政府部门管辖，甚至具体到该找哪个职能处室；清单上没有列明的事项，政府不能插手干预……这是推行权力清单给我们展现的美好蓝图。

　　下半年全面清理非行政许可审批，晒“监管清单”和“负面清单”

　　河北省机构编制委员会办公室副主任、巡视员刘修起在新闻发布会上还表示，今年下半年，我省将全面清理非行政许可审批事项，力争年底前完成大部分清理任务，2015年6月底前全面完成清理工作。

　　加大对与经济增长、促进就业创业密切相关审批事项的改革力度，做好工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革试点工作，待试点经验成熟后，在全省推广。

　　在编制公开权力清单的同时，我省还将编制公开监管清单和负面清单。按照“依法监管、权责一致、动态监管、公开透明”的原则，确定市场监管事项，研究制定涉及市场经营主体的各种行政审批后续监管措施，编制监管清单，并向社会公开。根据国家产业政策，结合我省产业转型升级的要求，按照“非禁即入”的原则，建立投资负面清单制度，制定全省统一的禁止投资产业目录和政府核准的投资项目目录，并向社会公开。