强卫信心比黄金更重要定力比出新更重要行动比口号更重要

，在省委十三届九次全体会议上，省委书记强卫就进一步推动发展升级进行了精彩论述。在谈到增强发展升级定力时，他强调坚持“五个强化”，推动发展升级，坚定不移加快发展，尽快做大经济总量，切忌把“不唯GDP”与“不要GDP”等同起来；针对发展升级路径，他提出要建设诚信政府，杜绝“新官不理旧事”；他还寄语全省领导干部：争做有为官、勤政官，绝不做庸懒官、太平官。

　　谈增强　发展升级的定力

　　 ●上半年多项经济指标增幅全国领先

　　上半年，在全国范围内经济增速普遍回落、下行压力加大的情况下，全省继续保持了良好发展势头，经济实现平稳增长、结构调整步伐加快、各项改革深入推进、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定，特别是经济运行稳中有进、亮点不少，呈现出可喜的变化。全省生产总值、规模以上工业增加值、进出口总额等指标增幅均进入全国前十位，其中全省生产总值增幅居中部省份第1位，规模以上工业增加值增幅居全国第2位，这是多年来少有的。

　　●不简单以GDP论英雄并不意味着不要GDP

　　必须坚定不移加快发展，尽快做大经济总量。十八大以来，中央强调不简单以GDP论英雄，不片面追求GDP，并不意味着不要GDP，不要合理的增长速度。近期***对稳增长政策落实情况全面督查，一个重要目的就是遏制一些地方经济严重下滑趋势，保持经济增长在合理区间平稳运行。客观地说，我省上半年一些经济指标之所以增速居前，一定程度上是由于我省经济增速回落幅度相对较小，而并不必然表明我省经济增长就有多快了。我们要准确理解中央精神，切忌把“不唯GDP”与“不要GDP”等同起来，任由经济数据下滑而心安理得或束手无策。要始终清醒地认识到，江西属于欠发达省份的基本省情没有变，经济总量小、人均水平低仍是主要矛盾。

　　当前，我省正处于爬坡过坎的攻坚期，劲头一松、步子一慢，就会再次掉队甚至被远远抛在后面。“劲可鼓不可泄，势可造不可哀”。经济发展压力越大，我们越要坚持发展这个第一要务不动摇，紧紧盯住目标不松动，争分夺秒、奋勇拼搏，充分挖掘发展潜力、释放发展活力，努力保持合理较快的发展速度，不断做大经济总量，增强经济实力。

　　●谁转型升级走在前面 谁就能掌握主动

　　必须坚定不移转型升级，着力开拓发展空间。推动经济转型升级，是经济发展到一定阶段的必然要求，谁都躲不过、绕不开。与发达省份相比，我省经济总量还不大、实力还不强。我们的转型升级，是“未富先转”“边富边转”，面临着做大总量与提升质量的双重压力。我们不能把加快发展与转型升级对立起来。当前，保持经济持续稳定健康发展，长远在于加快转变发展方式、推进经济转型升级。不发展不行，不加快发展也不行，不加快转型升级更不行。谁转型升级走在前面，谁就能掌握主动，争取到更大的回旋余地和调整空间。如果仍然追求不计成本、不讲质量、不顾环境、不求效益的发展，不但赶超的目标不可能实现，绿色崛起也只能是一句空话。我们要紧紧扭住转型升级这条主线不放松，始终坚持在加快发展中转型升级，在转型升级中加快发展，努力实现更高标准、更高层次、更高质量和效益的发展。

　　●现在不需要再提什么新思路、新口号

　　面向未来，信心比黄金更重要，定力比出新更重要，行动比口号更重要。现在不需要再提什么新思路、新口号了，关键要持之以恒抓好十六字方针的贯彻执行。全省上下要进一步把思想和行动统一到省委决策部署上来，进一步增强贯彻十六字方针的自觉性、坚定性，进一步增强推动，进一步解放思想、真抓实干，不断迈出我省经济社会发展的新步伐。

　　谈明确　发展升级的路径

　　●绝不能忽视改革的“最后一公里”

　　改革是第一动力，是发展升级的内在要求。全面深化改革是一项系统工程，确实是千头万绪。现在，中央和省委下发了很多文件，部署了很多改革事项。完成好这些改革任务，不能东一榔头西一棒子、眉毛胡子一把抓，而是要沉着冷静、讲究方法，抓住要害、精准发力。在强调顶层设计、高位推动的同时，绝不能忽视改革的“最后一公里”。如果上下不通畅，出现中梗阻现象，改革效益就会大打折扣，甚至出现负面效果。各地各部门都要有全局意识，推出的改革措施必须与相关方面协调磨合好，不能“各人自扫门前雪，莫管他家瓦上霜”。

　　全面深化改革，最根本的还是要大力倡导解放思想，大力弘扬改革创新精神。在强调不抢跑不拖宕的同时，尤其要鼓励各地各部门在权限范围内，大胆尝试、大胆探索、大胆创新，用改革的思维、举措和办法，***发展升级中的矛盾问题。

　　●对外地好经验好做法可采取“拿来主义”态度

　　强化开放带动，一项重中之重的工作是抓好招商引资。首先，要保持招商引资的韧劲。继续发扬“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮”的精神，对于看准了、认定了的项目，就要紧紧扭住不放，以情感人，以诚招商，不达目的不罢休，不见成效不收兵。对外地的好经验好做法，我们可以采取“拿来主义”的态度，先全盘引进后再消化吸收、为我所用，而不必另起炉灶费时费力研究半天还不见行动。

　　●强化创新驱动要敢于“捅破最后一层窗户纸”

　　科技是引领未来的主导力量，创新是支撑发展升级的持久动力。强化创新驱动，核心是要完善产学研用相结合的体制机制。需要强调的是，促进产学研用协同创新，必需敢于“捅破最后一层窗户纸”，健全完善产学研用各个环节均受益的利益分配机制，为创新之“火”加足利益之“油”。要加快探索利益联结机制，通过股权激励、科技成果处置权收益权改革等，让企业化的科研单位率先享有科技成果处置权，让科技人员享有股权、期权，在全社会形成创新光荣、科技致富的正确导向。

　　●抓“大”的同时，也不能放“小”

　　发展升级的核心是产业升级。做强产业的关键在于优化产业结构、完善产业布局、形成产业集聚、打造经济核心竞争力。产业升级，存量是基础，增量是关键。既要注重发展好现有企业，达到现实生产力的最大化，又要注重培育新的增长点，实现潜在生产力的最优化。我们抓战略性新兴产业，并不是忽视传统产业，而是要强化两者之间的相互渗透、互动发展，善于运用高新技术改造提升传统产业，运用战略性新兴产业成果带动传统产业，努力把这笔宝贵的存量盘活、用好。

　　江西要发展，必须集中力量抓一批大产业和大企业，这对于促进产业集群、壮大经济规模具有决定性作用。要着眼于培育一批百亿企业、千亿产业，以大项目带动大投入、以大投入培育大产业、以大产业推动大发展。在抓“大”的同时，也不能放“小”。各地要围绕产业集群规划，立足资源禀赋，积极发展特色产业，做精、做优中小微企业，形成各具县域特点的“块状经济”，不断打牢富民强县的坚实基础，努力在全省形成大中小企业各展所长、共同发展的生动格局。

　　推动产业集聚是一项系统工程，需要从“点、线、面”入手，“点”上抓项目落地，“线”上抓产业延伸，“面”上抓区域竞合。

　　我省是旅游资源大省，旅游产业却不够强；绿色农产品丰富，却没有在全国有影响的品牌。这其中有一个共同原因，就是各地单打独斗、各自为战，没有形成集群效益。去年以来，有关部门规划了75个农业产业集群、35个旅游产业集群、16个现代物流产业集群，朝着集群发展的目标迈出了重要一步。下一步，我们要坚持用工业化的理念抓农业、旅游、现代服务业，推动布局集中、产业集聚，让十个指头握成拳，形成集聚发展的强大势能。

　　●建设诚信政府，杜绝“新官不理旧事”

　　环境也是生产力。企业家最需要公平、透明、稳定、可预期的发展环境。要始终把环境提升作为一项基础工程来抓，牢固树立“不抓发展是失职、抓不好发展环境也是失职”的理念，在优化环境中推动发展升级，在推动发展升级中优化环境，努力打造成本更低、服务更优、效能更高的江西品牌。

　　我省个别地方，今天定下来的优惠政策或投资项目，明天换了领导就不认账，或者即使认账了也不兑现，甚至“关门打狗”、把企业逼走，最后失信于民、失信于企。如果一个地方的政策朝令夕改，与国家和外省的政策不衔接，甚至说一套、做一套，就不可能招得到商、引得到资。在积极构建社会诚信体系的同时，更要建设诚信政府，坚决杜绝政府出现不兑现承诺、“新官不理旧事”等行为，始终做到“言必信、行必果”，给客商吃下“定心丸”，让客商在我省放心投资。

　　●决不能让江西成为高铁洼地

　　在着力提升“软环境”水平的同时，我们也不可忽视基础保障等“硬环境”建设，特别要着力打造畅通便捷的基础设施。总体上看，这些年我省基础设施建设成效十分显著，四通八达的水陆空立体交通网络已经基本形成，这是推动发展升级的坚实基础。但要看到，与周边省份相比，我省在基础设施建设上还有一定的差距，有的方面差距还比较大。比如，高铁建设方面，目前南昌是中部地区唯一还没有通高铁的省会城市，也是唯一没有高铁进京的省会城市；高速公路建设方面，我省通车里程虽然已经有4000多公里，但等级还需要提高，特别是赣粤、沪昆等主要通道不适应车流量的快速增加，通行效率下降；机场建设方面，昌北机场去年旅客吞吐量仅为681万人次，而长沙黄花机场已经突破1600万人次，差距还很大。下一步，我们要集中力量，攻坚克难，在基础设施建设上来一个大的飞跃。要积极融入“高铁时代”。目前，我省正在建设沪昆客专、武九客专、合福客专（江西段），已立项的有昌吉赣客专，在争取的有赣深客专、合安九客专。要乘势而上，加大力度，推动高铁建设再上台阶，决不能让江西成为高铁洼地。

　　谈激发　发展升级的干劲

　　●领导干部要多交益友诤友，多交普通百姓朋友

　　古人讲，“人非善不交，物非义不取”。党员干部的“义”，是党纪国法。“非义不取”，就是凡是不符合党纪国法的名利坚决不能要。******曾谆谆告诫：“当官就不要想发财，想发财就不要去做官。”党员干部要以平常之心看待名利，不为物所役、不为欲所累，做到一身正气、一尘不染。要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，摆脱名缰利锁的束缚，追求为人民谋福祉的大自由。要在严于律己的同时，管好配偶、子女和身边工作人员，永葆干净心灵、清白名声、廉洁口碑。

　　同志之间进行一些正常健康的交往，相互增长知识、交流工作、密切感情、丰富生活，值得支持和提倡。但是，要反对庸俗低俗的交往。要时刻牢记，对于领导干部而言，人情之中有原则，交往当中有政治。一定要择善而交，多交益友诤友，多交普通百姓朋友,多交先进模范朋友，积极开展健康文明的人际交往。

　　●争做有为官、勤政官，绝不做庸懒官、太平官

　　“疾风知劲草，烈火炼真金。”越是重大关头，越能考验干部。面对江西还是欠发达省份、还比兄弟省市落后很多、还有许多老区人民生活困难的现实，我们要有强烈的责任意识，始终做到不分心、不走神、不观望、不折腾，把全部心思和精力都聚焦到推动发展、加快崛起上来。面对改革发展稳定中的矛盾、问题，我们要有强烈的担当精神，敢于迎难而上，敢于挺身而出，敢于承担责任，人人争做俯仰无愧、堂堂正正的有为官、勤政官，绝不做明哲保身、但求无过的庸懒官、太平官。