市委一号课题解读提高居村带头人岗位含金量

　　【亮点】就业年龄段居民区党组织书记实行事业岗位、事业待遇

　　坚持面向基层、内育外引，通过基层选拔、社会招聘、组织委派、退休聘用等多种渠道遴选人选，经规定程序担任居民区党组织书记，形成以就业年龄段为主、老中青梯次配备合理的队伍结构。就业年龄段居民区党组织书记实行事业岗位、事业待遇，其中连续任职满两届表现优秀、群众拥护的，经规定程序可使用事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇，中途离开书记岗位的人走编留。

　　【解读】市委组织部部务委员、组织一处处长赵永健：打通职业发展通道鼓励服务基层一线

　　加强社区党建、推进居民自治，激发基层活力，离不开一支来源广泛、结构合理、素质优良的居民区党组织书记，他们是基层社区各项工作的带头人、领头羊。上海市委组织部部务委员、组织一处处长赵永健认为，居民区党组织书记在社会治理和基层建设中的作用至关重要，因此居民区书记队伍建设必须加强。

　　《意见》提出通过拓宽来源渠道、提高薪酬待遇、畅通发展空间等途径，来加强以居民区党组织书记为带头人的队伍建设，体现了问题导向。赵永健直言，居民区党组织书记队伍年龄老化，50岁以上的占56%，年龄梯次和知识结构不尽合理，来源渠道相对较少，总体待遇偏低，年轻人即使来了也很难留住。

　　对于这些问题，《意见》中的相关政策提高了居村带头人岗位的含金量，以增强职业荣誉感和吸引力。对就业年龄段居民区党组织书记实行事业岗位、事业待遇，其中，连续任职满两届、表现优秀的，经过规定程序使用事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇。退休聘用的居民区党组织书记，将按照同工同酬原则，逐步提高其工作津贴水平。之所以建立一套相对独立的管理制度，就是考虑到居民区党组织书记作为带头人在基层建设中的独特作用。赵永健说。

　　《意见》从制度层面鼓励居民区带头人植根基层、服务群众。赵永健告诉记者，我们发现，凡是做得好的居民区书记，譬如朱国萍、梁慧丽、杨兆顺、杨如明等，都有十几年基层社区工作经历，在长期的工作实践中，增进了群众感情，积累了工作经验，总结了工作方法，成为社区居民的贴心人。因此，《意见》既提出面向居村党组织书记等优秀基层干部，加大定向招录公务员和事业编制人员的力度等措施，进一步打通职业发展通道，又提出坚持面向基层、内育外引，通过基层选拔、社会招聘、组织委派、退休聘用等多种渠道，遴选出政治觉悟高、综合素质好、群众工作能力强、热心社区工作的人选，经过规定程序担任居民区党组织书记，鼓励干部在基层一线扎扎实实服务群众。