贞丰四项措施确保民生资金安全运行

贞丰四项措施确保民生资金安全运行

    近年来，贞丰县针对民生资金投入点多、面广、线长，管理难度较大等问题，防止暗箱操作，采取四项措施，确保各类民生资金阳光化、规范化运行，取得了明显的成效。

    一是整合网络资源，构建监管平台。贞丰县先后投入750多万元，整合各种网络资源，打通了贞丰廉政网、农经网、农村远程教育网等多家网络的互通节点，把全县27个县直涉农部门和14个乡镇（街道）、156个行政村、6个社区纳入民生资金监管网络体系，实现了“县、乡（镇、街道）、村”三级联网全面覆盖。监控平台采用分布式、多层、开放、插件式架构，集信息公开、资金追踪、监管联动、状态监测、信访处理、决策支持等功能为一体，备案数据规范统一、相互衔接、资源共享，对资金运行的每个环节实行全程监控，解决资金监督和管理部门之间缺乏协调联动。

    二是严格执行制度，实现远程监管。贞丰县先后制定了民生资金项目备案制、涉农项目招投标制六项制度并严格执行。将涉农专项资金明确划分为工程项目建设类、资金或物资发放类、民政资金物资发放类三大类别进行备案监管。比如：县纪委监管中心在对贞丰2011年某一批次的小型农田水利建设项目进度进行监督，发现在某乡镇实施的一个小型农田水利建设项目既无工程进度也未产生资金拨付，而同批次在其它乡镇的项目已实施，工程建设资金已拨付。县纪委立即责成县水利局采取有力措施，严格合同约定内容，督促该工程承包人优化施工组织，抓质量、抢工期，最终该工程如期完工并通过验收。预计到2014年12月底，全县27个县直涉农部门和14个乡镇备案项目资金总额10多亿元，涉及项目1000余个。

    三是推行网上公开，加强社会监督。针对一些涉农项目公开不到位、不及时、不规范等问题，贞丰县在严格执行政务公开、村务公开制度的同时，充分运用网络平台，全面推行网上公开。县纪委专门设立了网络监管中心和贞丰廉政网“涉农监管”专栏，明确专人负责。县纪委与县直各涉农部门和各乡镇签订了《民生资金监管网络操作管理员责任书》，乡镇、部门只需将公开内容上传至网站后台，由县纪委后台管理员审核后即可在监管平台上进行公开，公开后乡镇、部门无权进行修改。廉政网在系统前台开通投诉举报窗口，后台设置信访处理模块，解决了过去信访渠道有限、方式单一、沟通迟滞、落实困难、协调不畅等问题。比如：小屯镇石板田村某群众在贞丰廉政网涉农监管栏目查询补助时，发现自己领取的危房改造补助款少于网络公布的金额，便向县纪委反映。通过核实，小屯乡驻村干部在代领危房改造补助款后，私自克扣了10户农户的6000元补助资金，该驻村干部被责令全额退还所克扣的资金，并受到相应的纪律处分。

    四是扩大监管范围，推进源头防腐。为抓好项目建设，从源头上杜绝截留、挤占、挪用涉农专项资金违纪违法案件的发生。通过网络监管，贞丰县将原来长期由项目主管单位自行实施、自行监管、游离于财政和纪检监察机关监管之外的资金和项目，如民生资金、农村燃煤补助以及村级收入等都纳入了网络综合监管范围，并针对群众关注、易出问题的重点领域和部位制定相关规定，认真加以防范，确保各级投入的资金安全运行和民生资金政策的落实。

    联系：罗明俊  贞丰县纪委常委，监察局副局长，手机，138****2911