将劳资矛盾化解在社区黄浦区推广劳动关系三方协调机制

　　本市某文化传播公司拖欠四位职工工资、社保，原本双方准备“对簿公堂”，走劳动争议仲裁程序。经南京东路街道人民调解庭开庭，社区法官参与调处，公司与职工很快达成了调解协议。黄浦区尝试将劳动关系协调联席会议制度向街道社区延伸，并在南京东路街道开展试点，试行以来已成功化解了多起较大规模的劳资纠纷。据悉，黄浦区明年将在全区推广社区劳动关系协调联席会议制度，使劳资矛盾化解在社区基层、化解在萌芽状态。

　　今年9月，黄浦区率先在南京东路街道试点，充分尊重区域内8000余家企业的意愿，按民主程序成立了“企业联合会分会”，解决街道社区层面三方协商企业代表缺位的问题。与此同时，街道整合社区调解资源，建立街道劳动争议调解委员会，组建了劳动争议调解工作室，创新了社区劳资矛盾化解模式，依法将劳动争议调解工作纳入街道社区人民调解的大格局中。

　　“社区集中了人民调解、司法调解和行政调解的优势资源，调解力度更为强大。”社区总工会副主席黄宪祖说，社区劳动关系调解的三方主体对社区情况都较为熟悉，采用的调解方式比较柔性化，更容易被企业和劳动者接受，避免劳资双方对簿公堂。对一批简易的、苗头性的劳资矛盾，在社区层面协调解决，可防止劳资矛盾扩大。

　　社区开展三方协商机制以来，企业、员工都初尝甜头。企业方认为，这有助于从源头上帮助企业规范用工，对于社区内一些人少、规模小的企业，由社区层面集中开展集体合同签订，也方便了企业。一位“讨薪”员工对记者表示，“走司法仲裁程序至少要花2个月，而现在仅仅花了三天就帮我追讨回薪金和补偿金。”

　　据悉，社区劳动关系协调联席会议机制运作以来，社区的集体合同签订率增长较快。截至11月底，该街道工资集体协议覆盖人数达到10403人，完成区政府下达目标的111.86％，完成率居全区社区之首。新增就业岗位1192人，完成目标的119.2％；城镇失业登记人数2209人，低于目标控制数。