关于印发东津新区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案

镇、办、场，区属各单位：

《东津新区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》经党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

东新区（经开区）综合办公室

2020年12月18日

东津新区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案

全面推进基层政务公开标准化规范化建设，是深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（***令第711号，以下简称《条例》），优化营商环境、深化“放管服”改革，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要支撑。按照《湖北省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（鄂政办发〔2020〕39号）要求，结合新区实际，特制订本方案。

一、工作目标

紧紧围绕全区经济社会发展和人民群众关注关切，以公开为常态、不公开为例外，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的基本原则，持续推进全区政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化，着力提升政务公开内容质量，大幅提高政务公开标准化规范化水平。

二、实施步骤

2020年，全面完成区、镇（街道）、村（社区）三级政务公开事项标准目录;业务人员能熟练政务服务办理流程,完成政务公开机构建设，配齐配强政务公开工作队伍;基本完成全区村(社区)公开事项清单梳理。

2021年，加大政务公开督促检查力度，形成工作有序推进、制度运转有力的政务公开工作机制;行政决策公众参与、信息发布、办事服务公开标准化和重要政策解读回应水平明显提升;村(社区)公开事项清单梳理工作全面完成，公开制度规范和日常信息发布窗口基本建立。

2022年，全面修订完善政务公开事项标准目录和制度规范体系，基本实现各领域各环节政务服务事项“应公开、尽公开”。

2023年，建成覆盖全区行政权力运行全过程、政务服务全流程的统一政务公开标准体系，形成制度健全、行为规范、质量提升的基层政务公开格局，推进政务公开迈上新台阶。

三、具体任务

1、全力推进政务服务场所建设。按照规划化标准化信息化要求，完成区、镇、办政务服务场所的改扩建工作。区行政服务机构人员配备到位，行政服务中心投入使用，各项工作正常开展。（2021年3月底前完成）

2、全面梳理区内审批服务事项目录。梳理并公布区级、镇（街道）政务服务事项，按照全市统一要求，对区、镇（街道）、村（社区)三级政务服务事项要素及其办事指南进行标准化规范化，以群众需求导向，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事项等办理量大、企业群众关注的重点领域，编制本区事项目录清单和服务指南，制定办事流程图，成熟一批，公布一批。（2021年12月底前完成）

3、加快推进“互联网+政务服务”建设工作。充分发挥区级政务服务平台作用，进一步将区级、镇（街道）、村（社区）政务服务事项等纳入平台统一办理，不断提升网办比例，积极创新实体大厅“综合窗口”受理模式，借助市级政务服务平台，在窗口一线实现部分事项网上即办。（2022年6月底前完成）

4、加强镇（街道）便民服务工作人员队伍建设。成立镇（街道）便民服务工作专班，由镇（街道）分管领导兼任，调剂配备至少1名专职人员负责大厅值守管理综合性工作，统筹大厅便民审批服务工作，开展网上办件和全省统一平台线下办件。（2021年12月底前完成）

5、协调联动提升审批效能。以综合窗口改革为重点，结合新区实际分步实施。第一步，综窗人员受理区级部门业务，实行一窗通办；第二步，区垂管单位专网对接统一受理平台系统后，综窗人员按照对接先后顺序，办理部分垂管单位高频事项业务；第三步，按照“受理、审批”分离的原则，入驻综窗部门垂管高频事项由原部门人员承担。窗口人员在承担审批职责的同时兼承担受理职责。工改部门政务服务事项的受理审批由涉及到的工改部门承担，最终实现全区服务事项全部统一受理。（2022年12月底完成）

6、持续提升“一网通办”“一窗通办”和“一事联办”服务能力。2023年基本实现区级政务服务事项“应进必进”的要求，“一窗通办”政务服务事项达到70%以上，企业和群众办事提供材料减少60%以上，高频事项按照比例逐步实现“最多跑一次”。（2023年12月底前完成）

四、保障措施

（一）加强组织领导。全面推进基层政务公开标准化规范化建设工作是实现“东津事情东津办”的主要途径，是服务企业、惠及群众、优化营商环境的重要支撑。全区各单位要将政务公开标准化规范化建设工作纳入重要议事日程，按时间节点，稳步推进。建立健全由主要领导负总责、分管领导具体负责，业务人员具体抓的工作机制，进一步压实公开主体责任，把工作责任真正落实到岗到人。

（二）加强统筹协调。区综合办要督促各单位统筹推进基层政务公开标准化规范化、新区网站和政务新媒体建设等工作；区行政审批办要按照《条例》要求，指导各单位做好区级公开事项标准目录编制工作，要依托襄阳政务服务网和实体政务服务中心、村（社区）政务服务中心，加大指导政务服务事项线上线下、全面精准公开办事指南工作力度，并为政务服务事项“线上公开办理”提供平台支撑。

（三）加强督促落实。2020年起，将全面推进基层政务公开标准化规范化建设工作列为各单位日常工作内容，纳入年底考核事项。新区网站要开设专题，及时公开全区政务公开标准化规范化工作推进情况。区综合办要建立通报制度，督促全区各有关单位认真抓好各项工作的落实，镇（街）负责对本辖区村（社区）政务公开工作进行督导通报。