把支部建到企业商会等来沪人员党建探索四种模式

　　每半个月，宝山万达广场工地上的1000多名建筑工人就要上一次夜校，从项目开工至今从不间断。中建二局党委副书记樊学明说，公司党委在现有39个项目工地、6万余名工人中全面推行 农民工夜校，在提升农民工安全、消防、技术技能的同时加强社会管理，取得了良好的创先争优效果。

　　如今，上海外来常住人口已达900万，企业跨区域经营、务工人员跨区域流动，对传统的以行政隶属关系、居住地关系为依托的党建工作提出了新的要求。市合作交流工作党委探索总结了四种来沪创业及务工人员的党建模式，并使之积极投入社会管理，成为改革发展关键时刻的稳压器。

　　支部建在企业，党员成为骨干

　　身为山东省平邑县驻沪机构负责人、近2万名平邑籍在沪务工人员的领路人，平邑县（上海）劳务服务公司总经理张庆刚在帮助家乡输出劳务、招商引资的同时，毫不松懈抓党建，几年间，公司党支部从一个支部、数名党员壮大到如今下辖6个支部、近200名党员的党总支。

　　就是这个党总支，在关键时候发挥出稳压器作用。在外部环境出现一些不和谐的音符时，平邑公司党组织在公司党员大会上要求党员员工带头承诺不轻信、不传谣、不起哄、不围观、不参与，党员干部实行现场值班，层层落实责任制；同时还成立了由党员和调解员组成的工作小组，开展思想工作予以劝服，使本可能激化的劳资纠纷消解于无形，有效控制住局面，保障了上海各港口的有序运行。

　　张庆刚介绍，公司党组织在开展工作时明确提出了三个有利于的目标，即：有利于两地经济发展；有利于业务开拓和对外发展；有利于驻地社会稳定。在党员使用上确立三个优先原则：在新招人员时优先录用党员；在重要岗位上优先选择党员；在关键时刻优先使用党员。目前这家公司的中层干部中党员的比例占75%。党组织在开展正常的党组织生活外，还发挥了助推经济发展、维护社会稳定、保障权益的作用。

　　支部建在市场，整合各种资源

　　周宁是福建宁德的一个山区县，人口仅20多万，却有5万多人在上海从事钢材贸易，有40多家大型钢材市场的交易户都以周宁人为主，建筑钢材交易额约占上海建筑钢材市场总批发额的70%、零售额的80%。而放眼整个宁德市，共有18万人在上海经商务工，其中党员超过2000人。为了主动做好来沪经商务工党员的管理服务工作，宁德市驻沪党工委敢于创新，把支部建在市场上，做到了党员流动不流失。

　　宁德市委驻上海工作党委书记叶仕明说，党工委一方面在流出地以村级党支部、机关支部为单位进行调查统计；另一方面，在沪的各级党组织通过走访、函告、电话联系、召开座谈会和问卷调查等形式做好***落实。目前，党组织对在沪经商务工党员实现了 四个摸清：摸清党员的基本情况，建立信息台账；摸清党员的具体去向和从事职业、经营方式；摸清党员所在单位党组织组建情况和党员参与组织生活情况；摸清党员作用发挥的情况。

　　把支部建在市场上，不仅做到了党员流动到哪里党组织就延伸到哪里，而且通过市场这一平台，有效整合各种资源，使对党员的服务更加到位。

　　支部建在片区，堡垒凝聚人心

　　淮北市驻上海联络处主任、支部书记汤浩介绍，联络处在淮北市流动党员上海工作站党委属下，按照淮北市来沪务工党员比较集中的区域，设立了东部、中部、西南、西北四个片区党支部，18个党小组，成功覆盖到15万在沪务工人员中的党员。

　　党支部如何才能有凝聚力？淮北市驻上海联络处进行了种种尝试。他们在流动党员和务工人员中，广泛开展了以帮生活、帮技能、帮就业、帮发展为主要内容的先帮后、熟帮生、富帮穷的三帮活动。

　　汤浩说，2007年底，400多名淮北籍务工人员，因与市场管理方发生纠纷而导致罢市堵路事件。在这种情况下，党组织及时介入并果断处置，使事件在短期内圆满解决，受到市场管理方及淮北务工人员双方的好评，为上海的社会和谐稳定作出了贡献。

　　支部建在商会，乡情地缘相谐

　　近年来，各地在沪商会组织蓬勃发展，已经成为会员企业之间、企业与政府之间互动的重要平台。四川省驻沪办副主任胡玉林认为，商会作为一种具有独立法人资格的社会团体，成立党组织一方面可以加强工作指导，畅通联系渠道，引导其健康发展；另一方面在遭遇各种困难时，便于上级党组织及时提供帮助。

　　2010年10月13日党支部的成立，对于上海市四川商会的发展壮大意义重大。商会秘书长、党支部书记周国平说，乡情地缘关系是商会企业得以抱团的基础，但这种联系毕竟松散；党支部成立一年多来，起到了 粘合剂和润滑剂的双重效用，使商会大家庭的成员之间变得更加紧密、和谐。而对于商会会员来说，其子女的教育、医疗等问题的解决，也有了正常的通道。

　　市合作交流工作党委指出，来沪创业及务工人员无论通过哪种模式开展党建工作，都必须服务于教育公平、医疗保障、居住条件、法律援助等来沪创业及务工人员的共性需求。只有这样，基层党组织才会有凝聚力和向心力，进而才能在社会管理中发挥出稳压器作用。