区域发展进入务实推进新阶段长三角一体化两大文件年内有望出台

　　长三角地区发展将进入务实发展的新阶段。在12月1日举行的长江三角洲地区发展国际研讨会上，中国科学院南京地理与湖泊研究所所长杨桂山在回答记者提问时透露，由国家发改委和***研究室牵头完成的《进一步推动长三角改革开放和经济社会协调发展的指导意见》和已经研究了三年的《长三角区域规划》，有望在年内同时出台。
　　
　　即将出台的《长三角区域规划》和《指导意见》，将是指导今后一个时期长三角全面协调可持续发展的纲领性文件。但专家们认定“长三角联动发展将进入一个务实发展的新阶段”的依据却并不仅限于此。出席会议的沪苏浙三地专家，对在论坛开幕式上苏浙沪三地主要领导的讲话评价很高，认为不是“走亲戚”式的客套，而是非常积极务实，表明长三角地区将在更宽领域、更高层次、更高水平上实现统筹协调发展。
　　
　　江苏省社科院副院长张颢瀚教授认为，长三角的联动发展已经提出很多年，过去由于财政上的“分灶吃饭”和以GDP为主要指标的政绩考核体系，长三角的合作在总体上仍属于“务虚大于务实”。从城市群的发展阶段来看，过去还属于各自构筑工业体系，城市间相互竞争阶段。而从今后开始，长三角将进入城市群发展的第三阶段，即中心功能首位城市出现，各城市间功能、资源互补阶段。在国家战略强有力的推动下，长三角城市群将由过去“竞争为主导的合作”转向“以合作为主导的竞争”。
　　
　　他指出，江苏已经把产业结构调整提升到战略层面的高度，但这要依靠长三角一体化，并依托上海的龙头作用来实现；而上海也到了必须把“南北两翼”作为发展新增长极的时候。对长三角建设高效率的一体化交通体系，江苏非常看重。沪崇苏大通道和苏通大桥的建成，将使从南通到连云港的广阔空间马上成为与上海联动发展的“北翼”，而甬-温-台一线，也将成为与沪-宁-杭主轴线联动发展的强有力的“南翼”。
　　
　　国家发改委地区经济司司长范恒山在论坛开幕式的主题发言中指出：长三角地区的联动发展已经站在新的更高的起点上。提升长三角地区的国际竞争力，必须进一步加强各行政区之间的协作、合作、联系与互动。要以建立一体化的综合交通运输体系、能源保障体系、信息网络体系等为重点，统筹推进区域重大基础设施建设，提高共建共享、互联互通的水平，充分发挥区域重大基础设施的综合效益和协同效应。