金山工商部门放权推动8个街镇工商所忙转起来

　　蔡亮亮，金山枫泾商城经济开发区招商部办事员。以往，他每个工作日的最重要任务，就是带着一大包企业材料赶往工商金山分局去代办各种证照，来回路程超过100公里。但现在，他只需从所在办公楼的三楼跑到二楼，来到枫泾工商所的办事窗口前，就能办妥一切。

　　除了100多公里距离的缩减，办证照时间也大大缩短了。以前，从递材料到拿到营业执照等，通常需要一周左右，但眼下，最快一天就能取到。

　　站在企业角度换位思考，来回奔波意味着较高的商务成本。工商金山分局局长金关明告诉记者，这两年，该局率先探索了事权下放，将95%的企业设立登记和大量的变更登记下放到了街镇。同时，全区11个部门联合参与网上并联审批流程，变企业拿着材料跑部门为材料自己在网上跑，进一步提高企业办证照的便捷度和效率。

　　有减，便有增。分布在基层的8个街镇工商所，立刻感受到了角色变化：以前，更多负责监管和巡查，办事窗口十分清闲。而今，业务量最大的新开业登记、实收资本到位等职能率先延伸下来，工商所一下子热闹起来。今年一季度，枫泾工商所仅新开业登记的业务量就新增了657户。副所长王颖说，为了加快速度，自己每天必须确保审阅、签批完好几摞材料，办公室坐人的沙发，现在成了专门坐材料的。

　　为减少企业麻烦，金山工商部门还尝试了灵活的科所联动。前一阵子，蔡亮亮带一家物流企业负责人到枫泾工商所进行年检，结果发现企业营业执照已破损不堪，按照规定，必须到区分局补办，但该负责人专门从外地赶来，时间紧，且对金山道路不熟，十分为难。于是，马上申请了科所联动，在区分局有关科室的授权和指导下，为其当场补办了营业执照。

　　改革，免不了利益和观念上的阻力。金关明坦言，一项项事权下放到基层所，科长们手上的权放空了，少数人也曾有过困惑和不解。但几经动员和讨论，大家认识到：优化服务，简政放权是大势所趋！改革后，局里的一个个科室做什么？金关明回答得很干脆：把有限的资源用到更好的管理和服务上去，各科室人员要多沉下去做调研，研究监管和服务的新办法、新机制。现在，区分局每个月都会举行一场辩论式大讨论，实实在在***难题。