市政府常务会议研究深化医药卫生体制改革崇明生态岛建设和进一步推进无纸化办公等方案2013年06月24日

　　市委副书记、市长杨雄6月24日上午主持召开市政府常务会议，研究本市十二五期间（20132015年）深化医药卫生体制改革实施方案、崇明生态岛建设20132015年行动计划方案、进一步推进无纸化办公工作方案等。杨雄讲话强调，深化改革犹如逆水行舟，不进则退，必须咬定青山不放松，持续攻坚推进。要紧紧抓住十二五中后期这三年时间，在牢牢巩固本市前阶段医改工作成果的基础上，尽快建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加快探索形成公立医院运行新机制。要坚持统筹兼顾各方合法权益，努力使医改工作既能让广大人民群众真正得实惠，又能充分调动医务人员的积极性。各区县、各部门要认真对照实施方案，列出任务单，明确时间表，加大工作执行力度，以不进则退的紧迫感，把医改各项工作一项一项抓好落实。

　　根据《上海市十二五期间（2013年2015年）深化医药卫生体制改革实施方案》内容，本市深化推进医改工作，将按照保基本、强基层、建机制和打基础、管长远、可持续的要求，着力推进医疗保障体系、公立医院改革、基层医疗卫生机构运行新机制、老年医疗护理体系等重点领域改革，深化推进区域医疗联合体、家庭医生制度、卫生信息化等医改基础性工作，统筹推进相关领域的配套改革，不断提高居民健康水平，使全体居民更好地享受到改革发展的成果。

　　方案明确，要通过建立规范有序的就医秩序，优化医疗服务，进一步缓解居民看病难问题；通过深化推进公立医院体制机制综合改革，完善投入补偿机制，进一步缓解居民看病贵问题；通过建立科学合理的公立医院考核机制和完善的医患沟通制度，保障医患双方的合法利益，构建更合适的医患关系，力争到2015年，在本市基本建成覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，使居民看病就医的可及性、费用负担和满意度得到明显改善。

　　自2010年起实施的崇明生态岛建设三年行动计划今年进入第二轮，会议研究了《崇明生态岛建设20132015年行动计划》并指出，崇明生态岛建设要正确处理好生态保护与可持续发展的关系，更加重视建立造血机制。再也不能依赖传统既有的开发模式，不能关起门来小打小闹，要坚持以人为本，集思广益，充分吸收国际成功经验和科技理念，以更加开阔的思路，主动探索创新力度更大的开发模式，力争闯出一条适合崇明岛绿色低碳特点的经济社会可持续发展道路。本市有关企业要在崇明生态岛建设中发挥更加积极的作用，尽快取得一些示范性成果。

　　会议讨论并原则通过《关于进一步推进无纸化办公的工作方案》。会议强调，要通过进一步推进无纸化办公，加强政府作风建设，切实落实好中央八项规定，减少文山会海，提高行政效率和服务基层的能力。推进这项工作，重在实效，重在行动，重在不断优化，市政府机关要走在全市前列，率先启动并及时评估，不断完善无纸化办公系统和流程，指导区县、部门和有关单位做好对接和配套工作，力争使本市电子政务水平上一个新台阶。

　　会议还研究了其他事项。